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城管执法大队工作总结
2015年，大队在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设实力工业、休闲城市、美丽乡村奋斗目标，以开展三改一拆违法建设整治、占道经营整治行动为载体，强化领导，创新理念，进一步完善城市管理长效机制，大队上下团结一心，不断创新工作思路，完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境秩序做出了积极贡献，现将大队在2015年度的重点、亮点工作及2016年度工作思路做如下汇报：
一、重点工作
（一）开展县XX县区主要街道及柚香城、大东门两大市场整治。2014年12月16日，2015年4月15日，按照推进重点、突破难点、以点带面、全面提升的要求，本着立足当前、着眼长远、长效管理的原则，对柚香城、大东门两大市场周边从市容市貌整治、市政设施整治、交通秩序整治、违法建筑整治四个方面进行综合整治，经过两次集中整治，基本消除柚香城、大东门两大市场脏、乱、差现象，取得阶段性的成果，为之后的长效管理奠定了坚实的基础。
（二）开展三改一拆违法建设整治工作。今年违法建设整治领导小组办公室根据新形势新要求，以无违建县创建为目标，把三改一拆上升到推动常山实现跨越发展的新高度，围绕实力工业、休闲城市、美丽乡村三大战略，跳出就拆违而拆违、就改造而改造的理念，更加注重拆、改、用的结合，将三改一拆作为促进经济社会发展的一个重要手段融入到经济社会发展的各项重点工作中，与五水共治、重点项目建设、产业培育、美丽乡村建设、旧XX县区改造和城东XX县区开发等工作相结合，力争工作综合效益的最大化。截至目前，违法建筑整治方面，全县共拆除违法建筑6196处168.7万平方米，拆后处置面积55.6万平方米，已征收违法建筑罚没款近1600万元，涉及违法建筑近3000处；无违建村创建工作有序展开，已创建3批45个村，其余145个村正接受验收。
（三）依法规范，做好户外广告的管理工作。通过抓好户外广告管理工作，严把审批关。截至目前共审批户外广告281件，其中大型户外广告牌10件。同时继续深化XX县区牛皮癣市场化运作，将牛皮癣专业化清理覆盖全XX县区，清洗大小牛皮癣广告5000余处。
（四）积极配合定阳北路街景改造工程。定阳北路街景改造工程是2015年三个十大专项行动重要内容。城市管理综合执法大队对定阳北路开展多次集中清理整治活动。同时，面对一些历史遗留问题，依法办理，绝不妥协。先后拆除新疆人违章占道蓬亭、徐起荣户违章占道蓬亭等多处老大难蓬亭，推进定阳北路街景改造。
（五）加大城市绿地和收储土地管理力度，全面整治乱种、乱堆、乱占、乱建行为。城投公司、县城市管理综合执法大队、各街道加大城市绿地和收储土地管理力度，2015年4月25日对东淤片区居民大范围违法占地种植蔬菜进行依法整治，恢复原貌，同时填埋居民所建的若干个露天化粪池，彻底扫除这块困扰已久的卫生死角。对城北Ⅰ期城投收储地块、东明湖花园围墙外城投收储地块、文峰东路车管所东侧城投收储空地等收储土地开展综合整治行动，合法、科学地利用收储土地。
（六）加强城市弃土外运管理。县城市管理综合执法大队负责城市弃土具体管理、监督、检查和处罚工作。自2015年9月1日起，在城市范围内实施全封闭（带盖）车辆运输渣土，严格控制城市道路污染和扬尘环境污染。运输车辆驶出工地前或消纳场必须先过洗水池，同时两边高压水枪清洗轮胎，并在出口处铺设砂石或毛毯以抬高出口，确保净车出场。
二、亮点工作
（一）创新管理模式，试行柚香城大东门两大市场周边管理服务外包。柚香城、大东门两大市场经过集中整治后，规范该区域经营秩序，营造和谐的经营环境迫在眉睫。城市管理综合执法大队和服务业办积极探索城市管理新模式，按照先试行，成熟后再推广的思路，将柚香城、大东门农贸市场周边路段的服务性管理工作实行外包。2015年4月，县城市管理综合执法大队对柚香城、大东门市场周边交易环境进行整治和改造后，由金盾保安公司负责两大市场日常城市管理。彻底解决两大市场周边脏、乱、差问题，为构建文明市场打下坚实的工作基础。同时，破解了城市管理难点问题，推行了精细化管理，提高城市管理执法效率，实现执法软着陆。
（二）推行城市管理一小时义工活动。4月21日，为进一步践行群众路线，发挥广大党员、干部的示范引领作用，配合XX县区市容环境卫生整治，营造靓丽、宜居、和谐的城市环境，县委宣传部、文明办、机关工委和城市管理综合执法大队围绕创建我响应，文明我参与这一主题，在全县开展一小时义工暨城市管理文明劝导志愿服务活动。各乡镇（街道）、县级机关、企事业单位在职人员及党员干部近4000余名参与此次活动中。广大干部职工和党员干部通过亲身经历城市管理工作，增强做好城市管理工作的责任感和义务感，同时对城市管理工作提出好建议，亮出好点子，帮助改进和推动我县城市管理工作。
（三）加快推进北门临时市场建设。城市管理，以人为本，疏堵结合。在市场整治的同时充分考虑到一些家庭困难的零担菜摊贩实际问题，利用有限的城市公共场所、空间资源，为他们解决谋生问题。2014年12月份，县委县政府决定建设北门临时市场，城市管理综合执法大队、服务业办公室、市场监督管理局、卫生局等部门及金川街道联合维持北门临时市场秩序，确保市场周边环境秩序及安全。2015年8月17日，县政府投入200余万元建设的北门临时市场一期顺利建成并投入使用。9月中旬，二期建成投入使用，面积总共达到7000余平方米，基本满足XX县区零担菜市场要求。
（四）加强大排档市场建设力度。该项目选址在天马农批市场交易大棚a区块，根据县政府要求天马街道负责原交易区经营户搬迁，经过5个多月上门工作，目前已全部搬离完毕，9月14日开始分段施工一期工程。
（五）全面建设数字城管指挥中心。2015年上半年，数字城管在先期建设的基础上，全面推进建设，软、硬件基本到位。数字城管普测人员分别到县紫港、天马、金川街道进行9平方公里的网格划分，明确各街道及社区行政界线，为后期明确部件身份证号码及划分监督员责任片区奠定基础。普测共采集城市部件点50000余个，通过不断收集网格界限信息，确定事、部件管理权属信息，逐步完善县数字化城市管理数据库。同时完成信息采集服务和坐席服务公开招投标工作，进一步推进数字城管建设。数字城管项目的建设，将使我县形成完整、互通互联的城市综合管理系统，为打造休闲城市，实现城市管理由粗放型到精细化转变提供有力支撑。
三、2016年度大队工作思路及举措
（一）全面推进数字城管指挥中心平台建设。做好电子政务网及公安视屏对接工作，推行大城管网格化制度管理，与相关职能部门、单位之间建立健全各项工作协调机制，规范工作考核流程，实现信息资源共享，进一步提高城市综合管理效率。
（二）设立路长制。进一步增强部门城市管理意识和责任，推行城市管理路长制。将XX县区道路划定若干责任区域，由部门联系管理，联系管理部门的主要负责人为路长。每个责任区树立路长责任公示牌。路长制管理以巡查、制止占道经营、违法广告、道板违停等多发性、显见性违法违章行为为重点。
（三）加快构建大城管格局。切实加强城市管理委员会对城市管理工作的组织领导，完善工作机制，明确职责分工，强化对城市管理工作的统筹推进和高位协调，形成高效有序的大城管格局。成立街道执法中队，实现城管执法力量前移、重心下移是精细化城市管理的必然要求。根据常编[2015]9号文件精神，率先建立天马街道城市管理综合执法中队，下步将在其余街道及乡镇陆续推进街道执法中队建设。
（四）大力推进专业市场建设，优化城市管理基础。目前我县各大市场呈现出散、乱、差的特点。加快专业市场建设是创新城市管理模式的新思路，按照以点带面、稳步推进的原则，先以部分市场为试点，在取得经验成效的基础上逐步推进，全面铺开。
1、五金市场由于我县五金市场缺乏有统一规划，各类临街商铺、随机分布，零星散乱，主要分布在朝阳路、天马路等XX县区主要街道，缺乏统一管理。
2、电动车市场目前我县电动车市场秩序较乱，XX县区各个路段均分布有电动车商铺，由于没有规范集中的交易市场，电动车乱停乱放、占道经营的现象十分突出。同时修理及其他售后服务无法有序进行。
3、汽修市场我县汽修市场经营环境较差，且大多数集中在入城口，影响市容市貌和城市形象提升。汽修市场与居民居住区不分，如县交警大队西侧弄堂内的多家汽修厂，给附近居民造成了严重的空气和噪音污染等；由于目前县XX县区汽修厂多为老厂改造，因此，这些市场功能不全，配套设施缺失，特别是停车场、消防等基础设施严重不配套，存在诸多安全隐患。
4、快递市场由于缺乏专业的快递市场建设，目前，我县现有的快递市场发展战略定位普遍不高，虽然近年快递业呈现出点多、面广、量大的特点，但上档次、具规模的商家较少，不能满足顾客一站式寄收件的需要。同时，多数快递门店居于城南、城东，与中心XX县区较远，市场辐射能力有限，物流速度相对缓慢，制约了快递市场的改造和升级。从而造成市场档次不高、功能不全。
5、花木市场我县缺乏统一规划的花木市场，花木经营户占道空置花盆、堆置花泥花土的现象比较突出，观赏鱼缸和景观设计物品无序堆放、人行道板上遗撒泥土等现象也造成人行道脏乱差。市容环境凌乱无序。
6、废品收购站目前，我县废品收购站经营业主较多，但多数不符合环保要求，存在着无证收购站和大量流动性收购人员，废品存放地点也非常混乱，有些甚至放置在居民区内，收购过程中，不仅卫生堪忧，且存在诸多安全隐患。
7、洗车行业我县洗车行大多面临着规模小、位置分散、基础条件差的现状。大多数洗车店没有污水处理的配套设施，洗车的油污水直接排放，成为城市环境新的污染源；XX县区洗车店大多是店内冲洗、店外擦拭，占道经营问题没有得到根除，行人安全受到影响。
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