崇阳县农村流动留守儿童关爱行动实施方案.doc

崇阳县农村留守儿童关爱行动
实 施 方 案

为全面推进我县农村留守儿童教育工作，促进社会服务管理创新，确保我县1.9万余名农村留守儿童健康成长，特制定全县农村留守儿童关爱行动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，服务为先，建立农村留守儿童关爱服务体系，探索农村留守儿童教育帮扶工作机制和方法手段，为打造活力天城、富饶崇阳、构建和谐社会作出积极努力。
二、工作目标
到2015年，建立和完善“党政主导、部门联动、家庭配合、社会参与”的农村留守儿童关爱机制，建设农村留守儿童服务站，学校留守儿童“心灵导航站”、“心理咨询室”、“县乡（镇）少年宫”，整合政府和社会资源，构建学校、家庭、社会三位一体符合社会管理创新要求的工作体系，充分发挥县、乡（镇）两级农村留守儿童联席会议作用，实现“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”的工作目标，让1.9万余名农村留守儿童健康快乐成长。
三、主要任务
（一）进一步开展对全县农村留守儿童的摸底排查、核查登记工作。努力分析现状，确保所有中小学都建有留守儿童档案。（责任单位：县教育局、各乡镇人民政府）
（二）到2015年，全县累计建成24所农村寄宿制学校（见附件1）。配齐音乐、美术、体育卫生、综合实践（劳技）、科技等六大功能室，100%实现标准化，为农村留守儿童提供良好的学习和生活条件。（责任单位：县教育局、县发改局、县财政局）
（三）围绕学校“结对关爱”项目，建立学校关爱网络，发挥关爱主渠道作用。中小学、幼儿园为每名留守儿童安排一位监护老师，同时广泛开展儿童“手拉手”活动，从学习、生活、心理等多方面给予农村留守儿童更多的关心和帮助。
（四）到2015年，将农村留守儿童“爱心午餐”覆盖率达到95%，免费体检率达到100%。（责任单位：县教育局、各乡镇人民政府、县财政局、县卫生局）
（五）加大幼儿园建设力度。2011—2015年，计划新建幼儿园10所（其中公办幼儿园9所，公建民营幼儿园1所；乡镇幼儿园6所，村级幼儿园4所），土建规模达19400平方米，购置设备12400台套件；2011—2013年，计划利用闲置校舍改建幼儿园共6所，共改建面积25618平方米；2011—2013年计划增设农村小学和教学点附属幼儿园39所，功能改造面积达10380平方米，购置设备6870台套件；2011年计划扶持普惠性民办幼儿园10所，共投资964万元购置设备和校舍维修改造。（县教育局、县发改局、县财政局）
（六）建设乡村学校文体科技活动场所24个（见附件2）。利用乡镇中心学校现有场地、教室和设施，建好音乐室、舞蹈室、美术书法室、劳动技能室、阅览室、体育活动场所等，组织留守儿童在课余时间和节假日开展课外活动，丰富课余生活。（责任单位：县文明办、县财政局、县教育局、县科技局）
（七）建设村级留守儿童之家75个（见附件3）。依托村级公共管理服务中心和社区活动室等建设留守儿童之家，配置亲情电话、视频聊天设备，添置少儿图书、体育活动器材等，为农村留守儿童提供安全可靠、管理有序的校外活动场所。（责任单位：县妇联、县财政局、各乡（镇）政府）
（八）建设社会实践教育基地14个（见附件4）。利用科技馆、博物馆、展览馆、图书馆、纪念馆、烈士陵园、少年宫、文化宫、青少年活动中心以及武警、公安、消防等方面的设施和资源，对留守儿童开展社会实践和爱国主义教育。（责任单位：县教育局、武警中队、县科技局、县科协、县公安局、县民政局、团县委等各相关部门）
（九）每学年开展“流动课外活动”20场。通过上门培训、送教下乡、冬夏令营等，丰富留守儿童课余生活。同时，实施关爱农村留守儿童“十千万工程”，即服务10所农村学校，招募1000名志愿者，让10000名留守儿童享受免费培训服务。（责任单位：团县委）
（十）开展“家庭教育流动学校”宣传活动100场。组建各级各类家庭教育讲师团，编印“家庭教育流动学校”口袋书和农村留守女童健康知识读本，利用深入村组、社区授课等方式广泛开展农村留守儿童家长或监护人教育培训活动，力争农村家庭教育培训覆盖面达90%以上。（责任单位：县妇联）
（十一）部门联动，在全社会广泛招募“代理家长”和“爱心爸爸”、“爱心妈妈”10000名积极引导社会力量参与培养照顾农村留守儿童，动员机关干部、企事业单位人员、村（社区）干部担任留守儿童“代理家长”。广泛开展结对帮扶活动，鼓励企事业单位、社会团体及各界人士为农村留守儿童捐资助学、奉献爱心。（责任单位：团县委、县妇联）
四、保障措施
（一）加强宣传。围绕“法制宣传与专项整治”项目，配合政法部门建立保护网络，创造安全稳定社会环境，全县中小学配齐法制副校长，加强校园及青少年聚集的课外活动场所周边环境整治。
（二）健全工作机制。进一步健全全县关爱农村留守儿童工作联席会议制度。联席会议原则上每年至少召开2次会议，各成员单位每年向联席会议提交1份书面工作报告。各乡镇建立完善相应的联席会议制度。各留守儿童学校每学期向乡镇人民政府和县教育局提交1份书面工作报告。
（三）加大经费投入。将农村留守儿童关爱行动专项经费纳入县级财政预算，列入安排重点，加大投入力度。建立崇阳县留守儿童关爱基金，纳入教育发展基金会统一管理，专项用于农村留守儿童培养照顾工作。
（四）优化奖励办法。建立“以奖代补”专项资金，出台“以奖代补”政策，每年对“农村儿童之家”等进行定级、评比，对达标者给予一定物质奖励。建立定期表彰制度，对成绩突出的“代理家长”、“爱心爸爸”、“爱心妈妈”和爱心人士等给予精神、物质奖励。
（五）启动创建工作。全县启动“留守儿童工作示范乡（镇）”、“留守儿童工作先进乡（镇）”创建工作，到2012年，创建“留守儿童工作示范乡（镇）”3个，“留守儿童工作先进乡（镇）”5个；到2015年，留守儿童工作达标率达100%。
（六）强化落实，做好专项考评。县政府将不定期进行督查，依据情况予以表彰奖励或通报批评。

二0一一年十二月十三日