安全生产管理体系.ppt

安全生产管理与体系建设主要内容一我国及主要国家安全生产现状及分析二安全生产的概念原理原则三安全生产体系建设四职业健康与安全管理国际标准体系五安全生产事故分析及常用方法简介六中国特色的企中国特色的企业安全文化建安全文化建设七安全责任制七安全目标责任书（例）第一节、我国安全生产现状第一节、我国安全生产现状1.1.安全生产的总体评价安全生产的总体评价总体稳定，趋于好转，但形势依然严峻。总体稳定，趋于好转，但形势依然严峻。n天津临港工业区渤化永n利热电有限公司重大生n产安全事故2009年以来安全生产形势仍然不容乐观 时间事故1000-3000美元美元5000美美元元5000-10000美元美元超过超过10000美元美元安全生安全生产状况状况发展展阶段非段非对称抛物称抛物线图我国目前安全生我国目前安全生产正正处在事故多在事故多发的特殊的特殊阶段段安全生产初级阶段论安全生产初级阶段论国外企业安全生产外部约束条件工工会会无形资产损失无形资产损失保险业保险业银行银行社会舆论社会舆论政政府府监监督督法法制制制制约约伤亡人伤亡人员及家员及家属属十万人死亡率于其他国家对比中国：9.38英国：0.81德国：3.4美国：4.2日本：4.5意大利：5.5国内职业安全现状一、工伤事故一、工伤事故一、工伤事故一、工伤事故每每每每年年年年各各各各类类类类安安安安全全全全事事事事故故故故死死死死亡亡亡亡人人人人数数数数：1313万万万万多多多多人人人人，平平平平均均均均每每每每天天天天伤伤伤伤5 5 5 5千千千千多人，直接经济损失近多人，直接经济损失近多人，直接经济损失近多人，直接经济损失近3 3 3 3千多亿元千多亿元千多亿元千多亿元二、职业病二、职业病二、职业病二、职业病每年职业病患病人数达每年职业病患病人数达每年职业病患病人数达每年职业病患病人数达100100多万，损失更是无法估量多万，损失更是无法估量多万，损失更是无法估量多万，损失更是无法估量。接触职业危害人数接触职业危害人数职业病患者累积数量职业病患者累积数量死亡数量死亡数量新发现病人数量新发现病人数量居世界首位居世界首位思思考考三、经济损失三、经济损失每年造成的经济损失近每年造成的经济损失近30003000亿元。亿元。四、世界影响四、世界影响11）国际劳工组织大会上常有批评国际劳工组织大会上常有批评 2 2）工工伤伤事事故故与与职职业业病病也也是是世世界界人人权权大大会会和和其其他他一一些些国国际际组组织织攻攻击击中中国国“忽视人权忽视人权”的借口之一的借口之一我国于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议颁布通过中华人民共和国安全生产法；11月1日实施安全第一、预防为主安全第一、预防为主 偶然与必然偶然与必然一提起理论，不少人便将其与枯燥无味、深奥难懂等同起来，其实，生活中处处有理论，只是有人没有意识到罢了。读罢这幅漫画，你能从中领悟到什么？国家安全生国家安全生产发展展纲要要规划目划目标到到20072007年，建立起年，建立起较为完善的安全生完善的安全生产监管体系管体系到到20102010年年,初步形成初步形成规范完善的安全生范完善的安全生产法治秩序，全法治秩序，全国安全生国安全生产状况明状况明显好好转，重特大事故得到有效遏制，重特大事故得到有效遏制，各各类生生产安全事故和死亡人数有安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。大幅度的下降。力争到力争到20202020年，我国安全生年，我国安全生产状况状况实现根本性好根本性好转，亿元国内生元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指死亡率、十万人死亡率等指标达到达到或者接近世界中等或者接近世界中等发达国家水平达国家水平。我国安全管理的现状分析我国安全管理的现状分析1 1、与生产经营相脱节。、与生产经营相脱节。、与生产经营相脱节。、与生产经营相脱节。2 2、侧重人的责任、忽、侧重人的责任、忽、侧重人的责任、忽、侧重人的责任、忽视物质条件。视物质条件。视物质条件。视物质条件。3 3、被动的事故管理。、被动的事故管理。、被动的事故管理。、被动的事故管理。4 4、只侧重分析事故的、只侧重分析事故的、只侧重分析事故的、只侧重分析事故的结果。结果。结果。结果。5 5、静态管理、没充分、静态管理、没充分、静态管理、没充分、静态管理、没充分利用信息去调节、反利用信息去调节、反利用信息去调节、反利用信息去调节、反馈、影响决策的执行。馈、影响决策的执行。馈、影响决策的执行。馈、影响决策的执行。6 6、凭经验和直觉、凭经验和直觉、凭经验和直觉、凭经验和直觉、目标模糊。目标模糊。目标模糊。目标模糊。7 7、没把安全生产和、没把安全生产和、没把安全生产和、没把安全生产和经济效益挂钩。经济效益挂钩。经济效益挂钩。经济效益挂钩。8 8、过多强调各个专、过多强调各个专、过多强调各个专、过多强调各个专门工程技术。门工程技术。门工程技术。门工程技术。9 9、定性概念多，定、定性概念多，定、定性概念多，定、定性概念多，定量少。量少。量少。量少。形形势势安全生产形安全生产形势严峻的主势严峻的主要原因要原因1 1、社会舆论、社会舆论、社会舆论、社会舆论2 2、人的价值、人的价值、人的价值、人的价值3 3、人员素质、人员素质、人员素质、人员素质4 4、法律的完善、法律的完善、法律的完善、法律的完善5 5、总体管理水平、总体管理水平、总体管理水平、总体管理水平几个问题：几个问题：安全第一安全第一安全管理与经济安全管理与经济效益效益安全与成本安全与成本安全问题与安全安全问题与安全管理部门管理部门几个数据安全保障措施的预安全保障措施的预防性投入效果与事防性投入效果与事后整改效果的关系后整改效果的关系是是1:51:5的关系的关系。安全效益的安全效益的安全效益的安全效益的“金字塔金字塔金字塔金字塔法则法则法则法则”：1 1：1010：100100（设计时考虑（设计时考虑（设计时考虑（设计时考虑1 1分分分分的安全性，相当于加的安全性，相当于加的安全性，相当于加的安全性，相当于加工和制造时的工和制造时的工和制造时的工和制造时的1010分安分安分安分安全性效果，而能达到全性效果，而能达到全性效果，而能达到全性效果，而能达到运行或投产时的运行或投产时的运行或投产时的运行或投产时的100100分安全性效果）。分安全性效果）。分安全性效果）。分安全性效果）。在发达国家，安全投在发达国家，安全投在发达国家，安全投在发达国家，安全投入总量水平达到入总量水平达到入总量水平达到入总量水平达到GDPGDP的的的的3%3%，在我国，在我国，在我国，在我国2020世世世世纪纪纪纪9090年代初仅是年代初仅是年代初仅是年代初仅是GDPGDP的的的的0.89%0.89%。长期以来，长期以来，长期以来，长期以来，我国的安全生产技术我国的安全生产技术我国的安全生产技术我国的安全生产技术措施投入主要是从企措施投入主要是从企措施投入主要是从企措施投入主要是从企业更新改造资金中提业更新改造资金中提业更新改造资金中提业更新改造资金中提取，其比率一直为取，其比率一直为取，其比率一直为取，其比率一直为10%10%至至至至20%20%，对于矿，对于矿，对于矿，对于矿山、山、山、山、石油化工等企业石油化工等企业石油化工等企业石油化工等企业则大于则大于则大于则大于20%20%。我国安全生产形我国安全生产形势小结势小结全世界每年死于工全世界每年死于工全世界每年死于工全世界每年死于工伤伤和和和和职业职业病病病病130130130130万人万人万人万人平均每分平均每分平均每分平均每分钟钟死亡死亡死亡死亡2.52.52.52.5人人人人每天死亡每天死亡每天死亡每天死亡3600360036003600人人人人 全球每秒全球每秒全球每秒全球每秒160160160160人人人人伤伤残，残，残，残，4000400040004000人需治人需治人需治人需治疗疗我我我我国国国国安安安安全全全全生生生生产产产产现现现现状状状状已已已已引引引引起起起起国国国国际际际际社社社社会会会会关关关关注注注注。在在在在每每每每年年年年的的的的国国国国际际际际劳劳劳劳工工工工组组组组织织织织大大大大会会会会上上上上常常常常有有有有批批批批评评评评中中中中国国国国职职职职业业业业安安安安全全全全卫卫卫卫生生生生状状状状况况况况的的的的发发发发言言言言，工工工工伤伤伤伤事事事事故故故故与与与与职职职职业业业业病病病病问问问问题题题题也也也也是是是是世世世世界界界界人人人人权权权权大大大大会会会会和和和和其其其其它一些国际组织攻击中国它一些国际组织攻击中国它一些国际组织攻击中国它一些国际组织攻击中国“忽视人权忽视人权忽视人权忽视人权”的借口之一。的借口之一。的借口之一。的借口之一。我國的安全基本方针及政策?1 1、以以“安全第一预防为主”为方针为方针22、以以积积极預防源极預防源头头管制管制为为工作核心工作核心3、以“PDCA”管理循环为行动准则4、以规章制度、法规、标准为依据5、强调以人为本思思考考国际上主要国家安全管理的发展过程国际上主要国家安全管理的发展过程美国的安全管理的发展过程日本的安全管理的发展过程美国的安全管理的发展过程1、立法（1 1）联邦煤矿安全与卫生法（）联邦煤矿安全与卫生法（19691969年）年）（2 2）美国职业安全健康法（）美国职业安全健康法（19701970年）年）职业安全健康随查委员会（职业安全健康随查委员会（OSHRC）：独立独立于劳工部之外，其成员由总统任命，该委员会裁决政府、雇主、工人代表于劳工部之外，其成员由总统任命，该委员会裁决政府、雇主、工人代表间不同意见，作出决定。间不同意见，作出决定。2、监察美国安全监察体系图美国安全监察体系图美国安全监察体系图美国安全监察体系图 3 3、监察员权力、监察员权力随时进入有雇员的地方随时进入有雇员的地方随时进入有雇员的地方随时进入有雇员的地方有权检查、调查、询问有权检查、调查、询问有权检查、调查、询问有权检查、调查、询问有权测定和照相有权测定和照相有权测定和照相有权测定和照相有有有有权权权权提提提提出出出出改改改改进进进进或或或或治治治治理理理理意意意意见见见见，限期改进治理限期改进治理限期改进治理限期改进治理有起诉、控告和罚款权有起诉、控告和罚款权有起诉、控告和罚款权有起诉、控告和罚款权 5 5、检查的方法、检查的方法检查前准备检查前准备检查前准备检查前准备召开开始行动的会议召开开始行动的会议召开开始行动的会议召开开始行动的会议检查巡视检查巡视检查巡视检查巡视总结会议总结会议总结会议总结会议 4 4、监察员的任务、监察员的任务500500万个工作场所万个工作场所万个工作场所万个工作场所紧急危险紧急危险紧急危险紧急危险灾难性事件和事故灾难性事件和事故灾难性事件和事故灾难性事件和事故雇员提出申诉雇员提出申诉雇员提出申诉雇员提出申诉对高危企业定期检查对高危企业定期检查对高危企业定期检查对高危企业定期检查跟踪检查跟踪检查跟踪检查跟踪检查检查一般不通知被检方检查一般不通知被检方检查一般不通知被检方检查一般不通知被检方 6.惩处 签发传票签发传票签发传票签发传票a a、确确确确定定定定违违违违反反反反了了了了什什什什么么么么条条条条例例例例和和和和标标标标准准准准；b b、提提提提出出出出纠纠纠纠正正正正的的的的限限限限期期期期；c c、罚款金额。罚款金额。罚款金额。罚款金额。处罚处罚处罚处罚a a、非非非非严严严严重重重重违违违违犯犯犯犯；每每每每次次次次可可可可判判判判以以以以高高高高达达达达10001000美美美美元元元元的的的的罚罚罚罚款款款款。b b、严严严严重重重重违违违违犯犯犯犯；规规规规定定定定对对对对每每每每次次次次违违违违犯犯犯犯可可可可课课课课以以以以高高高高达达达达1000010000美元的罚款。美元的罚款。美元的罚款。美元的罚款。c c、故故故故意意意意违违违违犯犯犯犯；规规规规定定定定对对对对每每每每次次次次违违违违犯犯犯犯可可可可课课课课以以以以高高高高达达达达1000010000美元的罚款。；美元的罚款。；美元的罚款。；美元的罚款。；d d、重重重重复复复复违违违违犯犯犯犯；规规规规定定定定对对对对每每每每次次次次违违违违犯犯犯犯可可可可课课课课以以以以高高高高达达达达1000010000美元的罚款。美元的罚款。美元的罚款。美元的罚款。未未未未能能能能如如如如期期期期纠纠纠纠正正正正违违违违犯犯犯犯，如如如如未未未未能能能能在在在在限限限限期期期期前前前前纠纠纠纠正正正正违违违违犯犯犯犯，过过过过此此此此期期期期限限限限后后后后，每每每每天天天天可可可可课课课课以以以以高高高高达达达达10001000美元的罚款。美元的罚款。美元的罚款。美元的罚款。此外：此外：此外：此外：a a、伪伪伪伪造造造造或或或或篡篡篡篡改改改改犯犯犯犯罪罪罪罪记记记记录录录录，报报报报告告告告或或或或申申申申请请请请书书书书可可可可课课课课以以以以高高高高达达达达1000010000美美美美元元元元或或或或6 6个个个个月月月月的的的的的的的的监监监监禁或两者并行；禁或两者并行；禁或两者并行；禁或两者并行；b b、违违违违犯犯犯犯张张张张贴贴贴贴要要要要求求求求的的的的可可可可课课课课以高达以高达以高达以高达10001000美元的罚款。美元的罚款。美元的罚款。美元的罚款。c c、攻击一名安全卫生监攻击一名安全卫生监攻击一名安全卫生监攻击一名安全卫生监察员，可课以高达察员，可课以高达察员，可课以高达察员，可课以高达50005000美美美美元以下的罚款或元以下的罚款或元以下的罚款或元以下的罚款或3 3年的监年的监年的监年的监禁。禁。禁。禁。日本的安全管理的发展过程1、立法劳动安全卫生法劳动安全卫生法劳动安全卫生法劳动安全卫生法（1 1）防止劳动灾害计划防止劳动灾害计划防止劳动灾害计划防止劳动灾害计划（2 2）安全卫生管理体制安全卫生管理体制安全卫生管理体制安全卫生管理体制（3 3）为防止劳动者职业危害及健康损害的措施为防止劳动者职业危害及健康损害的措施为防止劳动者职业危害及健康损害的措施为防止劳动者职业危害及健康损害的措施（4 4）关于机械及有害物质的规章制度关于机械及有害物质的规章制度关于机械及有害物质的规章制度关于机械及有害物质的规章制度（5 5）劳动者就业时的措施劳动者就业时的措施劳动者就业时的措施劳动者就业时的措施（6 6）保持劳动者健康的措施保持劳动者健康的措施保持劳动者健康的措施保持劳动者健康的措施（7 7）安全卫生改进计划安全卫生改进计划安全卫生改进计划安全卫生改进计划（8 8）监督监督监督监督 2、监察监察机构安全卫生和企业工作关系安全卫生和企业工作关系第二节：第二节：安全管理概念安全管理概念原理及原则原理及原则一、定义及其理解一、定义及其理解1、什么是安全？、什么是安全？（1 1）safety(safety(保护保护保护保护)security(security(保卫保卫保卫保卫)（2 2）无危则安，无缺则全）无危则安，无缺则全）无危则安，无缺则全）无危则安，无缺则全定义定义定义定义1 1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。态。态。态。定义定义定义定义2 2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损损损损 坏或损失或环境危害的条件。坏或损失或环境危害的条件。坏或损失或环境危害的条件。坏或损失或环境危害的条件。定定定定义义义义3 3：安安安安全全全全是是是是指指指指不不不不因因因因人人人人、机机机机、媒媒媒媒介介介介的的的的相相相相互互互互作作作作用用用用而而而而导导导导致致致致系系系系统统统统损损损损失失失失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。2、什么是管理?管理管理管理管理(Management)Management)有许多定义有许多定义有许多定义有许多定义,诸如诸如诸如诸如:（1 1）“管理就是对一个组织所拥有的资源进行管理就是对一个组织所拥有的资源进行管理就是对一个组织所拥有的资源进行管理就是对一个组织所拥有的资源进行有效的计划、组织有效的计划、组织有效的计划、组织有效的计划、组织、领导和控制、领导和控制、领导和控制、领导和控制,用最有效的方用最有效的方用最有效的方用最有效的方法去实现组织目标。法去实现组织目标。法去实现组织目标。法去实现组织目标。”(”(系统理论系统理论系统理论系统理论)（2 2）“管理就是决策管理就是决策管理就是决策管理就是决策,正确的决策主要正确的决策主要正确的决策主要正确的决策主要受四个受四个受四个受四个因素的影响因素的影响因素的影响因素的影响:正确的目标和准则正确的目标和准则正确的目标和准则正确的目标和准则;信息的掌握信息的掌握信息的掌握信息的掌握;决决决决策者的素质策者的素质策者的素质策者的素质;科学的理论方法。科学的理论方法。科学的理论方法。科学的理论方法。”(”(西蒙西蒙西蒙西蒙Simon)Simon)（3 3）“管理就是管理就是管理就是管理就是确切地知道你要别人去干什么确切地知道你要别人去干什么确切地知道你要别人去干什么确切地知道你要别人去干什么,并使他们用最好的方法去干并使他们用最好的方法去干并使他们用最好的方法去干并使他们用最好的方法去干。”(”(泰勒泰勒泰勒泰勒)3、安全管理定义、安全管理定义以安全为目的，进行有关决策、计划、组以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。织和控制方面的活动。安全管理作用：安全管理作用：1 1、提供一个安全、舒、提供一个安全、舒适的工作环境适的工作环境2 2、绝大多数事故与管、绝大多数事故与管理因素有关理因素有关3 3、对于大多数事故，、对于大多数事故，安全管理是最安全管理是最 经济经济有效的手段。有效的手段。安全管理安全管理安全管理安全管理 主要工主要工主要工主要工作：作：作：作：（1）分析（2）决策（3）信息管理（4）测定安全认识论安全认识论阶段阶段时代时代技术特征技术特征认识论认识论方法论方法论1 1工业工业革命前革命前农牧业及农牧业及手工业手工业听天由命听天由命无能为力无能为力2 21717世纪至世纪至2020世世纪初纪初蒸汽机时代蒸汽机时代局部安全局部安全亡羊补牢、亡羊补牢、事后型事后型3 32020世纪初至世纪初至5050年代年代电气化时代电气化时代本质安全本质安全预防型预防型4 42020世纪世纪5050年代年代以来以来宇航技术宇航技术系统安全系统安全系统工程系统工程 5 52020世纪世纪9090年代年代以来以来信息化时代信息化时代大安全观大安全观安全管理安全管理模式模式二、安全科学发展的三个阶段从从工工业业社社会会到到50年年代代主主要要发发展展了了事事故学理论；故学理论；(经验阶段)50年年代代到到80年年代代发发展展了了危危险险分分析析与与风险控制理论；风险控制理论；(预测阶段)从从90年年代代以以来来，现现代代安安全全科科学学原原理理正在不断发展和完善之中。正在不断发展和完善之中。(综合阶段)安全问题的重要性(1)(1)安全是人类生产、安全是人类生产、安全是人类生产、安全是人类生产、生活、生存活动中永生活、生存活动中永生活、生存活动中永生活、生存活动中永恒的主题。恒的主题。恒的主题。恒的主题。(2)(2)安全问题的经济损安全问题的经济损安全问题的经济损安全问题的经济损失大。失大。失大。失大。(3)(3)安全问题也是社会安全问题也是社会安全问题也是社会安全问题也是社会问题。问题。问题。问题。防止和减少事故是安全管理的核心内容和永恒的努力方向安全管理必须与科学技术发展相适应；在经验型的基础上充分结合现代安全管理理论进行事故的预防控制；有必要运用事故预防控制理论来提高企业的安全水平，防范各类事故的发生。解决安全问题的三种手段事故预防应急措施保险补偿有机结合安全管理 三、管理的基本原理P5965P59652、人本原理、人本原理（1）能级原则（2）动力原则（3）激励原则3、弹性原理弹性原理适应性和灵活性，有效的动态管理1、系统原理、系统原理（1）整分合原则（2）反馈原则（3）封闭原则（4）动态相关性原则1、系统原理、系统原理从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。从系统论的角度来认识和处理企业管理中出现的问题。安全管理系统：是企业管理系统的是企业管理系统的一个子系统，其构成一个子系统，其构成包括各级专兼职安全包括各级专兼职安全管理人员、安全防护管理人员、安全防护设施设备、安全管理设施设备、安全管理与事故信息以及安全与事故信息以及安全管理的规章制度、安管理的规章制度、安全操作规程等。全操作规程等。2、人本原理、人本原理管理活动中必须把人的因素放在首位，体管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。现以人为本的指导思想。3、弹性原理弹性原理适应性和灵活性，有效的动态管理即：及时适应客观事物各种可能的及时适应客观事物各种可能的变化，实行有效的动态管理变化，实行有效的动态管理四、安全生产基本原则及安全知识安全生产原则1管生产必须管安全的原则2谁主管谁负责的原则3安全生产人人有责(安全生产责任制)44三同时原则三同时原则新建、改建、扩建的主体工程与之相配套的劳新建、改建、扩建的主体工程与之相配套的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。时施工、同时投产使用。55坚持坚持“四不放过四不放过”原则原则事故原因分析不清不放过事故原因分析不清不放过;事故责任者没处理不放过事故责任者没处理不放过;肇事者没有受教育不放过肇事者没有受教育不放过;没有落施防范措施不放过没有落施防范措施不放过;66五同时原则五同时原则 无论是人的本性上来说，还是我们社会道德的体现，见义勇为，都是一种最伟大、最高尚的行为。从救人者的目的来说，当然希望被救者脱离危险。然而，有了真诚的愿望却并不一定就有理想的结果。请观察图中所画的内容，救人者是否把自己放入了尴尬的地步？你的看法是怎样请观察图中所画的内容，救人者是否把自己放入了尴尬的地步？你的看法是怎样的？的？欲望欲望（want）：）：是一种缺乏的感觉和求得满足的愿望。是一种缺乏的感觉和求得满足的愿望。.效用与欲望效用与欲望效用与欲望效用与欲望马斯洛的需求层次理论马斯洛的需求层次理论自我实现自我实现尊重的需要尊重的需要归属和爱归属和爱安全需要安全需要人的基本生理需要人的基本生理需要重重要要性性第三节安全管理体系化发展现代安全管理理论在在现现代代企企业业制制度度下下，随随着着安安全全管管理理科科学学的的发发展展，以以及及OSHOSH管管理理体体系系、HSEHSE管管理理体体系系等等的的推推行行，人人们们持持续续不不断断地地探探求着先进、适用、有效的科学原理。求着先进、适用、有效的科学原理。现现代代安安全全管管理理是是当当今今安安全全管管理理工工程程中中最活跃、最前沿的研究和发展领域。最活跃、最前沿的研究和发展领域。一、推行现代安全管理的意义和特点（七变）变传统的纵向单因素变传统的纵向单因素变传统的纵向单因素变传统的纵向单因素安全管理为现代的横安全管理为现代的横安全管理为现代的横安全管理为现代的横向综合安全管理；向综合安全管理；向综合安全管理；向综合安全管理；变传统的事故管理为变传统的事故管理为变传统的事故管理为变传统的事故管理为现代的事件分析与隐现代的事件分析与隐现代的事件分析与隐现代的事件分析与隐患管理（即事后型为患管理（即事后型为患管理（即事后型为患管理（即事后型为预防型）；预防型）；预防型）；预防型）；变传统的安全管理对变传统的安全管理对变传统的安全管理对变传统的安全管理对象为现代的安全管理象为现代的安全管理象为现代的安全管理象为现代的安全管理动力；动力；动力；动力；变静态安全管理为动变静态安全管理为动变静态安全管理为动变静态安全管理为动态安全管理；态安全管理；态安全管理；态安全管理；变只顾生产经济效益变只顾生产经济效益变只顾生产经济效益变只顾生产经济效益的安全辅助管理为现的安全辅助管理为现的安全辅助管理为现的安全辅助管理为现代的效益、环境、安代的效益、环境、安代的效益、环境、安代的效益、环境、安全和卫生的综合效果全和卫生的综合效果全和卫生的综合效果全和卫生的综合效果管理；管理；管理；管理；变传统的被动、辅助、变传统的被动、辅助、变传统的被动、辅助、变传统的被动、辅助、滞后的管理程式为现滞后的管理程式为现滞后的管理程式为现滞后的管理程式为现代的主动、本质、超代的主动、本质、超代的主动、本质、超代的主动、本质、超前的管理程式；前的管理程式；前的管理程式；前的管理程式；变传统的外迫型安全变传统的外迫型安全变传统的外迫型安全变传统的外迫型安全指标管理为内激型的指标管理为内激型的指标管理为内激型的指标管理为内激型的安全目标管理安全目标管理安全目标管理安全目标管理 现代安全管理工程的理论和方法现代安全管理工程的理论和方法安安全全哲哲学学原原理理；安安全全系系统统学学原原理理；安安全全控控制制论论原原理理；安安全全信信息息论论原原理理；安安全全经经济济学学原原理理；安安全全协协调调学学原原理理；安安全全思思维维模模式式的的原原理理；事事故故预预测测与与预预防防原原理理；事事故故突突变变原原理理；事事故故致致因因理理论论；事事故故模模型型学学；安安全全法法制制管管理理；安安全全目目标标管管理理法法；无无隐隐患患管管理理法法；安安全全行行为为抽抽样样技技术术；安安全全经经济济技技术术与与方方法法；安安全全评评价价；安安全全行行为为科科学学；安安全全的的计计算算机机辅辅助助管管理理；安安全全决决策策；事事故故判判定定技技术术；本本质质安安全全技技术术；风风险险分分析析方方法法；系系统统安安全全分分析析方方法法；系系统统危危险险分分析析；故故障障树树分分析析；PDCA循循环环法法；危险控制技术；安全文化建设等。；危险控制技术；安全文化建设等。二、各阶段理论体系的发展内涵(认识论、理论体系、方法特征认识论、理论体系、方法特征认识论、理论体系、方法特征认识论、理论体系、方法特征)1、事故学理论（内涵）、事故学理论（内涵）认认识识论论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识目标，主要是经验论与事后型的安全哲学，是一种逆式思维（从事故后果到原因事件）。表现是头痛医头、就事论事，被动与滞后。理论体系：理论体系：(1)(1)分分分分类类类类学学学学-按按管管管管理理理理要要要要求求求求分分分分类类类类法法法法：加加加加害害害害物物物物、事事事事故故故故程程程程度、损失工日、伤害程度与部位分类等；度、损失工日、伤害程度与部位分类等；度、损失工日、伤害程度与部位分类等；度、损失工日、伤害程度与部位分类等；-按按预预预预防防防防需需需需要要要要分分分分类类类类法法法法：致致致致因因因因物物物物、原原原原因因因因体体体体系系系系、时间规律、空间特征等。时间规律、空间特征等。时间规律、空间特征等。时间规律、空间特征等。（2 2）模模模模型型型型论论论论-因因因因果果果果连连连连锁锁锁锁（多多多多米米米米诺诺诺诺骨骨骨骨牌牌牌牌）、综综综综合合合合模模模模型型型型、轨轨轨轨迹迹迹迹交交交交叉叉叉叉模模模模型型型型、人人人人为为为为失失失失误误误误模模模模型型型型、生生生生物物物物节节节节律律律律模模模模型型型型、事事事事故故故故突突突突变模型等。变模型等。变模型等。变模型等。（3 3）事事事事故故故故致致致致因因因因理理理理论论论论-事事事事故故故故频频频频发发发发倾倾倾倾向向向向论论论论、能能能能量量量量意意意意外外外外释放论、能量转移论、两类危险论。释放论、能量转移论、两类危险论。释放论、能量转移论、两类危险论。释放论、能量转移论、两类危险论。（4 4）事事事事故故故故预预预预测测测测理理理理论论论论-线线线线形形形形回回回回归归归归、趋趋趋趋势势势势外外外外推推推推、规规规规范范范范反馈理论、灾变预测法、灰色预测法等。反馈理论、灾变预测法、灰色预测法等。反馈理论、灾变预测法、灰色预测法等。反馈理论、灾变预测法、灰色预测法等。（5 5）事故预防理论事故预防理论事故预防理论事故预防理论-“三三三三E E”对策理论、事后型对对策理论、事后型对对策理论、事后型对对策理论、事后型对策等。策等。策等。策等。方法与特征方法与特征事事故故学学理理论论导导出出的的方方法法是是事事故故分分析析（调调查查、处处理理、报报告告等等），事事故故规规律律的的研研究究、事事后后型型管管理理模模式式、“四四不不放放过过”的的原原则则（原原因因、当当事事人人、责责任任人人、措措施施）；建建立立在在事事故故统统计计学学致致因因理理论论研研究究；事事后后整整改改对对策策；事事故故赔赔偿偿机机制制与事故保险制度等。与事故保险制度等。(1)(1)现代工业固有现代工业固有现代工业固有现代工业固有安全性在不断提高，安全性在不断提高，安全性在不断提高，安全性在不断提高，事故率逐步在降低，事故率逐步在降低，事故率逐步在降低，事故率逐步在降低，统计学的样本有局统计学的样本有局统计学的样本有局统计学的样本有局限，使理论发展受限，使理论发展受限，使理论发展受限，使理论发展受限制限制限制限制;(2)(2)由于现代企业由于现代企业由于现代企业由于现代企业对系统安全性要求对系统安全性要求对系统安全性要求对系统安全性要求不断提高，直接从不断提高，直接从不断提高，直接从不断提高，直接从事故本身出发研究事故本身出发研究事故本身出发研究事故本身出发研究思路和对策的结果思路和对策的结果思路和对策的结果思路和对策的结果不能满足新的要求。不能满足新的要求。不能满足新的要求。不能满足新的要求。2、危险分析与风险控制理论、危险分析与风险控制理论认识论：研究对象研究对象-危险和隐患危险和隐患理理论论基基础础-对对事事故故因因果果性性的的认认识识，及及对危险和隐患事件链过程的确认。对危险和隐患事件链过程的确认。事事件件链链的的概概念念，事事故故系系统统的的超超前前意意识识流流和和动态认识论；动态认识论；确确认认了了人人、机机、环环境境、管管理理事事故故等等综综合合要要素素主主张张工工程程技技术术硬硬手手段段与与教教育育、管管理理软软手手段段的综合措施的综合措施提出超前防范和预先评价的概念和思路。提出超前防范和预先评价的概念和思路。理论体系理论体系（1）系系统统分分析析理理论论-FTA故障树分析、ETA事 件 树 分 析、SCL安 全 检 查 表 技 术、FMEA故障及类型影响分析理论等（2）安安全全评评价价理理论论-安全系统综合分析、安全模糊综合评价、安全灰色系统评价理论（3）风风险险分分析析理理论论-风险辩识、风险评价、风险控制理论。（4）系系统统可可靠靠性性理理论论-人机可靠性理论、系统可靠性理论等。（5）隐隐患患控控制制理理论论-重大危险源理论、重大隐患控制理论、无隐患管理理论。方法和特征方法和特征比早期事故学有更为有效的方法和对策。比早期事故学有更为有效的方法和对策。比早期事故学有更为有效的方法和对策。比早期事故学有更为有效的方法和对策。如如如如预预预预期期期期型型型型管管管管理理理理模模模模式式式式；危危危危险险险险分分分分析析析析、危危危危险险险险评评评评价价价价、危危危危险险险险控控控控制制制制的的的的基基基基本本本本方方方方法法法法和和和和过过过过程程程程；推推推推行行行行安安安安全全全全预预预预评评评评价价价价的的的的系系系系统统统统安全工程安全工程安全工程安全工程特征：特征：特征：特征：体现了超前预防、系统综合、主动对策等。体现了超前预防、系统综合、主动对策等。体现了超前预防、系统综合、主动对策等。体现了超前预防、系统综合、主动对策等。危危危危险险险险分分分分析析析析与与与与风风风风险险险险控控控控制制制制理理理理论论论论从从从从事事事事故故故故的的的的因因因因果果果果性性性性出出出出发发发发，着着着着眼眼眼眼事事事事故故故故的的的的前前前前期期期期事事事事件件件件的的的的控控控控制制制制，对对对对实实实实现现现现超超超超前前前前和和和和预预预预期期期期型型型型的的的的安安安安全全全全对对对对策策策策，提提提提高高高高事事事事故故故故预预预预防防防防的的的的效效效效果果果果有有有有着着着着显显显显著著著著的的的的意意意意义义义义和和和和作作作作用用用用。但但但但是是是是，这这这这一一一一理理理理论论论论还还还还缺缺缺缺乏乏乏乏系系系系统统统统性性性性、完完完完整性和综合性。整性和综合性。整性和综合性。整性和综合性。3、安全科学原理、安全科学原理 认识论认识论：研究对象研究对象研究对象研究对象-安全系统安全系统安全系统安全系统建立了人建立了人建立了人建立了人-物物物物-能量能量能量能量-信息的安全系统要素体系信息的安全系统要素体系信息的安全系统要素体系信息的安全系统要素体系提出系统自（己）组织的思路提出系统自（己）组织的思路提出系统自（己）组织的思路提出系统自（己）组织的思路确立了系统本质安全的目标。确立了系统本质安全的目标。确立了系统本质安全的目标。确立了系统本质安全的目标。通过安全系统论、安全控制论、安全信息论、通过安全系统论、安全控制论、安全信息论、通过安全系统论、安全控制论、安全信息论、通过安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全协同学、安全行为科学、安全环境学、安安全协同学、安全行为科学、安全环境学、安安全协同学、安全行为科学、安全环境学、安安全协同学、安全行为科学、安全环境学、安全文化建设等科学理论研究，提出全文化建设等科学理论研究，提出全文化建设等科学理论研究，提出全文化建设等科学理论研究，提出本质安全本质安全在认识论基础上全面、系统、综合地发展安全在认识论基础上全面、系统、综合地发展安全在认识论基础上全面、系统、综合地发展安全在认识论基础上全面、系统、综合地发展安全科学理论科学理论科学理论科学理论。理论体系理论体系还在发展和完善之中还在发展和完善之中已已有有的的初初步步体体系系：安安全全的的哲哲学学原原理理、安安全全系系统统论论原原理理、安安全全控控制制论论原原理理、安安全全信信息息论论原原理理、安安全全法法学学原原理理、安安全全经经济济学学原原理理、安安全全组组织织学学原原理理、安安全全教教育育学学原理、安全工程技术原理等原理、安全工程技术原理等目目前前还还在在发发展展的的有有安安全全仿仿真真理理论论、安安全全专专家家系系统统、系系统统灾灾变变理理论论、本本质质安安全全化化理论、安全文化理论等。理论、安全文化理论等。方法与特征方法与特征组织思想和本质安全化的认识，要组织思想和本质安全化的认识，要求从系统的本质入手，要求主动、求从系统的本质入手，要求主动、协调、综合、全面的方法论。协调、综合、全面的方法论。具体表现为：具体表现为：人的安全本质化人的安全本质化物和环境的本质安全化物和环境的本质安全化三、预防事故的三大对策三、预防事故的三大对策1、安全工程技术对策安全工程技术对策-技术系统技术系统本质安全化的重要手段；本质安全化的重要手段；2、安全教育对策安全教育对策-人的安全素质人的安全素质的重要保障措施；的重要保障措施；3、安全管理对策安全管理对策-既涉及物的因既涉及物的因素（设备、设施、工具、环境的标素（设备、设施、工具、环境的标准化、规范化管理），也涉及人的准化、规范化管理），也涉及人的因素（作业人员的行为科学管理）。因素（作业人员的行为科学管理）。安全管理技术的发展安全管理技术的发展-从管理对象的角度从管理对象的角度从管理对象的角度从管理