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纪委反腐倡廉工作总结
2012年，在区委、区政府和上级纪检监察机关的正确领导下，我们紧紧围绕贯彻落实科学发展观，结合区的实际，围绕中心，服务大局，找准切入点，加大工作力度，狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐败各项工作都取得一定成效，为我区经济建设和社会和谐发展提供了有力的保证。
一、农村基层党风廉政建设不断深入
加强农村基层党风廉政建设是2012年工作的重中之重。一年来，各镇、街道办事处纪检组织按照“突出重点，因地制宜，多措并举，务求实效”的基本思路，结合区委开展的“双抓双促”活动，以制度建设为重点，在增强农村基层党风廉政建设的针对性和实效性上做了大量工作，取到较好的效果。各村（组）都设立了纪检委员，全面推行了镇、村之间签订责任状和责任书的制度，形成了区、镇（街办）、村层层有责任，一级抓一级，一级对一级负责的良好局面。各镇在全面推开的基础上，确立了2个示范村。工作中分别结合实际完善和制定了农村基层干部廉洁自律相关制度和规范保障农民群众民主权利的各项制度，并在规范政务、村务、财务公开制度，积极探索对农村党员干部监督的有效途径上取得一定成效。通过开展农村基层党风廉政建设工作，有力地促进了“双抓双促”和新农村建设，为我区社会稳定和谐发展提供了强有力的政治保障。
二、惩治和预防腐败体系建设纵深推进
惩防体系建设统一纳入全区“十大体系”建设中，统一部署、统一落实、统一考核。在注重整体推进的同时，重点开展了教育、卫生系统惩防体系建设试点工作、党风廉政预警机制建设和财政体制的改革。教育、卫生两家部门针对重点岗位、重点人员、重点项目、关键环节以及议事决策、工作办事、廉政建设、干部管理等出台了相关管理监督制度，全面构建教育、卫生系统惩治和预防腐败的长效机制，促进政风行风建设。加强了党风廉政预警机制建设。建立了责任考核和激励机制，设立了预警信息工作站，在区直单位和镇（街道）、村（社区）建立了横向到边、纵向到底、上下联动的预警信息网络，设有预警信息员700多名，通过以会代训等形式对信息工作人员进行了培训。1-12月收集预警信息144件（次），其中已处理65件（次），处理中64件（次），待处理18件（次）。在全市率先成立财政国库集中收付核算中心。对财政性资金集中支付过程进行监控，确保财政性资金支付安全、及时、准确、合理，并配合预算、国库等部门加强对预算支出的管理。既有效规范财政性收支操作又有利于推进依法理财，严格预算监督机制，从源头上治理和防治腐败行为的滋生。
三、党风廉政宣传教育活动形式多样
广泛开展了“学习胡锦涛同志重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设”主题学习教育活动；举行了“树正气新风，促和谐发展”演讲比赛；结合农村基层党风廉政建设，通过在居民楼间设置廉政格言、编印廉政文化简报和排演廉政建设文艺节目等形式加强了农村廉政文化建设，配合市纪委在我区白云村拍摄了《红土清风》专题片《“廉”花飘香白云村》，编写了《廉政文化在》图文专辑，创作了快板剧《白云清风》及歌舞《清贫颂》两个节目，参加全市组织开展的“红都之春——传承苏区干部好作风”廉政文艺调演。其中快板剧《白云清风》获优秀节目一等奖，编剧一等奖，导演作曲二等奖，《清贫颂》获舞美奖。以我区下壕塘社区党总支书记朱秀英同志的先进事迹为基础，组织编写廉政故事，举办廉政故事比赛，有一名选手选拔到省纪委参赛获三等奖；在全区巡回播放警示教育片4部，部分单位在监狱建立了警示教育基地。
四、领导干部行为规范制度不断完善
按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的要求，进一步健全民主集中制的各项制度，深化经济责任审计，把离任审计从科局级单位主要领导延伸到下属单位和村级组织。继续实行提醒谈话和诫勉谈话制度，把违纪行为控制在萌芽状态。2012年对3名党员干部进行了提醒式谈话，对7名党员干部实施了诫勉谈话。继续执行了新提拔干部任前谈话制度和新任干部自觉签订廉洁从政责任状制度，自2005年以来共有200余名新任干部签署了廉政责任状。聘请了20名老干部、民主党派人士为党风廉政监督员。深化领导干部述职述廉制度，把述职述廉对象延伸至科局级下属单位领导及重点科室，并把述职述廉结果存入领导干部廉政档案，作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。
五、执法检查力度进一步加大
对政府采购、建设工程招投标、退耕还林、招商引资、征兵入伍等工作开展了监督检查。全年共参加政府采购和建设工程招投标50余次，涉及总标的7000多万元。为规范招投标工作，建立和完善了《区政府采购管理实施办法》、《区政府采购开标会纪律》等7项制度，重点开展了工程招投标及中标后履约情况的专项检查。强化了国有资产监管，对全区130多个行政事业单位的国有资产处置情况进行了监督检查。积极配合市有关部门对经济适用房和廉租房申请人的资格认定进行审核，对有关的投诉件进行了调查核实，对不符合条件的申报户进行了及时清理，并对摇号分配进行了现场监督。
六、查办违纪违法案件工作有新的进步
为改变以往查办案件的被动局面，2012年我们出台了《区关于加强反腐败组织协调工作的实施意见》。建立健全了“四项”制度，即联席会议制度、检查督办制度、协同办案制度、信息综合反馈和重要情况通报制度，加强反腐败协调工作；并改变了过去单一科室办案的做法，推行全员办案、联组办案制度，收到较好的效果。全年共受理来信来访130件（次），立案26件，其中大要案14件（万元以上经济案件10件，涉及科级干部７件）。集中力量查办了几个在全区有较大震动的大要案，涉案金额200余万元，收缴违纪款１１０余万元。特别是加大了对非法征用、开发、转让土地等方面的违纪违法案件的打击力度，查处土地方面的违纪案件12件，涉案13人，追究刑事责任5人；立案查处农村党员违纪案件9件，涉案10人；这是我区查办案件的一个新突破。对2011年20余名受到党纪政纪处分人员进行了回访教育。在案件审理中坚持一审一核制，严格执行“二十四字”方针要求，确保党纪政纪处分决定执行到位；同时，在对违纪人员的处理上，我们注重宽严相济，区别对待。如在处理区财政局基建科一名违纪干部时，我们考虑其是区里少有的专业技术人才，而且平时工作表现和案发后的态度都较好，给予了宽大处理。
七、机关作风效能建设取得明显成效
组织全区各部门的领导在电视台和纪检监察网上公开服务承诺，接受社会监督；在广播、电视上开通了“政风行风热线”，部门班子成员轮流上线，接受群众咨询，受理市民投诉；广泛征求社会各界的意见建议。组织50多个单位走上街头，在南门广场接受群众咨询，征求群众意见；针对部分单位存在的工作纪律松散、上班炒股等问题进行了明查暗访，对发现问题的8个单位（部门）进行了通报批评，对问题较严重的1个单位和1名干部进行了书面效能告诫，及时刹住了歪风。建立效能监察“三方联动”工作制度。密切配合市投诉中心、两办督查科，共同对区委、区政府督办事项进行效能监察，对未完成的督办事项实施效能责任追究。加大了投诉受理和查处力度，在区政府网设立投诉专栏，实行网上投诉；在区、镇、村聘请了200多名监督员，建立起区、镇、村三级监督投诉网络；在区广播电台开通直播热线，设立广播直播平台，现场接受群众投诉。全年共受理投诉61件，已办结61件，查处典型案件6起，有关情况在全区进行了通报。通过“加强作风效能建设，创建群众满意机关”活动的开展，机关和干部工作作风明显好转，工作效率得到提高。
八、纪检监察机关自身建设进一步加强
在全区纪检监察系统认真开展“强素质树形象，促和谐保发展”岗位竞赛活动和深入学习贯彻党的十七大精神活动，纪检监察干部的理想信念、纪律观念进一步加强，工作作风明显好转；加强了机关内部制度建设和监督管理，切实做到按制度办事、用制度管人；完善了工作激励机制，继续在全区纪检监察系统开展了工作绩效考评工作，进一步按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，树立纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。
总的来看，过去的一年，我区党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但也存在不少的问题。对新形势下出现的一些新情况新问题应对的办法不多，如对招投标过程中存在的围标、串标、转标、分包现象，缺乏有效的解决办法；在查办案件工作力度仍不够，尤其是突破大案要案的能力有待提高；基层纪检队伍的力量不足，素质还不能完全适应新形势的要求等，这些问题需要我们在今后的工作中找出对策，采取切实措施加以解决。
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