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XX年度“安康杯”竞赛活动总结(水力发电厂)
2012年度“安康杯”竞赛活动总结
二滩水力发电厂
按照公司2012年“安康杯”活动的总体要求和部署，二滩电厂积极开展以“弘扬安全文化，加强班组安全管理”为主题的“安康杯”竞赛活动，组织各部门员工参加“安康杯”竞赛活动。并通过“安康杯”竞赛活动的开展，有力地促进了电力安全生产管理，确保了电力安全生产局面持续好转，截至12月20日，二滩电厂实现了长周期安全生产1911天，为年度安全生产目标的实现提供了坚实保障。现将2012年“安康杯”竞赛活动开展情况总结如下：
一、落实文件精神，健全管理机构
为落实公司竞赛活动的各项要求，确保竞赛活动的顺利开展，电厂成立了由刘志强厂长任组长、李民希副厂长、郭玉恒总工程师任副组长的“安康杯”竞赛活动领导小组，同时还成立李民希副厂长为组长的工作小组，在公司竞赛活动领导小组的指导下开展竞赛的组织和实施工作。并编写了二滩水力发电厂2012年度“安康杯”竞赛活动方案，将竞赛活动的总体目标结合2012年度设备、线路检修、2012年防洪度汛、“安全生产月”、安全生产标准化建设、noscar建设和其他安全专项活动，同时按照“遵从法规、风险预控、持续改进”的安健环理念，加强安全生产管理，加强员工安全健康教育，使参赛员工安全健康意识有了较大提升，做到了竞赛活动有工作部署、有措施保障，有专人负责，为“安康杯”竞赛活动的成功开展奠定了良好的基础。
二、加强文件学习，提高意识
二滩电厂及时编制并下发《关于2012年度在全厂范围内开展“安康杯”竞赛活动的通知》（二滩厂生[2012]7号）及《二滩水力发电厂“安康杯”竞赛活动方案》文件，要求厂属各部门利用部门、班值周例会，积极学习贯彻公司《关于2012年度开展公司“安康杯”竞赛活动的通知》（二滩安〔2012〕172号）文件精神，同时落实相关要求，使全体员工充分认识到“安康杯”竞赛活动对安全生产的重要性。并紧密结合2012年度各部门工作目标和实际工作，确保安康杯竞赛活动有序开展，并对各项工作活动安排进行检查。同时利用周班组安全活动和交接班会议时间，积极开展“安康杯”竞赛活动，提高人员安健环意识。
三、以“安康杯”竞赛为载体，结合安全生产专项活动，夯实企业安全生产基础
二滩电厂以实现安全生产的持续稳定为目标，紧紧围绕“安康杯”竞赛主题，按照公司提出的的竞赛活动要求，紧密结合安全生产实际情况，不断丰富活动的内容和方式，组织开展了一系列行之有效的活动，推动了企业安全生产管理体系建设，提高了安全生产管理水平。
（一）隐患排查
2012年，二滩电厂结合国投电力及公司规章制度和相关文件精神，对电厂《事故隐患排查治理管理制度》进行了全面补充完善对隐患的定义与分级、电厂及各部门管理职责、隐患排查治理要求、信息报送等方面做出了详细规定；同时新修编了《设备缺陷与隐患管理实施细则》，对缺陷与隐患进行了明确界定。
二滩电厂安全生产事故隐患主要来源为地质灾害、设备缺陷及现场施工作业。二滩电厂通过开展月度检查、“当好一天安全检查员”、专项检查等多手段开展现场安全检查，及时发现并消除事故隐患。同时严格执行定期安全巡查制度，将安全检查具体化并落到实处。加强设备缺陷管理，在机组检修中，通过检查、检测、评估等手段，查找设备存在的隐患，并根据具体情况，制定相应处置及预防措施。针对设备运行中出现的异常情况，除现场将问题解决处理，使设备尽快投入运行外，还积极组织相关技术人员对设备异常情况进行详细分析，并根据分析结果，与设备厂家人员一起协商落实预后措施，以防止类似的现象再次发生。
在地质灾害隐患排查方面，主要针对易受暴雨、山体滑坡、泥石流等自然灾害影响的重点部位，以及外协人员临时居住的营地，开展了地质灾害隐患排查处理。二滩电厂分别于7月、10月开展了2次全面、全方位的地质灾害隐患排查处理，主要区域为：金龙山、码头、金龙沟、X8公路边坡、进水口边坡、水垫塘两岸边坡、尾水边坡、泄洪洞进出口边坡、gis楼后山坡、进风楼边坡、左右岸上坝公路以及下游护岸、右干线公路和后方办公生活区。检查时严格按照《地质灾害危险性评估技术规范（试行）》的相关要求，重点排查封闭管理区边坡的稳定性、是否出现松动孤石或潜在滚石、排水设施是否通畅、检查下游护岸是否完好、抛石及岸坡是否完好等，右干线公路桥梁、涵洞及路基是否存在影响正常使用的淘（冲）刷及沉降等重大隐患。通过有针对性开展地质灾害隐患排查工作，在二滩水电站封闭管理区、右干线公路及后方办公生活区未见明显的地质灾害等隐患。另外，针对部分边坡安全隐患制定了专项整治方案并组织实施，如《大坝左岸武警执勤驻地边坡安全隐患整治方案》、《X2电梯洞口边坡支护处理技术方案》等。对于个别仍存在落石风险的高边坡，二滩电厂对其加强了监测和巡视，并对邻近居住的人员进行了提醒。
（二）“打非治违”专项活动
按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）和《国务院安委会办公室关于印发工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知》（安委办函〔2012〕25号）要求，结合公司《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》文件要求，二滩电厂及时下发了在全厂范围内扎实开展“打非治违”专项行动的通知，建立了“打非治违”专项行动体系，集中打击电力安全生产中的非法违法行动，坚决治理纠正违规违章行为。在活动开展期间（4月到9月），二滩电厂结合月度安全检查、安全生产月活动、“当好一天安全检查员”活动及针对外委工程的专项检查、日常安全检查等方法和手段，排查和整改各类安全隐患，扎实推进“打非治违”活动的开展。
（三）继续深入推进nosa体系建设
2012年，二滩电厂nosa体系建设以创建noscar为目标，最终实现员工由自律、自觉到自为阶段的转变。为此，二滩电厂在年初即制订并下发了《二滩水力发电厂2012年noscar建设计划》，明确了指导思想、建设目标、保证措施、工作重点及具体实施计划，确保在巩固nosa五星建设成果的基础上做到持续改进，并加快推进nosa体系建设日常化进程。
1.围绕一个重点——一切基于风险
nosa体系的核心即是“一切基于风险”，2012年，二滩电厂继续从人员的意识、技能、方法上持续加强风险辨识与风险控制的培训与实践。一是从制度上进一步完善电厂的风险管控体系；二是通过电厂内部开设的nosa讲堂强化员工间的学习与交流；三是通过外请专家，引进及借鉴其他单位成功的经验与做法，同时加强针对员工的安全技能培训；四是结合月度检查、“当好一天安全检查员”、现场硬件整治、隐患排查治理、内审及其他专项检查活动，查找各方面存在的差距与不足，做到持续改进。五是将外协单位人员作为电厂安全生产管理不可分割的一部分，本着共同提升、相互促进的原则，二滩电厂将他们同步纳入了电厂的nosa体系建设中，参与电厂组织的培训，参与现场硬件整治等工作，以促进他们的意识及技能上能跟上电厂的步伐。
2.运用一种手段——全员参与
全员参与即是全员参与培训、全员参与监督检查、全员参与预防与应急演练等。这在nosa体系推行之初，二滩电厂就明确了安健环建设非一人一部门之事，而是全厂员工共同的任务，必须全员参与，全身心投入。为预防部分人员可能产生懈怠情绪，2012年，二滩电厂通过开展主题演讲活动、改善员工办公及生活环境、最大限度消除现场物的不安全状态等，让员工真切感受到nosa体系建设对员工是一种“福利”，是预防“四不伤害”的有效方法，是有效保障安全生产的有力武器。
3.秉承一个理念——遵从法规、风险预控、持续改进
人事最积极、最活跃的生产因素，二滩电厂在公司安全文化的基础上，形成了“遵从法规、风险预控、持续改进”的安全生产管理理念。
“遵从法规”强调的是人的行为。电力生产要符合国家有关电力安全生产法律、法规的规定和要求，即有章可循，并强调贯彻和落实。
“风险预控”强调的是方法和手段。突出预防为主，将安全、健康和环境保护融为一体，查找和深挖事故隐患，并将事故隐患排查和治理作为常态化工作来开展。
“持续改进”强调的则是一种态度。是在发现问题、解决问题的基础上，按照pdca这样一个动态循环过程，通过持续改善和循环改进，使电力安全生产始终保持良好态势。
该理念的形成是借鉴二滩电厂长期以来电力安全生产实践探索的结果，是最适合二滩电厂安全生产管理经验的总结。
4.达到一种转变——实现由自律、自觉到自为阶段的转变
实现员工由自律、自觉到自为阶段的转变是实现电厂“保发电、发好电、保安全”这一中心任务，以适应公司“流域化、集团化、科学化”的发展要求的客观需要。为此，二滩电厂一是从源头上规范和完善电厂的制度体系，并强调法规、制度的可依从性，如2012年度对全厂的制度、规程、图纸、预案等进行了全面的修编，以保证其时效性和可操作性，同时在全厂开展了培训和宣贯，最终实现照章办事，依据行事。二是在管理中充分体现“以人为本”，强调以尊重人的生命和健康为出发点，如有针对性加强员工安全技能的培训、加强应急逃生系统建设、加强员工职业健康体检、开展职业健康培训、开展职业危害因素监测、提倡工余安健环、强调个人劳动防护等一系列措施，让员工感受到团队的人文关怀、感受到集体的家的温暖。三是在执行上强调持续改进，改是动力，进是方向，强调我们在每进一步，每上一个台阶，就要重新确定新目标，提出新要求，拓展新思路。
（四）开展电力安全生产标准化建设
按照公司部署安排，2012年，二滩电厂全面推进电力安全生产标准化建设，通过进一步完善安全生产责任制，修编安全管理制度和技术规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。
结合安全生产标准化评级标准，二滩电厂重点在组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面下功夫，结合安全生产标准化规范及达标评级标准进行内部查评和整改，确定安全生产标准化评审级别，制定并下发了《安全生产标准化实施方案》并积极落实，按照安全生产标准化规范及达标评级标准开展了内部查评，并积极组织自查问题检查整改，确保完成安全生产标准化年度目标。
2012年11月26日至30日，经国家电力监管委员会授权，由北京中安质环技术评价中心有限公司组织的评审专家组一行9人，依照《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》，采取召开会议、查阅资料、现场查看等方式，认真检查了二滩水力发电厂安全生产标准化建设工作情况，对二滩水力发电厂安全生产管理、生产设备设施、作业安全、职业健康、隐患排查和治理、重大危险源监控、应急救援等13个方面114个细项进行了客观、公证的评价。2012年12月14日，二滩水力发电厂通过了电监会电力安全生产标准化一级评审。
（五）完善应急管理体系2012年，二滩电厂依据国家有关法律、法规、规定和公司的要求，对原有的应急预案进行了修订和增补，目前已形成了由28个应急预案及32个紧急处置方案组成的较完备的应急预案体系。同时本着重“以人为本”的理念，重点加强应急逃生系统建设，在历年的基础上进一步补充和完善了应急装备；加强员工应急知识宣传教育；普及法律法规、事故预防、紧急避险、自救和互救知识；强化对应急预案的熟悉程度、提高应急意识和应急处置技能；按照国投安委会《关于进一步落实安全生产应急队伍建设工作的通知》，全面梳理了电厂应急队伍建设及应急物资管理，进一步加强了二滩电厂应急管理工作，全面提高电厂安全生产应急能力。
在应急预案演练方面，二滩电厂严格按照《2012年度二滩水力发电厂应急处置预案演练计划》开展演练，继续提高从业人员应急处置和临场应变能力。今年以来，已开展了压力容器事故应急预案、安控装置动作切机处置预案、接地网事故应急处置预案、预防群体性事件应急预案、重大人身伤亡事故应急预案、重大疫情应急预案等预案演练，其中6月份组织全厂员工参加了地震防汛综合应急预案综合演习。
（六）持续开展安全生产宣传培训工作，致力于营造安全文化氛围二滩电厂加强安全生产宣传培训工作，强化对安全健康环保知识的宣传，结合机组检修、技改、“两措”、专项工程、定期工作开展安全生产宣传培训，通过作业安全分析、工序卡、安全技术交底等手段，加强安全生产法律法规、规章和标准宣贯力度，强化作业风险控制深入推进安全文化建设，还加强对新上岗员工的安全、应急处置等知识和技能培训，全面提高了各类人员安全素质，有效防范了事故隐患的发生。同时还开展了《电力安全工作规程》（国投电力）、电厂管理制度等新编文件制度的全厂宣贯学习。全面落实安全管理责任，督促外委单位严格按照法规要求，强化其安全管理主体责任，并采取有效的安全保证措施，以避免安全事故的发生。
四、加强安全监管，落实安全责任
针对设备设施检修维护、技改、专项工程等在实施过程中容易发生不安全事件的特征规律，以及本年度人员变化情况，二滩电厂加强了现场安全检查，主要方式为专项检查与日常检查相结合，重点检查检修维护作业环境、安全设施、操作人员、机械设备、工器具、个人防护用品等。对发现的如现场作业人员风险意识不够，现场文明生产欠缺、安全防护不足等问题立即制止，并联系相关部门、责任人及时进行整改。同时，通过在全厂范围内继续组织开展“当好一天安全检查员”活动，现场查找问题和不足，提高员工安全意识。通过采取这些措施，有效防止了各类事故及不安全现象的发生。
五、继续开展“十个一”活动，推广“一法三卡”的实际运用。
（一）积极组织各部们员工参加安全生产事故录像和安全生产知识培训，并在机组检修前利用检修动员会开展安全生产签名活动，同时按月组织各部门轮换安排“当好一天安全检查员”活动。通过这些活动的开展，提高了员工的安全意识和自我保护意识，充分认识到了保证安全的重要性。
（二）组织各部门结合自身特点开展“在员工中持续开展读一本安全生产知识的书籍、提一条安全生产的建议、查一起事故隐患和违章行为、写一条安全生产体会、做一件预防事故的实事、回忆一次自己的安全生产事故教训”等安全活动。运行、检修人员加强对多重性故障的事故预想，并根据设备情况加强专题事故预想和反事故演习。同时还以班值为单位，积极开展两票及作业现场风险辨识，提高员工辨识风险、控制风险的能力。
（三）在推广“一法三卡”的实际运用中，二滩电厂紧密结合nosa体系建设中pjo（工作安全监督）及jsa（工作安全分析），将各项安全活动有机的结合起来，有效地落实了安全检查和工作过程监督。
六、加强员工劳动保护，防止职业危害
（一）开展各种形式的专题活动，提高员工职业危害自我防范意识，做好防止职业病危害的宣传和教育。
（二）开展劳动防护用品调查分析，不断提高劳动防护用品质量，确保员工作业过程保护。
（三）组织全厂员工参加职业健康体检。
七、2013年“安康杯”竞赛活动计划
2013年，二滩电厂将认真落实公司电力安全生产工作总体要求，查找自身安全管理存在的问题和不足，分析2013年面临的新形势、新问题，确定2013年“安康杯”竞赛活动工作重点和保障措施。
（一）充分认识2013年安全生产形势。
1.具有较高工作能力的人员较以前少，人均承担的检修任务要比往年繁重。人员的检修技能水平将在一次面临考验。
2.随着设备运行年限的不断增长，发现事先不曾预料的缺陷和隐患可能性也在加大。运行工况、绝缘老化、金属疲劳磨损而引发的设计、制造和安装方面存在的深层次缺陷也不断凸显。
3.保障发电能力，继续做好流域集控中心投入后电厂安全生产稳定运行。
（二）重点做好以下工作：
1.设备检修运行管理
全力开展好2013年度主设备检修的各项工作，认真排查并消除设备隐患，切实提高电站健康水平，确保迎峰度夏期间设备安全稳定运行和可靠供电。2013年度检修工作内容以隐患排查和设备状态诊断为主，开展必要的安全检测工作，全面检查和调理设备状态。对重点遗留问题如X2机定子铁芯变形等进行重点检查处理。同时强化过程管理，继续巩固良好形势，贯彻“规范化”、“精细化”管理要求，全面落实风险分析与预控工作。集中技术力量攻克顽固缺陷，深度挖掘设备隐患，使设备健康水平得到提高。
同时强化外委项目的管理，充分利用管理手段和合同条款对乙方进行有效约束，强化其责任心和质量意识。
2.noscar及安全标准化体系建设
以电力安全生产标准化建设及noscar建设为抓手，进一步完善安全生产管理制度，继续深入开展风险预控和应急管理工作，强调以人为本，落实责任及持续改进，全面推进电力生产全过程控制，着力构建安全生产长效机制，实现本质安全。
3.隐患排查治理
定期开展危险化学品、设备及环境自然灾害隐患排查，完善危化品储存、使用监督管理体系，完善事故隐患处理应急方案，规范处理流程，及时针对隐患分析并采取对应的防范措施。
4.职业危害检测
定期开展职业危害状况普查，让每一位员工清楚职业危害的分布区域、危害程度，加强职业健康信息管理。加强职业危害隐患场所警示和宣传工作，并配备相关的预防职业危害的劳动防护用品。
5.应急演练
积极组织全厂员工参与应急演练，提高全员应急处置能力。每年组织2次以上的防汛、突发事件等大型综合应急演练，熟悉相关流程，提高现场不安全事件处理能力。并根据系统、设备运行方式做好事故预想及反事故桌面演习，编制汛期大发电、防范强降雨及泥石流自然灾害等各专项措施。
6.安全教育培训及安全文化建设
加强安全教育活动，积极开展岗位培训和入厂安全教育。针对特种作业人员100％持证上岗，并建立有特种作业人员档案。有针对性的开展全员培训，掌握岗位操作技能及应急处置和自救互救知识；增强创新意识，积极开展技术革新、合理化建议等活动。强化现场作业安全规程、运检规程、应急处置预案、工器具、个人防护用品及管理制度学习。深入开展安健环相关知识、理念的学习，将安健环文化精神融入日常工作。同时加强外部的沟通、交流与学习，不断取长补短、互相促进，打造安全文化工作环境和氛围。
在确保安全的前提下努力提高员工的培训质量，并着力提供全厂员工的综合素质。充分利用目前人员队伍基本稳定，人心趋稳的有利形势，抓住机组年度检修机会，开展检修技能培训工作。
（三）保障措施
1.落实安全生产主体责任，按厂、部、班三级逐级签定安全生产责任书，将安全承诺签订到每位在岗职工。
2.强化安全卫生监督检查。各级管理人员经常性深入现场，采取有效措施予以纠正，解决事故隐患，预防和减少各类事故的发生。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种专项检查。如雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查，夏季以防暑降温为主要内容进行检查等。以确保安全生产。
3.积极参加各项安全生产活动。如“安全生产月”活动、“十个一”活动、“安康杯”竞赛组委会开展的各项培训及安全文化活动，高度重视“安康杯”竞赛信息化建设。
4.加强安全培训。主要结合每月开展的nosa讲堂，开展针对生产工艺、设备状况、安全装置、标准化操作、劳保用品穿戴等内容开展培训，一方面通过培训促进员工风险意识的提升，同时致力于营造浓厚的安健环文化氛围。。
2012年，通过“安康杯”竞赛活动的开展，使得二滩电厂安全生产事故隐患及时得到排查整治，员工安全生产意识和管理水平得以进一步提升，安全生产知识和自我保护能力进一步增强，为完成本年度安全生产目标打下了坚实的基础。今后的工作中，二滩电厂将继续按照“安康杯”竞赛活动精神，不断提高员工风险辨识、预控能力，不断加强对员工业务知识培训，养成恪守规范、安全作业的工作作风，确保二滩电厂安全稳定运行。
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