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督导组在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
同志们：
根据中央和省委的统一部署，省卫生厅第一批党的群众路线教育实践活动在省委的正确领导下，经过党（委）组、直属单位党组织和全体党员的共同努力，圆满完成了各项任务，达到了预期的目的。
教育活动开展以来，在省党（委）组精心筹划和领导下，省党的群众路线教育实践活动开展得认真、扎实，有力地推动了各项工作，成效是明显的。刚才，同志代表党（委）组对省党的群众路线教育实践活动情况进行了全面总结，报告是实事求是的。下面，我代表省委第九督导组讲两点意见，供参考。

一、思想重视，领导得力，确保实现群众路线教育活动的目标要求
自7月1日省委召开党的群众路线教育实践活动工作会议，对全省教育实践活动作出全面部署以来，省党（委）组高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织。建立领导机构、制定实施方案、召开动员大会；通过网站专栏、简报等形式进行了广泛宣传；进行了学习教育、调研走访，省卫生厅党组成员率队共40余人次分别调研走访14家厅属单位和部分市局，通过召开座谈会、谈心谈话、发放调查问卷、网络等方式广泛地征求意见和建议；班子和成员都围绕四风问题认真撰写了对照检查材料，进行深刻的剖析，并提出了今后的努力方向和整改措施；召开了民主生活会，进行了坦诚的批评和自我批评，特别是相互批评真诚（省卫生厅一共有51条）；制定了整改任务书，建立了长效机制。顺利地完成了各项任务，取得了实实在在的效果。我们认为省旅游局的群众路线教育活动，主要有以下几个特点：
一是始终坚持把学习教育放在首位。党的十八大明确提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。省委张宝顺书记也指出深入扎实开展教育实践活动，切实解决四风问题，进一步密切与人民群众的血肉联系，是践行党的宗旨、坚守党的生命线的必然要求，是加强作风建设、密切党群干群关系的迫切需要，是建设美好安徽、全面建成小康社会的重要保证。
活动开展以来，省旅游局党组（委）根据省委要求，按照本单位实施方案的工作安排，组织了本单位的集体学习活动。把理论学习贯穿于群众路线教育活动全过程，严肃学习纪律，要求保证必要的集中学习时间，认真学习和深刻领会规定的必学篇目，同时建立严格的学习签到制度和请假审批制度，保证学习时间、人员、内容、效果四落实。同时，以党组（委）中心组学习、交流心得体会、邀请专家讲座辅导、观看反腐倡廉警示教育片、参观廉政教育基地、组织党员集体廉政谈话会、自学等多样的学习方式对中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，中央政治局专门会议精神，省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、省委主要负责同志有关讲话精神、规定的学习书目等内容进行了广泛深入的学习。通过学习，使党员受到切实的教育，并自觉把思想统一到中央关于开展党的群众路线教育要求上来，统一到对党的理想信念上来，为教育实践活动奠定了扎实的思想基础。
二是始终坚持领导带头。在整个教育活动中，领导班子成员特别是一把手坚持做到以身作则，发挥表率作用。除了参加中心组和支部学习、到联系点调研指导、为机关上党课、作辅导，还按照中央和省委的要求，积极带头征求意见、带头开展谈心活动、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头边整边改，以自身的表率作用来带动和影响党员群众。同时，结合实际，大胆探索，勇于实践，在做好规定动作的同时，创新自选动作，丰富活动内容，确保群众路线教育活动取得实效。
三是始终坚持紧密联系实际。活动开展以来，省旅游局紧密结合本单位实际，高度重视，精心组织，周密部署，确保群众路线教育活动高起点、高标准有序推进。在教育活动开展之初，党（委）组就按照要求迅速组建工作机构，切实落实领导和组织责任。同时精心设计方案，对群众路线教育实践活动的组织领导、方法步骤、保障实施等，提出明确、具体的要求，力求使方案具有针对性、指导性、实效性和可操作性。在教育活动每个环节的工作，都严格按照实施方案，结合中央和省委的精神提出具体要求，一项一项认真研究、一件一件落到实处，把规定动作完成到位，把自选动作做出特色。通过开展四个一活动等多种方式，抓好学习教育；深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准突出问题；认真进行了四对照四查摆，组织召开了一次高质量的专题民主生活会，深入地开展了批评和自我批评；制定了落实正风肃纪的各项措施，在制度建设上狠下功夫，推动了问题解决，确保了教育实践活动扎实推进、不走过场。
四是始终坚持开门搞教育。我认为省旅游局教育实践活动取得的成效取决于党委（组）的努力，取决于每一名党员干部的积极参与。委党组在教育活动中，坚持充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持开门纳谏，通过召开座谈会、个别谈话、设置征求意见箱、发放问卷等多种形式广泛征求群众意见，自觉接受群众监督；党组民主生活会召开和整改任务书制定之后，对照检查材料和整改任务书都在一定范围内进行公示，继续征求群众意见。所有这些，都充分说明坚持开门搞教育是我们这次活动的主要特点之一。
五是始终坚持边学边查边改。从活动一开始，就努力把学习与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来，边学习、边查找、边整改。注重边学边查，通过学习讨论，教育引导党员、干部拿起思想武器，深入查摆四风方面的突出问题；通过群众提、自己找、上级点、互相帮，把问题找准。注重边学边改，对查找出来的问题，做到能改马上改，小有小改，大有大改；对能够自身解决的，不推诿扯皮，不上交矛盾；对一时难以解决的，创造条件积极解决。
六是始终坚持两手抓两促进。省旅游局把开展教育实践活动同做好当前各项工作紧密结合起来，同完成本部门本单位各项任务紧密结合起来，统筹兼顾、合理安排。在推进工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，推进各项工作的有序进展。
总体看，通过这次群众路线教育活动，省旅游局领导班子和领导干部的思想素质得到了新的提高，责任意识和服务意识明显增强，作风有了新的转变，党群干群关系进一步密切，党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强。群众路线教育活动，取得了明显的成效。
二、继续努力，加强整改，切实巩固和发展群众路线教育取得的成果
开展教育实践活动是深入学习贯彻党的十八大精神的一项重大举措，是关系我省经济社会发展全局的一件大事。因此，我们要对教育活动进行认真地总结，切实巩固和发展这次群众路线教育所取得的成果。个人认为，对路线教育进行全面总结很有必要，要提炼活动过程中的经验，今天的经验就是明天的财富，是加强党的作风建设的长久之策。结合省旅游局这次群众路线教育实践活动的实际，对下步工作提出如下建议：
（一）善学善用，继续加强党的作风建设。党的作风建设是一个长期的过程。我们党加强自身建设的历史经验说明，中国共产党之所以从小到大，从弱变强，跨越一次次挫折和考验，取得革命、建设和改革的巨大胜利，其中的关键就是不断地加强自身建设，坚持和改善党的领导，保持党和人民的血肉联系。党的十八大提出开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，既是对以往党内集中教育活动成功经验的坚持和拓展，也是新时期加强和改进党的建设的又一项创举。这次群众路线教育活动虽然结束了，但对党的作风建设来说，仅仅只是一个开端。我们要以此为新的起点，认真贯彻落实十八大精神、十八届三中全会精神和习近平同志重要讲话精神，进一步加深对开展党的群众路线教育重要意义的认识，巩固发展这次教育的成果，全面加强新时期党的作风建设。
（二）善始善终，继续切实抓好整改落实。党委（组）在抓整改时务必做到领导重视、责任落实、务求实效。一是在四风突出问题专项整治上下功夫。要结合单位实际，明确整治重点，对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度。领导班子特别是一把手要以身作则带头整治，要敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整改。要以上带下、上下联动，强化整治效果。二是在落实领导班子和领导成员整改任务书上下功夫。要针对查摆出来的问题，按整改任务书和制度建设计划，实行一把手负总责，扎实整改落实。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求渠道等制度。三是在领导班子软、懒、散、奢现象专项整顿上下功夫。各单位领导班子及成员要根据教育活动整改阶段的要求，逐项逐条对照这次专项整顿的重点内容进行整改，已发现的问题要尽快整改，新发现的问题要及时整改，暂时难以整改的问题要创造条件尽力整改，着力构建领导班子及成员勤政、优政、廉政的长效机制，着力提升领导班子的战斗力、执行力、凝聚力和感召力。四是在顺应群众期盼上下功夫。要站在群众的角度想问题、办事情，把群众的安危冷暖挂在心上，在制定政策、出台文件的过程中更好地体现群众所思所盼，要紧紧围绕群众反映强烈的问题，抓好调查研究，能帮助群众解决的立即解决。
（三）善做善成，继续注重建立长效机制。一是规范完善党内生活。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本准则，要进一步完善并严格执行各项议事制度和决策程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策，鼓励讲真话，允许不同意见碰撞争论，同时善于正确集中，领导干部要树立担当精神，切实做到坚持原则、敢于负责。二是建立健全相关制度。严格执行中央八项规定和省委30条规定，自觉遵守廉政准则，严格按制度办事、按规范办事、按程序办事，要针对在这次教育活动中暴露出来的问题，在制度上加以解决。目前省卫生厅废改立制度共17项，应该说工作是卓有成效的。三是科学选拔干部。要坚持党管干部原则，健全和完善用人规则和程序，用好的作风选人，选作风好的人，把工作实绩作为选拔干部的重要尺度，真正把德才兼备的干部选拔出来。四是严格实行责任追究。要以严格的纪律和有效的责任追究确保党内生活正常化，确保长效机制收到实效。
（四）善抓善管，继续积极推进各项工作。改进作风，最后的落脚点是加快经济和社会发展，惠及和改善民生，要通过教育实践活动促发展、促改革、促开放、促民生改善。建议
（建议省卫生厅进一步加强调查研究，完善科学、民主决策体制；进一步统筹协调，加强卫生资源配置的科学化水平；进一步创新思路，推进公共卫生体系建设，在加强基层卫生事业的同时，加大省级卫生事业的建设，不断提高全省综合医疗水平；进一步推进医疗制度改革，积极探索解决看病难，看病贵的办法与措施，以改革的成果惠及广大人民群众；进一步研究对策，引导群众科学健康的就医理念。
根据教育实践活动总体安排，第一批活动单位在总结会议上，应对活动开展情况进行民主评议。同时，根据省委组织部组通字[2013]36号文件要求，今天会议上还将对第一批群众路线教育实践活动单位领导班子及成员软、懒、散、奢现象整改情况进行专项民主测评。民主评议表和测评票分为a、b、c三类，其中a票由厅级及以上干部（含厅级及以上老同志）填写，b票由处级干部填写，c票由其他参会人员填写。
（如果会议是分两段开，下面的内容可以不说）稍后，同志还要布置2013年度的考核工作和一报告两评议工作，表格会一起发放，请大家根据表格要求，进行客观公正的评价，认真耐心填写。
同志们，省党的群众路线教育实践活动就要结束了，在过去的数月里，我们本着指导不领导、到位不越位、参与不干预、督促不包办的原则，紧紧依靠省党组（委）和广大党员，认真履行工作职责，较好地开展各项督导工作，取得了一定成效。同时，我们督导组在这次教育活动中，从各位领导、广大党员身上学到了很多东西，使我们也受到一次深刻的思想教育和党性洗礼。我们的工作也得到了省党组（委）和广大党员的全力支持，在此，我代表督导组全体同志向大家表示衷心地感谢，并祝愿省在党风建设取得新成效，在各项工作上取得新成果，为打造三个强省、建设美好安徽，全面建成小康社会不断作出新的更大的贡献。新春佳节即将到来，祝愿各位同志身体健康、工作进步、家庭和睦、万事如意。
谢谢各位。
省委第九督导组
2014年1月24日
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