精神文明建设经验交流材料.doc

与时俱进强文明建设 开拓创新建和谐国税
——XX县国家税务局精神文明建设汇报材料

XX县国家税务局现有职工81人,内设8科2室,1个直属单位,1个信息中心,2个派出机构，担负着全县20个乡(镇) 1988户纳税人，年税收收入1亿余元的国税征收管理工作。
近年来，我局以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的“十七”大精神，始终坚持“三个文明一起抓”的方针，按照市局和县委、县府的基本工作思路，以文明创建为契机，立足税收主业，抓职工队伍建设，建和谐国税，年年超额完成了市局和县政府下达的收入计划和其他各项工作任务，为当地经济发展和社会稳定做出了应有的贡献，文明创建也硕果累累：县局机关被命名为“省级最佳卫生单位”“省级文明单位”、“省级保密单位”，“省一级档案达标单位”；县局连续多年被市委、市政府命名为“全市财贸工作先进单位”；被市委组织部授予“党员先锋工程示范窗口 ”称号；被市国税局评为“目标管理先进单位”、“党风廉政建设先进单位”；被县委评为“党务工作先进单位”。全县国税系统被县委、县政府命名为“文明行业”。在下属单位中：稽查局被省国税局和省人事厅命名为“全省国税系统先进集体”和“省局精品稽查局”；两个单位被命名为“市级最佳文明单位”；两个单位被命名为“市级文明单位”；三个单位被命名为“市级卫生单位”；两个单位被命名为“市级青年文明号”；两个单位被命名为“市级巾帼文明示范岗”。
一、立稳栋梁,加强组织领导
常言道：上梁不正下梁歪。干任何一项工作，都需要领导的重视和身体力行。
近年来，我局领导班子对抓精神文明建设始终做到了“认识层面不断升高、领导力度不断增大、实施举措不断创新”，始终把开展文明创建活动作为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的基本理论、基本路线、基本纲领、基本任务的主要途径；作为“为纳税人服务，让纳税人满意”的重要措施；作为为地方经济建设跨越式发展的精神动力，增强文明意识,及时调整思路,并制定相应的精神文明建设规划。
（一）统一思想认识。利用局长办公会、局务会、职工大会等形式,广泛发动全局职工统一思想, 提高认识,努力为三个文明建设做出应有的贡献。
（二）加强组织领导。成立了由局长任组长、分管局长任副组长、各科室负责人为成员的精神文明建设领导小组,负责对文明建设活动的组织、指挥、监督、协调、检查、考核,具体由人事教育科牵头抓好活动的上下联系、资料收集等日常工作，形成了“一把手”挂帅抓,分管领导负责抓,牵头部门具体抓,全局上下共同抓的文明建设机制。
（三）注入激励机制。坚持把文明建设与组织收入、税收征管、队伍建设等国税工作统一部署、统一规划、统一落实、统一检查、统一考核,调动全局职工参与创建的积极性。与此同时,我们还经常向市、县精神文明办等汇报三个文明建设的情况,认真听取和采纳他们的指导性意见,及时调整了我们的思路和措施，确保了文明建设工作质量。
二、夯实基础,提高队伍素质
精神文明建设，光靠几个领导是不行的；必须具有广泛的群众基础。只有上下一心，群策群力，才能抓好落实,抓出成效。因此，职工队伍的素质建设显得尤为重要。因此,我们一直坚持按照总局建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍的总体要求和省国税局的工作思路,从加强领导班子自身建设入手,不断加强职工队伍建设,提高了队伍的整体素质。
(一)抓好班子建设，发挥带头作用
局领导班子以“学习、团结、勤政、廉洁”为行动准则,不断充实自我、完善自我、约束自我、锤炼自我,做到了“四个带头”。一是带头讲学习，增强影响力；二是带头讲团结，增强凝聚力；三是带头讲勤政，增强感染力；四是带头讲廉洁，增强号召力。
（二）加强队伍建设，打牢创建基础
1、加强思想教育,正确引导职工。结合单位实际工作，大力开展了理想、宗旨、道德教育,科学发展观教育,党风党纪教育,机关党员干部集中整顿教育，组织职工认真学习党的路线、方针、政策和基本理论。并开展“创先争优”、党的知识竞赛，积极组织参加红歌比赛等活动，更加激发职工热爱党、热爱祖国。还组织职工认真学习各种法律法规,使他们牢固树立了知法、守法、严格执法的为民意识。
通过思想教育,全局职工的政治素质有了明显提高,许多同志政治上不断要求进步。目前，全局共有共产党员64人，占职工总数的79%。近年来,从年轻人中发展新党员2名。
2、建章立制,努力规范队伍建设。我们坚持用制度管理人、约束人。先后建立健全了岗位目标责任制、税收业务等级制、行政执法责任制、廉政建设制度等多种制度，形成了一个系统化、科学化、操作性强的用人管人制度。
3、狠抓廉政建设,消除腐败源头。税收工作，政策性强、涉及面广，与人民群众息息相关。我局在抓党风廉政建设中，坚持从源头上积极预防、在过程中加强监控、在事后努力完善，形成了一套行之有效的办法。一是警示教育经常化；二是领导示范效应化；三是监督管理全程化；四是责任追究严格化。
4、学习文化业务,提高综合素质。近年来,我们采取业务讲学、岗位练兵、以会代训、组织送培、函授学习、职工自学和征管稽查能手考试等方式,全局共有71人参加了省局举办了培训学习，全局有大专以上学历的73人，占职工总数的90%；有省级征管稽查能手1人，有市级征管稽查能手10人，县级征管稽查能手13人。
5、坚持学先效优,激励职工进取。在职工中广泛深入地开展了“奉献国税,建功立业”、 “争当青年岗位能手”、“争当优秀税务员”、“向劳模学习、做人民满意的公仆”、“向邓波学习,做人民满意的公务员”等活动,掀起了一个又一个比、学、赶、帮、超的热潮,增强了职工爱岗、敬业、奉献的主动性、积极性和创造性,涌现出了一大批先进人物和先进事迹，得到了各级党政和上级部门的充分肯定
三、抓好结合，做好国税工作
在这些年的文明建设中，全局职工充分认识到，文明建设工作并非是孤立的，它与我们的各项工作是紧密联系、相互促进、相互推动的，我们不能单纯地仅为取得政治荣誉而去搞文明创建，更不能将文明创建作为争取政绩的一种手段，只有将抓精神文明建设工作与全局的其它工作紧密结合起来，正确把握先进文化的发展方向，把文明建设作为完成各项工作的精神动力和思想保证，用其它工作来检验文明建设活动的实效，努力提高各项工作的质量和水平，确保三个文明建设都能跨上新的台阶，这样我们的精神文明建设才能真正达到目的。
（一）履行天职,努力为国骤财
组织税收收入，是税务部门的根本职责；完成税收任务，是税务职工的神圣使命。我们一直抓住搞好税源监控管理，加强计划考核分析，坚持收入均衡入库，加强个体零散税收管理，加大欠税治理力度等，大力做好组织税收收入工作。
十一五期间，全县GDP从27.21亿元增加到61.79亿元，增长1.27倍，年均增长13.5%。国税收入从2005年4029万元逐年递增至2010年的10743万元，5年净增6714万元，年均增长1000多万元，年均递增达27.17%。特别是2009年国税收入首次突破亿元大关，与2005年相比增长了2.66倍多,达到XX国税史上的最高点。从税收收入质量看，宏观税负从2005年的1.99%提高到2010年的2.15%，提高了0.16，税收弹性系数达到1.15。
（二）深化税收服务，优化国税形象
1、关注对象，为纳税人办实事。国税部门牢固树立了“视纳税人为客户”、“没有纳税人，就没有收税人”、“先服务，后收税”的观点，始终坚持了“一切为了纳税人”、“一切方便纳税人”、“一切服务纳税人”的原则，真正达到了“文明办税，让纳税人满意”、“依法行政，让社会满意”、“勤政廉洁，让群众满意”的目的。特别是今年以来，国税职工甘当纳税人的服务生，采取多种办法积极拓展了内涵服务。
2、胸怀全局，为地方发展献计策。县局始终坚持从经济到税收的原则，按照县委、县政府经济发展的总体规划，着眼于启动生产、盘活经营、疏导流通，分级开展了“促一个项目活一个企业，兴一个行业”的活动，努力培育新的经济增长点和税收增长点，以实现地方经济增效和国家税收增长的共同发展。
（三）加强税收征管、严格依法治税
1、夯实征管基础。一是规范征收资料；二是加强户籍管理；三是狠抓制度建设；四是严格征管考核；五是促进征管改革；六是推动信息建设，真正信息管税。
2、坚持依法征税，加强执法监督。一是进一步明确了执法人员的权力和义务，建立和健全了执法过错追究等制度，坚持执行重大税务案件的审理、复查制度，约束和防止了执法人员的执法随意性；二是国税职工始终做到了依率计征、应收尽收，从未发生有税不收或违背政策收过头税的现象，近年来没有发生一起税务行政复议和行政诉讼案件三是加大税收稽查力度，有效地整顿和规范税收和经济秩序。
四、运用载体,激活文明细胞
近年来,我们从夯实创建基础出发,充分运用各种载体,切实加强了文明细胞建设。
（一）讲究公共卫生，美化单位环境。近年以来,我局着力改造了机关环境：对办公室、会议室、招待所、食堂,进行了整修；每间办公室都配备了空调、电脑和纯净水设备,购置了全新的办公桌椅、文件柜；在办公楼周围种植了花草树木；在公共场所放置了卫生设施,并注意清洁卫生的保持，使机关环境焕然一新。同时，对办税服务厅全面进行了美化。
（二）实行全员参与，播撒文明种子。1、抓好个体。在中层以上干部中开展了“对内比贡献，对外塑形象；对上争荣誉，对下树榜样”活动；在全体党员中开展了先进性活动；在集体中开展了“文明科室”、“文明家庭”、 “先进个人”的争创活动——逐步形成了人人讲文明、个个争先进的可喜局面。2、抓住整体。在全系统扎实开展了文明行业创建活动。全局上下一心,真抓实干。
（三）开展综合治理，实现全面达标。年年保持了社会治安综治理达标单位、计划生育合格单位、省一级档案复查合格单位称号。
（四）注重寓教于乐，开展健康活动。
每逢元旦、春节、“三·八”、“五.四”、“七·一”、国庆等重大节日,党、政、工、团都要组织开展一些健康有益的活动：如歌咏比赛、演讲竞赛、诗歌朗诵会、知识竞答、球类竞技等，极大地丰富了职工文化生活。
（五）心系人民群众，践行科学发展
积极开展“挂、包、帮”、支助失学儿童、计划生育三结合等活动，近年我局下属单位和职工自愿支助失学儿童达十多名，其中有中小学生、也有一直从中学支助到在读研究生的。在“挂、包、帮”活动中多次派出干部到所挂村参加具体工作，给他们带去新的理念，并到该村及时调查了解一些村民的实际困难，号召全体党员为XX镇XX村两贫困大学生捐款4000元，及时将该村因失火无处居住的低保户送到医院救治，并捐款1000元，为该村8户计划生育贫困户捐款等。
回顾过去，信心百倍，展望未来，任重而道远，XX国税决心在市国税局和县委、县政府的领导下，在市、县文明办的全力指导下，不断丰富和发展“三个文明”建设的成果，进一步解放思想、迎接挑战，与时俱进、求实创新，以人为本、团结拼搏，带领和团结全体职工，始终站在时代的前列，建设和谐国税，撰写文明建设新华章。
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