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县半年小结工作总结大会讲话
关于今年上半年工作情况
应该说，全县经济社会发展在县委的坚强领导下，全县广大干部群众围绕年初县委、县政府布置的各项工作任务，积极进取，务实奋进，达到了预期效果，主要表现在以下几个方面：
一是综合经济明显提升。上半年，全县财政总收入和一般预算收入分别完成36.4亿元和23.4亿元，分别增长19.5%和26.4%，两项经济指标总量连续四年稳居全省第一，财政总收入增幅在全省排45位，财政总收入呈现出总量大、增幅不慢、质量优等特点，这也得到了省财政厅的高度赞扬。从目前掌握的情况来看，预计将全面完成市委市政府下达我县的16个经济考核指标目标任务，这还是这两年来的第一次。二是房屋征收明显提速。围绕84个省市重大重点项目、土地收储、保障性住房以及产业项目，适时启动了130万平方米的房屋征收大会战，取得阶段性胜利。截止7月8日，全县共征收房屋1680户56.2万平方米。上星期，市政府陈市长召开全市土地收储和房屋征收工作调度会，会上通报了全市房屋征收工作进展情况。一季度我县排位不理想，二季度我县总量列全市第一，得到市委、市政府的充分肯定。三是项目推进明显提效。积极开展“项目推进年”活动，按照“2+6”工作模式，全力推进了总投资478亿元的184个重大重点项目建设。江铃股份等20个项目已竣工投产；南大一附院象湖院区等97个项目正在加快建设；五洲国际商业综合体等67个项目正在推进开工前期准备工作。四是招商引资明显提质。出台了《XX县区招商引资项目评审暂行办法》，严格执行招商引资项目专家评审制度。上半年，全县共签约落户项目26个，其中投资10亿元以上工业项目2个，投资亿元以上项目14个。这里特别要说的是，今年上半年，我县工业招商引资卓有成效，在已经完成的6307万美元现汇进资中，有70%是工业项目现汇进资，总量超过6个设区市，为我县产业发展尤其是工业的发展奠定了扎实基础。
除了上述中心工作有亮点外，我们的园区建设、城乡统筹、社会事业等重点工作也有突破，取得的成绩我们这两天也都看得到、听得到。
当然，在看到这些成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题，主要表现在以下四个方面：一是项目推进的力度还不够。应该说，同前几年相比，我县今年上半年项目推进的速度明显提升，但同XX县区快速发展的要求相比，还有一定差距。今后，各地、各部门要在项目推动上要有更多办法，积极破解难题，集中精力，多方联动，确保招商引资项目和政府投资项目齐头并进，不断增强XX县区经济社会发展的原动力。二是经济运行不够平衡。通过大家的努力，上半年我县基本完成了市委市政府下达的经济目标考核任务，但同奋斗目标任务和“三年倍增计划”的要求相比，我们还有差距，尤其是一些乡镇（开发区）经济指标欠进度、欠时序还比较严重。下一步，各地要围绕考核目标加强调度，抓时序、抓进度，确保下半年迎头赶上，顺利完成年初制定的经济目标任务。三是发展的要素制约依然突出。近几年来，我县通过发行债权、银行融资等方式，在破解融资难方面取得重大突破，但土地、技术、人才等要素依然制约着全县经济社会的快速发展。土地申报结果总体良好，但过程总是磕磕绊绊，不够顺利。近期，县发改委把相关项目申报工作梳理得很到位，值得表扬，但一些项目的可研、立项等前置工作还比较滞后，有关单位和部门要继续加大工作力度。四是社会稳定压力还比较大。不管是从省市通报数据看，还是从现实情况看，我县社会稳定的压力依然很大。下一步，要继续理顺信访机制体制，真正发挥乡镇、部门联席会议制度、高层决策的作用。以上所有这些都需要我们在以后的工作中认真研究，加以解决。
关于下半年工作安排
我认为要以“2+6”项目推进年为主线，作好“点、线、面”三篇文章，即“围绕一个中心点，聚焦两条战线，拓宽三大层面”，具体要做好以下几方面工作：
（一）围绕一个中心点。就是要围绕“全面完成今年各项目标任务”这个中心点，做到“两个确保、两个力争”。
“两个确保”即县里要确保完成市里下达我县的各项考核目标任务，乡镇、部门要确保完XX县区里下达的各项年度经济发展目标任务。这个我在多次会上都强调过，这是县乡两级的基本底线。县里如果没有完成，无法向市委、市政府交账，没有办法向全县人民交账，同样乡镇、部门没有完成，也难以向县委、县政府交差。从一季度开始，县委、县政府已经开始对没有完成经济指标时序进度的乡镇主要领导进行了约谈，下一步还要继续坚持这项制度，“两办”要做好这项工作的衔接。
“两个力争”即要力争全县主要经济指标增幅不低于全市平均水平，力争总量占比高于去年水平。这也是基于多方面考虑的。从市统计局反馈的我县1—5月份主要经济指标增速、占比在全市排位情况看，应该说是喜忧参半。在可比的9个经济指标上，我们财政总收入、一般预算收入、实际利用内资总县半年小结工作总结大会讲话第2页
量3项指标排全市第一，与去年同期持平，但只有实际利用外资、实际利用内资、社会消费品零售总额3项指标增幅高于去年。从占比来看我们还是不错的，9项指标中除外贸出口占比低于去年同期水平，其余8项指标都超过去年或持平，这是非常不容易的。下半年要扬好上半年的势，确保全年总量占比高于去年，通过占比的逐年提高，实现总量全市占比由1/7提高到1/6，再到1/5，顺利完成“三年倍增计划”的目标任务。
（二）聚焦两条战线。就是要扭住县委、县政府中心工作，聚焦项目推进和房屋征收这两条战线，在经济建设的主战场有所作为。
1.打好项目推进“大会战”。在项目推进方面，要分三个层次来抓，即抓前期促开工、抓建设促投产、抓对接促审批。具体来说，在8月底之前，各地、各有关部门要推动新签约落户项目的注册、立项、环评、三通一平等基础性工作，全县再集中开工一批产业项目。同时抢抓施工黄金期，尽可能多地完成投资和实物工作量，在年底之前，重点推动一批项目竣工投产。县发改、工信、商务等有关部门要积极向上对接，争取通过对口路径申报更多的省调度重大重点项目，解决用地指标。另外要未雨绸缪，储备好一批重大重点项目，做好相关前期工作，确保明年一季度开工建设。特别是明年的“跑部进京”、“跑省进厅”项目，县发改委等部门要提前谋划、精心包装，力争更多的项目挤进“笼子”，为明年经济社会发展打下基础。在招商引资方面，围绕今年引进投资10亿元以上工业项目、总投资规模100亿元的目标，重点跟踪对接可补缺、延伸我县主导产业链条的重大重点项目，加快泰丰轮胎等5个10亿元以上工业项目和江西长运物流等15个亿元以上项目签约落户。
2.打好房屋征收“攻坚战”。县委、县政府正研究准备启动房屋征收百日大会战，等下郭书记还将进行强调部署。全县上下要以“强力征收、百日行动”为契机，调整战略，自我加压，对年初制定的各责任区征收任务不减、时间要求不松的基础上，重点聚焦到昌南新城、富山乡两大主体区域，按照集中连片、项目清场的征收标准，再奋战一百天，加快推进房屋征收工作，力争今年下半年再完成80万平方米征收面积。同时，各地要务必加快安置房建设步伐，各标段要迅速达到进度要求，确保明年6月份交房。这里特别要强调，各地要以现在安置点为中心，着手启动二期安置房建设，没有报批土地的要抓紧报批，10月份施工队伍要进场，这样可以确保明年年底前交房。另外土地收储工作要同步推进，涉及的乡镇XX县区国土局要在前期良好的工作基础上继续加力，确保按时完成市里下达的1.02万亩土地收储任务。
（三）拓宽三大层面。就是要由点及面，拓宽产业联动面、城乡统筹面、民生保障面，构建经济社会发展新格局。
1.拓宽产业联动面。坚持以产业为核心、工业为主导，三业并举，联动发展。在新型工业化上，要加快完成全县工业经济运行平台建设，提高工业发展质效。第三季度确保33个重大工业项目开工建设，年底前确保20个重大工业项目竣工投产。全县主要工业指标排名全市前两位，小蓝经开区工业总产值和主营业务收入确保双双突破600亿元，力争达到650亿元，在全省国家级开发区综合排位实现前移。在现代服务业上，要确保新增服务业重点企业8户，服务业增加值占gdp比重提高1.5个百分点，这也是今年市里新增的两个考核指标。具体到项目上，向塘铁路货场要加快拆迁扫尾工作，确保年底基本完工；人人乐超市、平兰诚信项目市场一期8月底投入运营；江西天然气总部、千亿建筑产业园10月底开工建设；盛汇城市广场、江铃国际大厦确保年底完工；玺悦城、月星家居、金翰丽晶酒店、茵梦湖主题乐园、恒大五星级酒店力争年底开业。这些项目，这两天我们都看过，都有一定的基础，所在乡镇、开发区（XX县区）、部门再加把劲，我想，这些目标基本是可以实现得，这对我县服务业的提升有非常大的帮助。在现代农业上，要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片，由县委农工部、农办牵头，各有关部门尽快制定相关的推进方案，细化推进举措，积极对接，争取国家、省、市的政策和资金支持。同时要加快推进“五走廊”建设，扶持粮食、蔬菜、水产、畜禽等规模种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业发展壮大，加快推进农产品精深加工，力争今年市级以上龙头企业新增11家、农民合作社新增550家、家庭农场新增340家。
2.拓宽城乡统筹面。加快昌南组团、中心城镇、新型农村三位一体建设，推进城乡一体化发展。
昌南组团建设要提速。规划方面，要启动编制县城规划区供水、供气、排水排污和昌南组团道路交通、县城中心XX县区城市建筑色彩等专项规划，以及武阳中小企业创业园、富山乡、八一乡等控规；修编完成昌南商务中心区、南高公路沿线和小蓝经开区核心区等控规。建设方面，以开展“建设工程质量管理年”活动为契机，全面维修好县城控规区内部分损毁道路，加快完成澄碧湖北苑广场续建、澄碧湖大厦、澄碧湖和银三角立交桥周边美化亮化等项目，确保金沙大道全线竣工通车，市第16届运动会体育场馆、南大一附院昌南新城院区等项目开工建设；积极配合启动南外环、沿江南大道南延快速路和昌宁高速项目建设。管理方面，深入推进“城市管理规范年”活动，大力推进路灯合同化能源管理、昌南新城和幸福庄园集贸市场建设。突出节约化管理，建立市政维修基金管理制度；突出严格化管理，重点强化门前“三包”文明施工、余土运输等整治，给昌南人民营造一个祥和、宜居的环境。
农村环境打造要提升。重点做好六方面工作。一是“五化”整治。做好第一批“五化”整治市级验收工作，争取市级财政奖补资金；二是造林绿化。今冬明春绿化工作要早谋划、早实施，把好苗木关、栽植关、管护关，确保绿化上档次、出精品。三是新农村建设。重点抓好154个新农村村点整治工作，力争年底前改水、改厕、改路分别完成85%以上；继续健全完善农村垃圾处理“户集、村收、乡镇压缩、县处理运输”的运转模式，力争年底农村垃圾处理率达到70%以上。四是农民建房管理。加快全县非控规区的972个未编制规划的村庄规划编制工作，县农房办、有关单位和乡镇要总结前段时间的经验做法，推动全县农民建房管理工作更加规范、有序，坚决杜绝违章建筑。五是空心村整治。加快推进蒋巷三洞南坊、向塘西洛、黄马徐家、三江杨芳、塘南田万等5个整治空心村、建设新社区试点工作，各乡镇要加快项目规划设计，县国土局和有关乡镇要做好土地增减挂钩申报工作。六是土地整治。各有关乡镇要做好农村土地整治示范项目的收关，着重抓好完工项目的验收工作，做到成熟一个上报一个。同时做好土地整理项目申报立项及实施工作。
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