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地方税务局上半年工作总结
今年以来，全市地税系统围绕工作主题主线，狠抓任务分解落实，较好地完成了序时进度。
（一）组织收入平稳增长。1～7月份，全市地税系统共组织入库各项收入960.3亿元，同比增长9.4%。其中：税收收入650.9亿元，同比增长9%；各项基金费收入309.4亿元，同比增长10.3%。公共财政预算收入（含教育费附加）507.1亿元，同比增长8.7%，完成序时进度60.4%。主要是：加强政策辅导，提升税法遵从水平。深化纳税人之家活动，发挥行业协会及商会力量，细化政策辅导。加强风险指引，组织纳税人自查。上线房地产税收一体化软件、营业税纳税申报软件、房土两税明细申报、存量房评估等系统，统一门临开票政策标准，规范日常鉴定业务办理，提高申报质量。加强税收分析，提升挖潜增收成效。深入开展税负比对分析、政策效应分析、税源与征管状况监控分析，找准税收增长点。规范房地产交易环节征管，深化建筑业税收委托代征，建筑业税收同比增长16.7%。组织实施企业所得税团队管理，制造业企业所得税同比增长11.3％。以股权转让为切入点加强高收入者个人所得税征管，个人所得税高基数增长12%。引入专业机构，强化土地增值税清算，土地增值税高位增长24%。加强信息支撑，提升以评促收质量。积极构建税收征管“大数据”平台，深化第三方信息的综合分析利用，增加收入20.3亿元。强化风险管理导向，试点创新简化风险应对流程，提高风险应对质量，中等风险应对入库16.2亿元，同比增长38.2%。开展常态化一级稽查、税收专项检查和专项整治，高等风险应对查补入库5亿元，同比增长109.5%。加强同征同管，提升民生保障能力。坚持税费并重、征管并举，推进社保费联网，积极清缴欠费，各项基金费收入保持稳定增长。社保费收入达253.5亿元，同比增长10.8%。
（二）改革创新扎实推进。针对税制改革要求，按照统一部署，顺利实施邮政和电信业“营改增”。加强政策调研，服务宏观决策。针对日常工作中存在的疑难点，建立健全税收工作例会机制，及时处理基层提出的实际问题，进一步优化事项处理流程，完善岗责体系。两次工作例会共解决130个问题，为全面推进和深化征管改革打好基础。探索建立税源管理事项清单制度，着力解决职能交叉、职责不明问题，促进流程顺畅、职责明晰。针对大企业管理实际，积极探索完善大企业管理运行机制，牵头承担省局银行业大企业风险管理，对代表性的行业和企业实施整体监控和风险应对，发挥大企业管理的示范效应。针对税收中等风险应对流程复杂、文书较多、控制过频等问题，市局领导多次深入调研论证，广泛征求基层意见，积极向上请示汇报，试点改进风险应对流程。先后发布12个行业风险指引，突出集体约谈辅导，引导纳税人自觉排除风险。健全选案机制，突出实地核查，提高风险应对质效。取消、合并10个应对环节，精简7类应对文书，系统操作工作量平均减轻50%左右。风险应对流程改革得到了省局领导的充分肯定，得到了广大纳税人的积极响应。针对执法风险防范的需要，前瞻性地创新建立风险应对复审机制，组建县（市）局督察内审分局，配精配强专业人员，制定《税收风险应对复审办法》、《税收风险应对复审方案》等制度，初步形成中高等风险应对内控体系。组成14个复审小组对40户中等风险应对户进行实地复审，新确认并消除143个风险点。风险应对复审促进了风险应对质效的提高，增强了干部的执法风险防范意识，受到了总局领导的批示肯定。针对部分纳税人因不掌握政策而未享受到税收优惠的现状，在全省首创开发使用“落实税收优惠政策服务平台”，对减免税文件逐一梳理，整理汇总减免税事项640项，各类优惠政策364条，涵盖了目前地税各税种、各环节、各类型的税收优惠政策。1～7月份，依托落实税收优惠政策服务平台，对4987户（次）纳税人进行短信提醒，主动落实各类税收优惠2.8亿元。税收优惠政策服务平台促进了税收优惠政策的公开透明，增强了税务机关主动服务意识，提升了纳税人的满意度。今年以来，在税收任务十分严峻的形势下，仍然积极落实各项税收优惠政策，累计为27458户（次）纳税人减免78.3亿元，服务转型升级和民生改善。
（三）便民服务持续优化。深入开展便民办税春风行动，持续改进立体化宣传服务、集约化辅导服务、便捷化办税服务、人性化维权服务全面提升纳税服务效能。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，利用苏州新闻网、“苏州地税”官方微博、地铁站台视屏、手机客户端、社区户外显示屏等，开展全方位税收宣传活动，开办“税收风险点点评”专栏，促进了税法遵从，树立了部门形象，优化了发展环境。10件作品在第九届全国税收动漫及公益微税收作品大赛上获奖。落实12366扩容方案，实现12366热线市级集中。开展专题分类培训，建设网上纳税人学校，提升纳税人税收政策水平。新增自助办税服务机8台，完善网上办税功能。推进“一口受理、一口办理”税务登记新模式，简化发票申领程序，简并征期申报，减少资料报送，提速办税效率，降低办税成本。走访纳税人之家开展纳税人需求及满意度调查，建立健全纳税人诉求快速响应机制，及时办理纳税人投诉举报，维护纳税人的合法权益。
（四）履职能力不断提升。强化依法履职。举办“税务干部法治思维和法治方式”主题培训班，召开涉税民事法律问题答疑会，提升领导干部依法决策和一线干部依法行政水平。规范行政裁量权的行使，严格重大案件审理，全面梳理基层执法疑难点，印发税收执法风险提示，开展执法案卷评查，促进执法行为规范。强化高效履职。积极构建“三师”培养长效机制，今年又有63人取得“三师”职业资格，全系统“三师”占比上升到22%。加强领军人才选拔培养，继1名同志跻身首批全国税务领军人才后，今年又有1名同志成功入围第二批全国税务领军人才。改进全员业务学习和考试办法，突出岗位分类和实际操作能力培训，组织大企业税收风险管理等岗位能力培训和大集中系统操作技能训练，提高培训实效。加强和规范督促检查工作，把督查工作贯穿于决策实施的全过程，确保政令畅通，促进决策落实。强化忠实履职。以纪念建局20周年为契机，深化“水韵沧浪”文化品牌建设，发挥税务文化的价值引领作用。积极参加“江苏地税二十载·一诗一票颂神州”联展活动和市级机关第六届运动会，组织“地税好声音”歌唱比赛，2组选手入围“江苏地税十大好声音”，策划“20年，我们一直在努力”地税形象新媒体推广活动，举办“水韵沧浪·圆梦税月”摄影比赛及征集照片活动，评选“20年、20人——寻找最美税务人”、“苏州地税20周年建功集体、建功个人”及“苏州地税岗位标兵”，深入争创各级各类文明荣誉，增强了广大干部职工的荣誉感和使命感。强化安全履职。认真落实党风廉政建设责任制的主体责任，充分发挥纪检监察部门“监督的再监督”作用。强化党组中心组理论学习，“六学”经验在市委旁听指导学习活动中受到充分肯定。组织“你若廉洁，便是幸福”主题教育活动，开展“我能为作风效能建设做什么”大讨论，深化“廉石清风”廉政文化品牌创建，常态化开展廉政宣传教育。健全内部监督机制，组织廉政风险排查，开展财务审计、任期经济责任审计和专项审计，汇编行政管理制度，努力形成“靠制度管事、靠制度管人”的制度文化。深化信息公开，下发《关于加强应急管理工作的意见》、《关于进一步做好紧急重大情况报告工作的通知》，积极引导涉税舆情，妥善解决涉税信访，营造和谐环境。
（五）教育实践注重实效。按照第二批党的群众路线教育实践活动的总体部署要求，结合工作实际，统筹推进教育实践活动。在“学习教育、听取意见”环节，召开动员大会，组织干部集体观看《周恩来的四个昼夜》、《永远的焦裕禄》等优秀教育影片，认真学习落实中央“八项规定”和“六项禁令”精神，深入进行“为了谁、依靠谁、我是谁”主题大讨论，创新开展“入户入企入会，问症问需问策”和“领导干部在一线”等主题实践活动，组织举办“阳光服务、情暖苏城”微型党课竞赛，党组主要负责同志讲党课及举办专题辅导报告45场，市局领导班子成员赴基层调研58天，市县两级领导召开基层干部代表座谈会121场，广泛征求意见建议，形成整改措施，坚持边学边改、即知即改、立行立改。在“查摆问题、开展批评”环节，对照“四面镜子”和“三严三实”要求，做到“四个坚持”：坚持交心谈心，找准存在问题。市局领导班子成员在“查摆问题、开展批评”环节，累计交心谈心116人次，查找“四风”突出问题64个。坚持见人见事见思想，撰写检查材料。领导班子成员按照“六个对照检查”的要求，认真查摆存在问题，深刻剖析思想根源。市局党组5次讨论审议对照检查材料，7易其稿，为开好专题民主生活会做好充分准备。坚持民主集中制，开好专题民主生活会。班子成员之间开诚布公地进行批评和自我批评，做到班子问题和个人问题一起解决，思想问题、作风问题和工作问题一起解决。市局专题民主生活会得到了省局领导和省局督导组的充分肯定。坚持边查边改，紧贴工作实际。教育实践活动开展以来，共排查问题178个，推进举措142条，健全制度
17项，召开会议数量下降54.6%，发文数量下降45.6%，“三公”经费支出下降17.8%，全系统腾退清理领导干部超标办公用房1325平方米。教育实践活动取得了明显的阶段性成效。
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