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县安监局XX年脱贫攻坚帮扶工作自查总结
根据**县脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室《关于做好2017年全县脱贫攻坚帮扶工作考核的通知》（民脱帮办〔2018〕1号）要求，我局高度重视，认真总结梳理本年度脱贫帮扶工作情况，认真开展自查，现将自查总结情况汇报如下：
今年以来，我局持续深入贯彻落实省、市、县关于脱贫攻坚帮扶工作的各项决策部署，紧盯“当年整村脱贫、两年巩固提高、三年进入小康”的发展思路，按照“脱贫有计划、产业有支撑、致富有技能、基础有保障和环境有变化”的工作思路，严格按照脱贫攻坚“853”挂图作业，精准发力，合力攻坚，全村在产业发展、劳务输出和基础设施建设上取得阶段性成效，脱贫成果得到进一步巩固扩大。
一、基本情况
**镇**村位于镇政府驻地西北3公里处，地处**区，全村现有9个村民小组，523户、2252人，现有水浇地1587亩，人均0.7亩，主要种植油菜、大麦等作物。**村人均耕地少、种植结构单一、基础设施薄弱，成为制约全村经济发展的主要因素，是我县19个省列重点贫困村之一，2016年全村人均纯收入6722元。
2015年全村建档立卡贫困户有75户，282人，年底脱贫55户220人，剩余贫困户20户62人。
2016年年初有贫困户20户62人，新纳入贫困户2户6人，共有贫困户22户68人，年底脱贫6户15人，剩余贫困户16户53人。
2017年初有贫困户16户53人，回退14户56人（其中易地搬迁户11户45人，2014年脱贫户返贫3户11人。），共有贫困户30户109人。
**村2016--2018年共有易地搬迁户29户121人，其中2016年9户43人，2017年12户50人，2018年8户28人。
现有市级双联单位2个：市档案局、**电投**水电开发有限公司，县级双联单位1个：县安监局。
二、主要工作成效
（一）在政策落实上下功夫，进一步增强脱贫攻坚能力。继续严格按照“853”挂图作业和精准扶贫“大数据平台”“全国扶贫开发信息系统”的工作要求，进一步细化分类，完善信息档案，抓好2017年精准扶贫全国扶贫开发信息系统数据更新工作，回退14户56人，其中易地搬迁户11户45人，2014年脱贫户3户11人。贫困户家庭成员增加3人，减少13人，漏报3人，有效提高了全国扶贫开发信息系统信息的及时性和准确度。认真贯彻落实省市县委精准扶贫支持计划方案，积极衔接落实各项扶持政策，充分调动各方面帮扶力量，逐步改善贫困户生产生活条件，力争全面完成脱贫目标任务。围绕基础建设、文教、卫生、养老、金融、培训等方面，改善全村生产基础条件，增强贫困户自身发展能力，全面完成各项贫困村脱贫验收指标。针对剩余的贫困人口减贫成本更高、脱贫难度更大的实际，按照中央和省委《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求，坚持导向不偏、政策不变、重心不移，不断创新扶贫开发思路和办法，继续强化政策扶持，确保按期稳步脱贫。认真落实好2016年9户易地搬迁户搬迁工作及2018年8户易地搬迁户摸底工作。
（二）在产业扶贫上下功夫，进一步拓宽增收致富渠道。紧抓县委1号文件精神和“1+17”精准扶贫政策，动员群众积极培育壮大富民产业，发展特色种养殖业。一是创新模式培育产业，发展壮大集体经济。以农业供给侧结构性改革为引领，不断创新模式调整优化产业结构，村委会流转土地5亩，集中栽植云杉5000株，发展村级集体经济。二是坚持大户引领，发展规模种植。由农民专业合作社和种植大户牵头，采取“合作社+种植大户+贫困户”的种植模式，鼓励贫困户将土地流转出去或参与其中，连片种植饲草、油菜2600亩，带动群众增收的作用进一步凸显。三是鼓励群众劳务输出，拓宽增收渠道。**村人多地少，土地收入极为有限，是制约群众增收致富的瓶颈，劳务经济成为增收致富的支柱产业。针对**村实际情况，依托县镇农科教培训中心，有针对性的开展实用技术培训2场次，培训120人次以上。针对近年以来出现就业难、打工难的新情况，积极引导群众转变务工方式，从各自单干、单打独斗的务工方式向抱团取暖、结队务工的新方式转变，积极引导群众赴新疆、酒泉、青海等劳动力需求旺盛的省市务工挣钱，预计全年输出劳动力1025人次，创收980多万元。
（三）在环境卫生整治上下功夫，进一步改善优化人居环境。结合全县环境卫生整治大发现大整治活动，集中开展柴草清理和村内环境卫生治理。在县上联系单位的帮助指导下，**村迅速行动，组织党员带动群众，投入到了环境卫生整治行动之中，对于上级部门实地踏勘移交**村的6个环境卫生问题，自查发现的36个环境卫生问题，及时分析成因，多方了解情况，制定切实可行的解决方案。一是坚持问题为导向。针对村四周生活垃圾成堆，房前屋后“三堆”成灾，田间地埂废旧农膜随处可见等问题，下大力气进行重点整治。发动群众3000人次，调用铲车、挖掘机40台次，集中清理整治高铁沿线等问题严重区域，清理清运生活建筑垃圾300多吨，清理“三堆”417处。二是坚持示范带动。建立了环境卫生“红黑榜”、曝光台，对评定为“最清洁院落”给予表彰奖励，并对评比结果在“红黑榜”宣传栏上进行公示。组织部分农户对已经建设合格的庭院卫生示范户开展观摩交流，巩固提升全村庭院卫生整治成果，充分发挥和调动群众参与环境卫生保护的自觉性、积极性。三是坚持党建引领。组织开展了“环境卫生大整治党员先锋行动”，设立党支部示范点，党员与村党支部签订《农村环境卫门前三包责任状》，示范带动全村群众积极参与环境整治，形成了党支部强力牵头、党员个体带动、群众积极响应的良好局面。修定**村《村民公约》强化环境卫生保护内容，新建《**村环境卫生管理制度》《**村保洁员清扫制度》等各项制度。新建垃圾收集点1个，配备垃圾斗6个，垃圾车5辆，垃圾箱30个，新聘环卫保洁员15名，明确保洁员责任地段，认真清理日常垃圾，基本实现了全域无垃圾工作目标。
（四）在创新模式上下功夫，进一步形成抓好基层党建工作强大合力。一是强化工作责任意识，着力凝聚抓党建工作。积极适应基层党建工作新常态、新任务、新要求，坚持把抓党建工作摆在突出位置，落实好党支部的主体责任，认真排查梳理全村基层党建工作存在的主要问题，列出问题清单和整改计划，建立工作整改台账，通过抓整改落实，进一步理清思路，完善工作措施，靠实工作责任，有力推动各项工作的落实。加强党员干部学习教育。认真落实“四议两公开”“三会一课”制度，抓好“两学一做”学习教育，深化党员干部经常性教育培训。二是充分发挥党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用。引导和帮助党员干部积极创业、致富发家，借助农村劳动力技能培训工程、农村党员干部远程教育培训等多种培训载体，集中优势力量开展党员群众技能培训；积极引导党员群众通过外出观摩、座谈交流、现场培训、聘请专家学者指导等多种形式，持续提升党群致富的本领，加快致富的步伐，有力地激发了党员干部干事创业的激情。三是认真落实党内关怀机制，深入开展困难党员帮扶行动。结合精准扶贫工作，对具备产业发展能力的贫困党员，推行以“村党组织书记和班子成员联系党员带动党员先致富，党员联系群众、带领群众共同致富”的“双联双带”行动，通过制定精准脱贫计划，采取联系培训、思想鼓励、协调贷款等措施，引导贫困村通过发展养殖业、种植业实现脱贫目标。对因病因残丧失劳动力的贫困党员，及时纳入低保、五保救助范围，建立特困党员和老党员信息库，及时上报组织部门给予专门救助，让他们切实感受到党的关怀和温暖。
（五）在转变工作作风上下功夫，进一步密切党群干群关系。**村驻村帮扶工作队认真落实精准扶贫工作责任，牢牢扛在肩上、抓在手上，广泛入户摸底调查、现场解决问题，对重点工作及时解决。在日常的驻村工作当中，始终把宣传精准扶贫各项政策作为入户工作的重要内容，把对接落实精准扶贫政策作为帮扶脱贫的重要支撑，组织双联干部对省、市、县精准扶贫实施方案及各级一号文件精神进行深挖提炼，抽取政策“干货”与贫困户致贫原因、帮扶措施、联系方式等共同印制成《**镇**村驻村帮扶工作手册》。驻村工作队员带着感情逐户进行走访，了解村户情况，确保每家的问题都能摸排清楚，每户的意见建议都能反映上来，建立健全了工作台账和民情连心卡制度，全面排查低保户、五保户、残疾人及危房改造、大病医疗救助等惠农政策措施落实情况，重点对有特殊困难、邻里不和、鳏寡孤独等家庭及心理有创伤、精神有疾病的群众进行了全面摸排，深入了解他们在就学、就医、就业和用水、用电、行路、住房等生产生活方面的困难和诉求。在驻村期间能够严格遵守中央“八项规定”及省市县关于改进工作作风的相关规定，执行《党员领导干部廉政准则》，切实发挥各自优势及个人工作特长，及时解决贫困群众生产生活困难，化解各类矛盾纠纷，取得了群众信任和支持。至目前，驻村工作队驻村达156天，帮办实事好事32件，共化解各类矛盾纠纷36起，解决急事难事22件。
（六）在深化拓展双联行动上下功夫，进一步凝聚帮扶合力。继续推动“双联”行动和扶贫攻坚深度融合，牢固树立强烈的责任意识、聚焦意识和落实意识，整合各方资源，紧紧围绕贫困群众收入持续稳定增长、贫困人口逐步减少、贫困群众生产生活条件不断改善的工作重点，强化措施，精准施策，持续发力，全面开展“绣花式”扶贫，做到对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保精准扶贫户如期稳定脱贫。2017年**村有市级双联单位2个：市档案局、**电投**水电开发有限公司，县级双联单位1个：县安监局。年中，市档案局帮扶资金1.2万元，资金已到位；**电投**水电开发有限公司帮扶物资水泥60吨，物资已到位；县安监局帮扶资金2万元，暂未到位。
三、存在的问题
一是主导产业尚未形成。**村人均耕地只有0.7亩，加之地块七零八落、地势七高八低，长期以来种植主要以油菜、大麦为主，亩均产量低，综合效益差。养殖业方面，虽然有很好的发展传统，但受今年市场价格的影响，效益整体不高，带动群众增收致富的主导产业尚未形成，产业培育难度较大。
二是部分贫困户家庭缺乏劳动力。部分贫困户家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭收入没有贡献，反而增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。
三是个别贫困户长期患病或突患疾病。这类贫困户不仅不能通过劳动获得收入，且医疗费用居高不下，这类贫困户长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困，等靠上级给予资金、物资脱贫。
四、下一步打算
下一步我们将严格按照六个精准（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）工作要求，在精准识别、完善建档立卡数据、摸准脱贫需求的基础上，严格对照“七个一批”脱贫计划制定出**村30户贫困户脱贫攻坚计划。一是发展产业脱贫2户。继续按照“村有一项支柱产业、户有一项致富技能”的发展要求，坚持把种植业、畜牧业作为支柱产业来抓，带动2户贫困户脱贫致富。二是发展技能脱贫10户。动员10户贫困户劳动力积极参加以各类实用技术为主的技能培训，进一步增强致富技能。三是易地搬迁脱贫22户。积极落实易地扶贫搬迁项目，动员22户贫困户通过易地搬迁实现脱贫。四是发展公益事业脱贫3户。通过聘请3户贫困户担任环境卫生保洁员，负责村内环境卫生的保洁工作，通过购买服务的方式增加收入。五是社会保障兜底脱贫12户。针对12户贫困人口年老，无劳力，无依无靠家庭为社会保障兜底对象，通过低保、五保实行政策兜底，以社会救济的方式帮助其脱贫。
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