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XX年全乡抗洪抢险总结表彰会议讲话
同志们：
这次会议是经乡党委、政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是：全面总结前一阶段抗洪抢险救灾工作，隆重表彰在抗洪抢险救灾中涌现出来的先进集体、先进个人，动员全乡上下以先进为榜样，弘扬抗洪精神，加快推进灾后水利水毁修复重建和防洪薄弱环节建设性治理，为全乡经济社会发展奠定坚实的基础。
下面，我先讲三点意见。
一、勠力同心，众志成城，共同赢得防汛抗洪战斗的全面胜利
今年7月，全区遭受了近二十年以来最为严重的洪水和内涝等多重自然灾害。汛期总降雨量1533.5毫米，比常年同期多9成，24小时最大降雨量达到228.1毫米；长江遭遇了仅次于1954年的大洪水，**埂头水位3天上涨了1.8米，最高水位14.25米，洲圩区堤防在警戒水位以上运行29天。洪水和内涝形成历史罕见的自然灾害，造成了巨大财产损失。面对突如其来的洪涝灾害，我们在区委、区政府科学领导下，积极应战，戮力同心、不畏艰难，第一时间全面打响了防汛抢险攻坚战。回顾抗洪抢险救灾工作，我们深深体会到，夺取抗洪抢险救灾的全面胜利，得益于以下三个方面：
一是在于准备充分，行动迅速，调度科学。随着2016年上半年，乡党委政府综合考虑厄尔尼诺现象、江南片降雨情况变化和梅雨季节推迟等诸多因素，对本次汛情作出准确预判，规划编制了《乡防汛抗旱应急预案》，明确了严密的责任网络和分级调度机制；提前筹备调派各项防汛物资、器材、人力，超前谋划实施大堤清障，期间，共预备寸子3000吨、瓜子片3000吨、黄砂3000吨、块石3000吨，木材40m3、编织袋2万条、毛竹200根，集中堆放在各防汛器材库；成立16支抗洪抢险分队，共计226人，提前完成53.9公里大堤初步清理工作，为胜利度汛打下来夯实基础。6月29日区防指提升响应等级后，全乡迅速行动，乡防汛指挥所立即开始运行，**圩、文沙圩、安平圩三大圩口指挥分所同步运作，全乡16个指挥连、27个哨所全员到岗履职，乡应急抢险分队随时待命。为更好统一调度，乡指挥所建立完善了每日防汛会商会、汛情上报、分工包防责任和信息预警等制度，召开防汛会商会20次，向各圩口发送预警信息、指导信息9千余条，明确要求乡指挥所、各圩口指挥分所负责领导靠前指挥，发现险情第一时间汇报，确保全乡防汛力量调度科学合理。
二是在于上下一心，团结一致，合力攻坚。查险清障到位。全乡上下思想统一，始终把查险清障工作摆在首要位置，明确巡堤查险职责和清障范围，落实专业清障队伍清除内侧至堤脚以外10米范围内所有树木、杂草、庄稼等，通过领导带班查险、“土专家”慢查细查、发动群众自发巡查等方式，明确查险时段，加密查险频次，确保问题早发现早处置。险情处置妥当。充分发挥水利防汛专家、技术人员的专业优势，对各类险情处置均会商研究后从速处置，对复杂重大险情，第一时间组织专家现场会商，及时制定抢险方案，确保险情科学有效处置。汛期发现并成功处置管涌险情59处、渗漏险情4处、散浸险情36处、滑坡险情4处，3处重大险情处均安排专人值守。转移安置妥善。按照《**乡防汛人员疏散转移安置预案》，组建三支专门工作组，同步在**圩、文沙圩、安平圩开展转移疏散，按照“优先转移安置老弱病残幼，鼓励投亲靠友”原则，逐户劝离，全乡共转移安置群众5484人，其中投亲靠友5145人，转移至安置点339人，转移安置工作井然有序。后勤保障高效。汛期共征用、租赁农用车4辆、面包车轿车13辆，确保了物资人员转运及时；共调配储备了寸子、黄砂和瓜子片900吨，木材40立方米、编织袋6万条、毛竹1000根、木桩600根，基本保障了全乡23处险工险段和堤身单薄堤段物资供应；另外防汛值守人员基本生活物资保障也十分到位，后勤保障运转顺畅。督查执纪从严。乡纪委、督察组严格落实区“四级”督查机制，及时将区相关通报、文件、会议精神传达到各个基层组织。建立三级联查问责机制，重点对值班值守、巡堤查险、清障进度、政令畅通等情况进行督查，确保防汛人员在岗履职尽责，促进清障、查险、抢险、物资储备等各项工作落实到位。
三是在于上级关心，全区支持，社会参与。汛情发生后市、区两级领导高度关注**乡汛情，亲临指导防汛工作开展，区委常委、政法委书记赵尚森同志驻点指导，全力调派人力、物力、财力，支援抗洪，区委组织部抽派16位基层工作过、有防汛经验的科级以上干部到乡村指导防汛工作；区水利局安排工程技术人员全部进驻各圩口指导；军分区组织武警、预备役90余人，区人武部组织30人民兵应急分队，市城管部门组织2个班次共计60余人轮班参与抢险，极大缓解了全乡人员和物资压力。社会各界全力支援我区抗洪抢险救灾工作。倍欣箱包、特力电缆、埃蒙特蛋糕等境内企业、铜陵青少年关爱协会等社会团体和个人纷纷慷慨解囊；20名志愿者积极参加群众转移安置工作；铜陵网等众多媒体也大篇幅报道了**汛情，为募捐物资奔走疾呼。社会各界的无私支援为我乡防汛抗洪救灾工作注入了强大的力量。
同志们，自然灾害面前，全乡上下的应急能力和社会动员能力经受住了考验，工作作风和精神风貌得到了锤炼，大局意识和全局观念得到了体现。我乡抗洪抢险救灾取得全面胜利，是上级党委、政府和各有关部门正确领导、关心支持的结果，是乡党委、政府科学决策、靠前指挥的结果，是全乡广大干部群众精诚团结、齐心协力的结果，是参战人民子弟兵冲锋在前、奋不顾身的结果。在此，我代表乡党政班子，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺。向所有参加抗洪抢险斗争的广大党员干部、人民群众、武警官兵、公安干警、民兵预备役、医疗卫生、教育和新闻工作者，以及大力支持我区抗洪抢险救灾的社会各界人士，表示最亲切的慰问并致以最崇高的敬意。
二、把握重点，统筹推进，重点加快乡水毁工程项目重建步伐
今年的洪涝灾害，也暴露了我乡水利建设中的短板。我们要理清工作思路，坚持问题导向，立足当前，着眼长远，高水平、高标准推进城乡水利基础设施建设。具体要抓好以下三个方面工作：
一要加强组织领导，压实工作责任。各部门各村要进一步落实水利建设管理责任制，明确第一责任人与具体责任人，建立健全由乡政府牵头负责，部门、各村协作联动以及监督检查、考核评比、问责问效等机制，细化水毁工程申报重建方案，层层压实责任。国务院近期将出台《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》，区委区政府也下发了《灾后恢复重建工作方案》和《2016年灾后水毁修复工程实施方案》，各责任部门、各村要制订任务清单，坚持挂图作战，加强分工协作，将责任落实到岗位、环节和步骤，及时把水毁修复工程作为年度目标任务和重点工作层层分解落实，确保全区水利基本建设目标顺利实现。
二要抓紧申报实施，推进工作进度。今年我乡的水利工程投资规模大，点多面广战线长，时间紧，任务重，要求高。一是加快水毁修复工程招标进度。目前已经安排水毁修复工程资金1800万元，项目包括叶洲小坟包外侧高压旋喷灌浆截渗处理，东一支河，江滨十一段，**圩西风埂，**站内塘，洪楼新沙埂，群心大龙塘等吹沙回填和五星站、西江站的技术改造以及所有泵站防洪闸门、涵箱的止水处理涉及10个村，3个排涝站，要抓紧时间进行招投标，力争在12月上旬进场施工，确保明年防洪安全。二是加快水利“八小”工程施工进度。目前“八小”工程已经招标结束处于施工阶段，但受天气影响，工程进展不快，希望施工单位要加大施工力度，乡水利部门要加强工程调度监管，施工监理单位要加强现场质量监督，确保工程按时按质按量完工。三是加快完成民生工程建设任务。2016年度水利民生建设包括扩挖塘口20口、修建清理沟渠4条、合兴泵站改造等，工程完成率已达80%，各村进度不一，工程进展相对落后的村要抓紧时间抢抓晴好天气加快施工进程，确保年内项目建成验收。四是积极申报编制其它水利项目。要积极向上争取其它水利项目，目前已争取到第7斯国家小农水项目，计划投资2000万元对**站进行拆除重建，并上报争取文沙站更新改造项目。乡水利部门要积极做好对接协调工作，在争取更多项目安家落户的同时，要加强工程质量、工程进度的跟综管理，相关村也要积极配合做好服务，各相关部门要全程参与，全力以赴，争取工程早日完工见效，为防洪保平安打下坚实基础。
三要着力“建”“管”并举，突出日常管护。要全面推进小型水利工程管理体制改革，改变以往重建轻管格局，引入社会资本参与水利工程建设、管理与运营，加快明晰小型水利工程所有权和使用权，落实管护主体、责任和经费。加强基层水利服务机构能力建设，建立健全农村基层水利服务体系，创新农民用水合作组织多元化发展。积极培育防汛抗旱、灌溉排水、农村供水等专业化服务队伍，通过财政补助、政府购买服务等，引导社会力量管护工程，提升管理水平，确保小型水利工程设施长效运行。乡堤防河道管理委员会要切实担负起大堤、河道管护职能，强力推进大堤清障工作，清到底，清到位，同步加强大堤巡查，坚决杜绝复种复耕复建，确保大堤安全。
三、发扬传统，狠抓落实，确保全年各项工作目标任务顺利完成
各位同志，2016年防汛已然胜利，全乡各部门、各村要充分认识夺取防汛抗洪抢险全面胜利的重要意义，继续弘扬传承奋力拼搏不屈不挠的防汛抗洪精神，继续发扬**乡“逢冠必夺、逢一必争”的优良传统，主动补齐因防汛而丢下的发展欠账，统筹推进各项中心工作。
在美丽乡村建设方面，要继续加快项目建设进度。今年旭光、长杨美丽乡村建设项目共32个，已完工27个，仍有5个项目处于建设阶段，乡综合办要加强与旭光村、长杨村沟通协调，统筹工程进度，跟踪管理推进，确保11月上旬所有工程全部完工并通过验收。在交通项目建设方面，要继续加快组组通工程、15公里农村畅通工程、3.1公里群排路改造工程等在建工程施工进度，确保在12月底前竣工。要继续加快敦促文兴红旗路、文兴大堤路水毁道路施工，安平大道水毁段施工，力争道路水毁路段12月初完工并投入使用。继续做好环大堤公路等已建道路养护工作和配套道路亮化工程管护工作，建管结合，确保道路常用久用好用。在集镇建成区改造方面，要更加突出**诗词文化特色，增强集镇文化底蕴，加快推进建成区老街维修改造、菜市场修缮建设、昌盛路两边围墙兴建、公厕改造等增加工程建设，力争在12月前全面完成集镇建成区改造。在计生迎检备检方面，各村要及时成立迎检工作领导小组，着力解决二多孩早孕发现呈下滑趋势，政策内怀孕异常占比高等问题。确定1名专人负责全村计生考核迎检工作。要健全村级计生信息采集上报制度，加强流动人口日常清理、核查、变工作，确保流动人口的建档率、建档地址详细规范和动态录入更新。要提升群众满意度知晓率，形成优生优育的良好氛围。要严格按照规范要求落实双提对象、特扶对象、节育奖对象、城乡居民养老保险优待计生家庭对象等分类造册奖补。乡计生办要围绕省考核指标，对各村再次进行轮回业务督查指导，分片抽查，发现问题及时解决，确保省检顺利结束。全乡财税、招商、农业经济普查等其它诸项工作也要同步推进，保证进度。
同志们，经过这次洪灾的洗礼，我们的各级领导班子更加坚强成熟，我们的党员干部与群众的感情更加深厚，也为我们积累了宝贵的工作经验，我们一定要发扬这种抗洪精神，团结奋进，攻坚克难，进一步强化措施抓落实，创新机制求效益，扎实推进基础设施建设，全面完成今年乡域建设各项目标任务，为加快建设“生态休闲江心洲、美丽宜居**乡”作出应有的贡献。
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