上半年非税工作要点总结.docx

上半年非税工作要点总结
一、上半年工作完成情况：
上半年，纳入汇缴结算户管理的非税收入12338万元，较上年同期增加4006万元，增长48%。其中划缴到国库预算收入5420万元，划缴到国库基金预算收入1741万元，划缴到国库股财政专户收入422万元。主要措施如下：
（一）狠抓了非税收入征缴入库工作。
一是积极组织了矿产品税费收入入库。
二是强抓防洪保安资金征收入库。上半年，共征集防洪保安资金102万元，完成年任务的107%，较上年同期增收了80万元。围绕征集工作，采取的主要措施是总结历年经验，从早抓落实，采取了多种形式，灵活多样的征集方式。如区地税局通过纳税大厅代扣代缴，区审计局结合自身工作特点查补征收，区财政局利用工资统发、国集中支付及税费统征代扣，对大部分未进工资中心单位逐一上门实地征收以及采取电话催缴的方式，一些较困难的单位如工业总公司、手工联社、迎宾馆和五医院等都能够积极上缴和补缴。
三是及时督促行政事业单位非税收入缴库。加强了与物价部门的横向联系，联合行文进一步明确了非税收入票据的购领、使用和缴销的程序：规定从今年开始，执收单位再次购领票据前，应将已使用的票据先到物价局审核，再到非税办办理缴销手续，若款项尚未缴入非税收入汇缴结算户，则及时催缴，待款项缴齐后给予准购票据。通过这一措施，强化了票据的源头控管，达到了“以票管收，票款同行”的目标。上半年共组织行政事业单位非税收入入库4954万元，较上年同期增收了1981万元，专户存储率达到了100%。
（二）实施了非税收入管理改革。
一是出台了《规范非税收入管理暂行办法》。今年以来，非税收入管理改革得到了区委、区政府领导以及局党组的高度重视。根据各地经验，结合我区的实际，经过多次讨论，广泛征求意见和向区、局领导汇报后，《规范非税收入管理暂行办法》几易其稿，区政府于月底以区政发第15号文印发了全区，从而拉开了新一轮规范非税收入管理的序幕。
二是制定了《非税收入收缴管理改革实施方案》。为顺利贯彻实施区政发第15号文精神，我们同时制定了《非税收入收缴管理改革实施方案》，明确了收缴改革的指导思想、主要内容、实施步骤、纪律要求。目前已完成了收费项目的清理、建好了项目库，开发了银行的软件接口，执收单位、代理银行和财政之间联网的前期准备工作基本就绪。
三是认真抓好了规范管理的落实工作。首先规范了非税资金的内部管理，元月份开始就将非税资金的拨付职能移交给了国库股，非税资金实行了“一个口子”拨付；其次是抓好了退库和上下级分成收入的划解管理，规定此业务均由非税收入办直接办理，不再由执收单位退付或划解。如法院的诉讼费退付、林业局的育林基金从今年开始都是按照上述要求进行操作的；再次是从元月份始启用了新中大账务处理软件，并将矿产品税费统征账务合并到财政专户核算；最后是对执收单位票据的购领、审核和缴销进行了规范，强化了“以票管收，票款同行”的措施。
（三）逐步完善了非税管理制度建设。
一是明确了工作人员职责。在局机关人事变动后，按照综合、非税两块牌子，一套人马的要求，根据各人的特长合理地进行了人员分工。
二是完善了办事公开制度。制定了办事公开栏和收费公示栏，对综合、非税的工作职责、办事依据和程序、缴款流程、资金管理流程及票据工本费收取标准等内容上墙公示，让前来办事的人员直观地了解综合非税工作，从而理解和支持综合、非税管理工作。
三是完善了内部监督制度。在进行人员分工时，已经考虑了岗位之间的相互监督，互为制约的内部监督制度。首先是对所有账务实行了电脑记账（包括原住房办并入的代管住房资金账务），通过设定的权限，审核和记账分离；其次是在资金的拨付上，审批、审核和拨款指标下达三分离，同时做到了印鉴分别保管，确保了财政资金的安全；再次是建立了专户存款报告制度，即每月终了汇总所有存款，形成报表向有关领导及时报送。
二、下半年工作打算
（一）积极协调收入入库。要将协调收入入库工作作为综合非税下半年工作的首要任务来抓。根据区财政对收入的总体任务安排，及时组织好矿产品统征收入、行政事业单位收费和罚没收入等的收缴入库。继续做好与区统征办在矿产品统征资金管理上的协调工作，争取区统征办的支持和理解，取消其两个过渡户，收入直缴财政专户，建立好台账，及时反馈收入缴库信息。
（二）启动收缴改革试点。下半年的工作重点之一是要继续推动收缴改革试点工作，督促好中行北湖支行和新中大公司做好软件接口的调试运行工作，在前期对执收单位收费清理的基础上，建立好项目库，实现财政与代理银行网络互联，力争实现40个执收单位与财政联网，实现电脑开票率要达到30%以上。
（三）加快非税职能转换。要按照财政改革和规范化管理的要求，切实转变非税收入管理机构职能，将现在非税办经管的涉及到财政专户的债权债务的有关会计事项划入到国库集中收付中心国库股，非税办汇缴结算户只核算分执收单位分非税收入项目资金的收入和划解情况，将主要精力集中到抓收入收缴入库管理上来。
（四）加大非税稽查力度。从月份开始要开展一年一度的稽查工作，在月份之前要完成对全区50个执收单位进行重点稽查，从执收单位的非税收入征收或收取、资金管理、票据管理三个方面进行稽查，督促执收单位落实收支两条线和收（罚）缴离制度。
（五）做好日常管理工作。一是要组织好新中大软件的学习培训工作，提高工作人员管理效率和处理问题的能力；二是要抓好内务管理，努力做到账务处理及时，信息传递快捷，凭证账本等会计资料装订规范，办公室陈布整齐干净，上班作业遵规守纪；三是加强与有关部门在工作上的相互沟通衔接，营造良好的工作氛围；四是继续配合好预算、国库等部门搞好综合预算的编制和执行工作，以及防洪保安等专项资金的管理工作；五是要继续抓好信息宣传工作，要超量完成宣传工作任务；六是认真完成局领导和上级交办的各项事务。
（六）抓好党风廉政建设。要严格按照纪检监察部门的统一部署和局党组的要求，不折不扣地抓好党风廉政建设。一是要继续抓好自身廉政建设，办事讲原则，不吃拿卡要，不拖延推诿。二是要积极配合审计、监察等部门加大对非税收入违规违纪行为的处理力度，为努力杜绝“小金库”尽一份力。
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