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盐化公司纪委加强廉政建设预防职务犯罪工作总结
xx盐化有限公司是当地盐矿开发过程中成长起来的大型制盐企业集团，是全国最大的井矿盐生产企业之一，下属xx分公司、xx公司、xx公司、xx公司等十个二级机构，固定资产9亿多元，是xx市检察院职务犯罪预防处重点监督的大型企业之一，多年来，检察院与公司纪委强强联手狠抓廉政教育，把加强廉政建设，预防职务犯罪当作干部管理和效能监察的重要工作来抓，实现“关口前移”，使该公司始终沿着廉政高效的轨迹不断发展壮大，由当初年产不足20万吨的单一型生产企业发展成为如今年产盐产品160多万吨，集食用碘盐、工业盐、多品种盐和其它非盐产品的生产、运输、研发、服务为一体的大型企业集团。
一、联手共建，加强沟通，做好预防职务犯罪工作。
自20xx年起，ｘｘ市检察院就与xx公司联合成立了检察院驻xx公司预防职务犯罪联络室，派驻检察院经验丰富的检察官驻公司指导企业的职务犯罪预防工作，同时，在企业内部聘请基层单位素质高、原则性强的同志担任预防职务犯罪联络员，建立了完善的预防职务犯罪监督网络，加强信息交流和情况通报，开展各种形式的宣传教育和法律咨询，研究制定有效的预防职务犯罪的方法和对策，不断改进和完善制度，强化监督制约机制，对企业内部发生的职务犯罪苗头坚持打防结合，标本兼治，规范企业经营管理行为，在企业加速扩张，锐意发展的同时，逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，为公司改革和发展创造了良好的法制环境。
二、大力宣传，强化教育，提高领导干部和重要岗位工作人员的免疫力。
本着“预防为主，教育为先”的原则，该公司把党风廉政教育作为预防职务犯罪的重点工作，把中层以上党员干部及重点岗位工作人员作为预防职务犯罪的重点人群。多年来，始终坚持把廉政教育纳入每月政治学习的必修内容，组织党员干部深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》等各种廉政法规，并运用广播、板报、宣传展板、内部报纸、网站、法制讲座、录像教育等多种形式，结合正反两方面的真实案例，不失时机的向干部职工灌输法制观念，开展警示教育，教育大家知法、懂法、守法。
每年元旦、春节、中秋节等节日前夕，都是腐败现象的高发时期，公司纪委通常专门下文，提醒大家加强廉洁自律，适时地为干部们敲响警钟。通过一系列活动的开展，有效地普及了廉政法规知识，增强了党员干部的纪律观念，提高了群众的监督意识，使广大党员干部从思想上筑起反腐倡廉的防线，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
三、完善制度，规范行为，从源头上预防职务犯罪的发生。
为从源头上预防职务犯罪，在市检察院驻企业预防职务犯罪联络室的指导下，xx公司不断规范企业管理行为，完善监督机制，从各项管理制度上预防职务犯罪的发生。
（一）、健全责任体系，明确领导职责。
公司成立了由党委书记亲自挂帅的党风廉政建设领导小组和领导干部廉洁自律领导小组，实行了党风廉政建设责任制，根据工作分工情况划分了领导班子成员廉政职责，实行一岗双责，每年由党委书记代表公司党委分别与班子其他成员及各基层单位签订党风廉政责任书，明确责任追究制度，形成一把手负总责，各级领导层层负责的责任体系。
公司还建立了一系列切合本单位实际的、责权统一的责任追究体系。如：“领导干部经济责任目标审计制度”、“领导干部离任审计制度”、“企业领导重大决策失误追究制度”、“安全生产责任追究制度”等，每年对公司下属的二级单位进行内部审计，截止目前，已有2名干部在任期经济责任审计中受到通报批评；1名二级单位负责人受到开除党籍的处分，2名基层管理人员受到留党察看处分，并被追究刑事责任；6名干部由于安全事故和生产事故分别受到责任追究，大大强化了广大干部的责任意识，强化了依法治企的力度，防止权力的滥用。
（二）、健全管理制度，控制关键环节。
在企业管理中，人、财、物是企业管理中的关键，也是职务犯罪的易发环节，为此，该公司从这几个关键环节入手，不断修订完善管理制度，从源头上杜绝职务犯罪现象的发生。
在干部任用管理上，该公司坚持实行干部公开竞聘制，按照“公开、公正、公平”的原则，按照笔试面试加民主评议相结合的方式公开选聘中层干部，有效地避免了干部选拔问题上的权力滥用现象；对在职的中层干部实行月度考核，每月根据其工作完成情况进行考核打分并张榜公示，将其作为年度考核和末位淘汰的参考依据，大大提高了干部工作的积极性。坚持干部收入申报制度，每半年进行一次收入调查，将干部收支平衡状况作为廉洁自律的参考方面。调针对干部公务消费问题，该公司从20xx年起就率先实行了《招待费限额包干制度盐化公司纪委加强廉政建设预防职务犯罪工作总结第2页
》和《公务用车货币化补助制度》，按部门工作职责限制招待费和办公费用的金额，按任职情况对公务用车实行货币补助，并在近几年的实行过程中不断完善，使之更加趋于合理，一系列的制度完善，有效地扼制了公款吃喝、公车私用等不良现象。同时，在内部人力资源调配上，公司也始终坚持员工竞争上岗的方式，逢进必考，择优汰劣，不仅增强了人力资源调配的透明度，还有效调动了职工们提高文化水平，提升专业素质的积极性。
在财务管理上，公司坚持根据实际运行情况不断修订完善《财务管理制度》，制定了严谨细致的财务审批流程，全面实行内部预算管理，严格控制各项支出。严格按照规定处理不良资产，对于重大项目投资和大额资金使用管理均提交班子会和职代会研究决定。
在物资采购、验收和使用上，从公司集中采购到各基层单位自行采购再到公司集中采购，本着“物资采购公开招标同质比价、同价比质”的原则，公司一直没有停止探索的步伐，一直在寻找更加健全合理、廉洁高效的管理制度。特别是08年至今，根据公司实行“精细化管理”的指导思想，仅在物资管理方面，公司就先后修订完善了《物资管理规定》、《合同管理规定》、《原煤管理规定》、《物资采购流程》、《物资供应部人员工作职责》、《物资供应部内部管理暂行规定》、《合格供应商的选择与管理办法》、《物资验收工作细则》、《检测中心化验员工作职责》等各方面的规章制度，内容涉及物资管理的各个环节。并且制定了《xx公司管理人员行为规范》，要求公司所有管理人员、本人及亲属一律不准与公司发生工程项目、物资供应等业务往来，不准参与公司的任何招投标项目，公司领导班子在全体管理人员工作会议上带头做出承诺，接受广大职工监督，从源头上规范公司的经营秩序，创造廉洁清正的经营氛围。
在废旧物资处理方面，规范了闲置、淘汰、报废物资的管理程序和处理方式，规定由基层单位提出申请，物资领导小组共同认定，确需报废处理的由招标小组公开招标，价高者中标，回收资金直接交公司财务，避免了基层单位和个别职工私卖、滥卖废旧物资造成的企业资产流失现象。
在工程招标和项目建设上，该公司更是提出了“建设廉洁工程”的目标，在两个新建60万吨项目的招标建设过程中，在检察院驻企业预防职务犯罪联络室的指导下，公司纪委坚持全过程跟踪招标情况，全过程监督项目进展情况。不仅所有大型设备、土建工程和设备安装工程都委托省内专门的招投标代理机构进行，还经常深入工程现场，监督工程的进展情况，使工程项目始终处于公开、公正、公平的轨道内紧张有序地进行，没有发生一起违法违纪案件，确保了企业投资流向合理，项目按时投产。
四、强化监督机制，堵塞管理漏洞，把住企业经营管理的最后一道关口。
除了从制度上规范各种管理行为外，xx公司还把强化监督制约机制作为预防职务犯罪的最后一道关口。多年来，该公司始终坚持民主集中制原则，坚持“三重一大”集体决策制度，凡重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金支出一律提交班子会讨论、集体研究决定。年初制定的重大技改项目、财务预决算情况、招待费支出情况、重大决策事项等均提交职代会或职代会主席团会议审议。利用公司内部网络优势，在公司网站上开辟了企务公开专栏、职工意见建议栏和总经理信箱，随时公开企业的各项决策和每批次的物资采购的情况，接受职工监督，听取职工的意见和建议。同时，每季度召开一次预防职务犯罪联络员座谈会，收集基层群众对公司党风廉政工作的意见和建议。并且定做了信访箱，悬挂在公司各处，坚持定期开箱制度，为基层群众发现问题、反映问题提供了一条畅通的途径。
为了检验各项管理制度的落实情况和效果，公司把开展专项效能监察作为各项管理制度的补充，以事前预防性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察为基本形式，根据实际情况开展专项效能监察，从源头上预防腐败的产生，不仅防止“暗箱操作”和人为因素干扰，还及时堵塞各项管理漏洞，修正不良现象，使管理制度更加完善合理。以开展原煤管理专项监察为例，原煤占xx公司生产成本的50%以上，一直是该公司强化管理的重中之重。20xx年，该公司对原煤的使用管理开展了专项效能监察，通过对原煤的采购、过磅、取样、质量检验、现场管理等各个环节进行专项效能监察，狠抓制度落实与惩处力度，使公司采购原煤质量提升、煤耗降低、锅炉停启炉的频率明显减少，不仅节约资金近千万元，还有效保证了生产地连续运行。
总之，在ｘｘ市检察院的指导帮助下，xx公司纪委充分发挥纪检监察工作教育、监督、惩处的作用，狠抓职务犯罪的预警预防工作，将预防职务犯罪同党风廉政建设，同企业全面、协调、可持续发展紧密的结合起来，不断加快企业体制改革的步伐，拓宽反腐倡廉的途径，通过两方面制度的双管齐下，对腐败现象进行有效的监控，实现了事前预防，达到了从源头上消除腐败隐患的目的，使企业逐步走上适应市场经济发展的良性运行轨道。
二0xx年六月十五日
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