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1、 附件： 全国企业基础信息共享和应用建设实施要求 （征求意见稿 2005年4月） （国务院信息化工作办公室 国家税务总局 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局） 根据《国务院信息化工作办公室、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局关于开展企业基础信息交换试点的通知》（国信办[2002]62号）、《关于深化扩大企业基础信息共享和应用试点的通知》（国信办[2003]47号）、《国家税务总局、国家工商行政管理总局关于工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知》（国税发〔2003〕81号）文件精神及要求，在总结两年多来北京、青岛、杭州
2、深圳第一批试点城市及上海、浙江、沈阳、大连、济南、厦门、成都第二批试点城市（省）试点成功经验及成果的基础上，制定全国企业基础信息共享和应用建设的实施要求，指导全国开展企业基础信息共享和应用的建设实施工作。 一、适用范围 本实施要求提出了全国企业基础信息共享和应用系统的共享信息内容、信息交换流程、总体框架、系统建设规范和管理规程等方面的具体内容，是指导和规范全国直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市同级工商、国税、地税、质监等四部门开展企业基础信息共享和应用系统建设、实施的主要依据。 二、共享信息内容 （一）共享数据元素目录 1、数据元素表示规范 （1）序号：数据元素的唯
3、一标识，用三位数字标记； （2）名称：数据元素的中文名称； （3）拼音缩写：数据元素中文名称的汉语拼音缩写； （4）说明：数据元素的解释； （5）数据类型：数据元素取值的类型; 数据类型 说明 字符型（String） 通过字符形式表达的值的类型。 数值型（Number） 通过可计算的十进制形式表达的值的类型。 日期型（Date） 通过CCYYMMDD的形式表达的值的类型，符合GB/T 7408 （6）数据格式：数据元素值的表示格式。 字符 含义 C 表示数据类型为字符型 N 表示数据类型为数值型 D 表示数据类型为日期型 ..UL 表示长度不定的文
4、本 .. 从最小长度到最大长度，前面附加最小长度，后面附加最大长度（也可以只附加最大长度）。如C..6表示最多6个字符；N2..7表示最少2位数字最多7位数字 N..p,q (p、q均是一个自然数) 表示数据类型为数值型，最长p位，小数点后q位（小数点前为p-q位）。如N..8,2表示最多8位数字，小数点后2位 注： 1）用C或N后直接加自然数的方式表示定长。如C6表示6个定长字符（一个汉字相当于两个字符）；N4表示4位定长数字。 2）用D后加4、6、8，分别表示不同数据格式的日期型数据元素。D4表示CCYY；D6表示CCYYMM；D8表示CCYYMMDD。 （7）来源：产生
5、数据元素的职能部门名称； （8）注释：与该数据元素相关的其它说明，包括数据元素的取值范围、遵循的标准规范要求等。 2、工商部门共享信息的数据元素目录 （1）工商内码 序 号：001 名 称：工商内码 拼音缩写：GSNM 说 明：企业在工商部门内部的唯一标识码 数据类型：字符型 数据格式：C..30 来 源：工商部门 注 释：参照工商部门有关规定 （2）企业注册号 序 号：002 名 称：企业注册号 拼音缩写：QYZCH 说 明：营业执照注册号 数据类型：字符型 数据格式：C..50 来 源：工商部门
6、注 释：营业执照注册号 （3）企业名称 序 号：003 名 称：企业名称 拼音缩写：QYMC 说 明：企业登记的名称 数据类型：字符型 数据格式：C..250 来 源：工商部门 注 释： （4）法定代表人 序 号：004 名 称：法定代表人 拼音缩写：FDDBR 说 明：企业法定代表人或负责人的姓名 数据类型：字符型 数据格式：C..30 来 源：工商部门 注 释： （5）身份证件号码 序 号：005 名 称：身份证件号码 拼音缩写：SFZJHM 说 明：法定代表
7、人或负责人的身份证件号 数据类型：字符型 数据格式：C15或C18 来 源：工商部门 注 释：参照GB 11643-1999 （6）住所 序 号：006 名 称：住所 拼音缩写：ZS 说 明：企业的经营注册地址 数据类型：字符型 数据格式：C..300 来 源：工商部门 注 释： （7）邮政编码 序 号：007 名 称：邮政编码 拼音缩写：YZBM 说 明：企业注册地址所在地邮政编码 数据类型：字符型 数据格式：C6 来 源：工商部门 注 释：参照YD/603 （8）电话号
8、码 序 号：008 名 称：电话号码 拼音缩写：DHHM 说 明：企业的联系电话号码 数据类型：字符型 数据格式：C..30 来 源：工商部门 注 释： （9）前置许可经营项目 序 号：009 名 称：前置许可经营项目 拼音缩写：QZXKJYXM 说 明：企业的经营范围或服务领域 数据类型：字符型 数据格式：C..2000 来 源：工商部门 注 释： （10）一般经营项目 序 号：010 名 称：一般经营项目 拼音缩写：YBJYXM 说 明：企业的经营范围或服务领域
9、数据类型：字符型 数据格式：C..2000 来 源：工商部门 注 释： （11）行业 序 号：011 名 称：行业 拼音缩写：HY 说 明：企业的行业类型 数据类型：字符型 数据格式：C..6 来 源：工商部门 注 释：参照GB/T4754-94 （12）企业类型 序 号：012 名 称：企业类型 拼音缩写：QYLX 说 明：企业类型 数据类型：字符型 数据格式：C..20 来 源：工商部门 注 释：参照工商部门有关规定 （13）成立日期 序 号：013 名 称
10、成立日期 拼音缩写：CLRQ 说 明：企业成立日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：工商部门 注 释：参照GB/T 7408 （14）登记机关 序 号：014 名 称：登记机关 拼音缩写：DJJG 说 明：办理企业开业登记的工商机关名称 数据类型：字符型 数据格式：C..128 来 源：工商部门 注 释： （15）变更事项 序 号：015 名 称：变更事项 拼音缩写：BGSX 说 明：企业注册登记变更项目的名称 数据类型：字符型 数据格式：C..40 来 源：工商
11、部门 注 释： （16）变更后内容 序 号：016 名 称：变更后内容 拼音缩写：BGHNR 说 明：执照上所列事项的变更 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：工商部门 注 释： （17）变更核准日期 序 号：017 名 称：变更核准日期 拼音缩写：BGHZRQ 说 明：企业变更登记的核准日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：工商部门 注 释：参照GB/T 7408 (18) 年检日期 序 号：018 名 称：年检日期 拼音缩写：NJRQ
12、说 明：工商年检日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：工商部门 注 释：参照GB/T 7408 （19）年检结果 序 号：019 名 称：年检结果 拼音缩写：NJJG 说 明：企业年检的结果 数据类型：字符型 数据格式：C..50 来 源：工商部门 注 释： （20）注销事由 序 号：020 名 称：注销事由 拼音缩写：ZXSY 说 明：注销登记原因 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：工商部门 注 释： （21）注销日期 序 号：0
13、21 名 称：注销日期 拼音缩写：ZXRQ 说 明：企业注销登记的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：工商部门 注 释：参照GB/T 7408 （22）注销机关 序 号：022 名 称：注销机关 拼音缩写：ZXJG 说 明：办理企业注销登记的工商机关名称 数据类型：字符型 数据格式：C..128 来 源：工商部门 注 释： （23）吊销原因 序 号：023 名 称：吊销原因 拼音缩写：DXYY 说 明：企业被吊销原因 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来
14、 源：工商部门 注 释： （24）吊销日期 序 号：024 名 称：吊销日期 拼音缩写：DXRQ 说 明：企业被吊销的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：工商部门 注 释：参照GB/T 7408 3、国税部门共享信息的数据元素目录 （25）国税局内码 序 号：025 名 称：国税局内码 拼音缩写：GSJNM 说 明：国税部门业务应用系统中的企业标识代码 数据类型：字符型 数据格式：C..30 来 源：国税部门 注 释：参照国税部门有关规定 （26）纳税人识别号 序
15、 号：026 名 称：纳税人识别号 拼音缩写：NSRSBH 说 明：纳税人识别号 数据类型：字符型 数据格式：C..20 来 源：国税部门 注 释： （27）纳税人名称 序 号：027 名 称：纳税人名称 拼音缩写：NSRMC 说 明：国税部门登记的企业名称 数据类型：字符型 数据格式：C..250 来 源：国税部门 注 释： （28）税务登记日期 序 号：028 名 称：税务登记日期 拼音缩写：SWDJRQ 说 明：企业办理国税税务登记的日期 数据类型：日期型 数据格
16、式：D8 来 源：国税部门 注 释：参照GB/T 7408 （29）税务登记机关 序 号：029 名 称：税务登记机关 拼音缩写：SWDJJG 说 明：办理企业国税税务登记的国税机关名称 数据类型：字符型 数据格式：C..128 来 源：国税部门 注 释： （30）注销原因 序 号：030 名 称：注销原因 拼音缩写：ZXYY 说 明：注销国税税务登记原因 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：国税部门 注 释： （31）注销日期 序 号：031 名
17、 称：注销日期 拼音缩写：ZXRQ 说 明：企业注销国税税务登记的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：国税部门 注 释：参照GB/T 7408 （32）注销机关 序 号：032 名 称：注销机关 拼音缩写：ZXJG 说 明：办理企业注销国税税务登记的国税机关名称 数据类型：字符型 数据格式：C..128 来 源：国税部门 注 释： （33）验换证日期 序 号：033 名 称：验换证日期 拼音缩写：YHZRQ 说 明：国税部门办理企业税务登记验证、换证日期 数据类型：日期型
18、 数据格式：D8 来 源：国税部门 注 释：参照GB/T 7408 （34）非正常户认定日期 序 号：034 名 称：非正常户认定日期 拼音缩写：FZCHRDRQ 说 明：企业被国税部门认定为非正常户的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：国税部门 注 释：参照GB/T 7408 （35）非正常户解除日期 序 号：035 名 称：非正常户解除日期 拼音缩写：FZCHJCRQ 说 明：企业被国税部门解除非正常户的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：国税部门 注
19、释：参照GB/T 7408 （36）提请吊销原因 序 号：036 名 称：提请吊销原因 拼音缩写：TQDXYY 说 明：国税部门提请工商部门吊销企业营业执照的原因 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：国税部门 注 释： （37）提请吊销日期 序 号：037 名 称：提请吊销日期 拼音缩写：TQDXRQ 说 明：国税部门提请工商部门吊销企业营业执照的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：国税部门 注 释：参照GB/T 7408 （38）行政处罚文号 序 号：03
20、8 名 称：行政处罚文号 拼音缩写：XZCFWH 说 明：国税部门对企业进行行政处罚的文件编号 数据类型：字符型 数据格式：C..50 来 源：国税部门 注 释： （39）违法违章情况 序 号：039 名 称：违法违章情况 拼音缩写：WFWZQK 说 明：企业受到国税部门行政处罚的原因 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：国税部门 注 释： （40）行政处罚日期 序 号：040 名 称：行政处罚日期 拼音缩写：XZCFRQ 说 明：企业受到国税部门行政处罚的日期
21、 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：国税部门 注 释：参照GB/T 7408 （41）偷漏税情况 序 号：041 名 称：偷漏税情况 拼音缩写：TLSQK 说 明：企业偷漏税情况 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：国税部门 注 释： （42）偷漏税查处日期 序 号：042 名 称：偷漏税查处日期 拼音缩写：TLSCCRQ 说 明：企业偷漏税被国税部门查处的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：国税部门 注 释：参照GB/T 7408 4、地
22、税部门共享信息的数据元素目录 （43）地税局内码 序 号：043 名 称：地税局内码 拼音缩写：GSJNM 说 明：地税部门业务应用系统中的企业标识代码 数据类型：字符型 数据格式：C..30 来 源：地税部门 注 释：参照地税部门有关规定 （44）纳税人识别号 序 号：044 名 称：纳税人识别号 拼音缩写：NSRSBH 说 明：纳税人识别号 数据类型：字符型 数据格式：C..20 来 源：地税部门 注 释： （45）纳税人名称 序 号：045 名 称：纳税人名称 拼音缩写：
23、NSRMC 说 明：地税部门登记的企业名称 数据类型：字符型 数据格式：C..250 来 源：地税部门 注 释： （46）税务登记日期 序 号：046 名 称：税务登记日期 拼音缩写：SWDJRQ 说 明：企业办理地税税务登记的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：地税部门 注 释：参照GB/T 7408 （47）税务登记机关 序 号：047 名 称：税务登记机关 拼音缩写：SWDJJG 说 明：办理企业地税税务登记的地税机关名称 数据类型：字符型 数据格式：C..128
24、 来 源：地税部门 注 释： （48）注销原因 序 号：048 名 称：注销原因 拼音缩写：ZXYY 说 明：注销地税税务登记原因 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：地税部门 注 释： （49）注销日期 序 号：049 名 称：注销日期 拼音缩写：ZXRQ 说 明：企业注销地税税务登记的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：地税部门 注 释：参照GB/T 7408 （50）注销机关 序 号：050 名 称：注销机关 拼音缩写：ZXJG
25、 说 明：办理企业注销地税税务登记的地税机关名称 数据类型：字符型 数据格式：C..128 来 源：地税部门 注 释： （51）验换证日期 序 号：051 名 称：验换证日期 拼音缩写：YHZRQ 说 明：地税部门办理企业税务登记验证、换证日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：地税部门 注 释：参照GB/T 7408 （52）非正常户认定日期 序 号：052 名 称：非正常户认定日期 拼音缩写：FZCHRDRQ 说 明：企业被地税部门认定为非正常户的日期 数据类型：日期型 数据格
26、式：D8 来 源：地税部门 注 释：参照GB/T 7408 （53）非正常户解除日期 序 号：053 名 称：非正常户解除日期 拼音缩写：FZCHJCRQ 说 明：企业被地税部门解除非正常户的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：地税部门 注 释：参照GB/T 7408 （54）提请吊销原因 序 号：054 名 称：提请吊销原因 拼音缩写：TQDXYY 说 明：地税部门提请工商部门吊销企业营业执照的原因 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：地税部门 注 释
27、 （55）提请吊销日期 序 号：055 名 称：提请吊销日期 拼音缩写：TQDXRQ 说 明：地税部门提请工商部门吊销企业营业执照的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：地税部门 注 释：参照GB/T 7408 （56）行政处罚文号 序 号：056 名 称：行政处罚文号 拼音缩写：XZCFWH 说 明：地税部门对企业进行行政处罚的文件编号 数据类型：字符型 数据格式：C..50 来 源：地税部门 注 释： （57）违法违章情况 序 号：057 名 称：违法违章情况
28、 拼音缩写：WFWZQK 说 明：企业受到地税部门行政处罚的原因 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：地税部门 注 释： （58）行政处罚日期 序 号：058 名 称：行政处罚日期 拼音缩写：XZCFRQ 说 明：企业受到地税部门行政处罚的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：地税部门 注 释：参照GB/T 7408 （59）偷漏税情况 序 号：059 名 称：偷漏税情况 拼音缩写：TLSQK 说 明：企业偷漏税情况 数据类型：字符型 数据格式：C..254
29、 来 源：地税部门 注 释： （60）偷漏税查处日期 序 号：060 名 称：偷漏税查处日期 拼音缩写：TLSCCRQ 说 明：企业偷漏税被地税部门查处的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：地税部门 注 释：参照GB/T 7408 5、质监部门共享信息的数据元素目录 （61）组织机构代码 序 号：061 名 称：组织机构代码 拼音缩写：ZZJGDM 说 明：企业组织机构代码 数据类型：字符型 数据格式：C9 来 源：质监部门 注 释：参照GB 11714-1997
30、 （62）机构名称 序 号：062 名 称：机构名称 拼音缩写：JGMC 说 明：质监部门登记的企业名称 数据类型：字符型 数据格式：C..250 来 源：质监部门 注 释： （63）机构注册类型 序 号：063 名 称：机构注册类型 拼音缩写：JGZCLX 说 明：企业组织机构注册类型 数据类型：字符型 数据格式：C..20 来 源：质监部门 注 释：注册类型包括法人企业、非法人企业、个体、法人事业、非法人事业、法人机关、非法人机关、法人社团、非法人社团、民办非企业单位、工会法人、其他机构等 （
31、64）颁证日期 序 号：064 名 称：颁证日期 拼音缩写：BZRQ 说 明：质监部门给企业颁发组织机构代码证的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：质监部门 注 释：参照GB/T 7408 （65）变更事项 序 号：065 名 称：变更事项 拼音缩写：BGSX 说 明：企业组织机构代码登记变更项目的名称 数据类型：字符型 数据格式：C..40 来 源：质监部门 注 释： （66）变更内容 序 号：066 名 称：变更内容 拼音缩写：BGNR 说 明：组织机构
32、代码变更的内容 数据类型：字符型 数据格式：C..254 来 源：质监部门 注 释： （67）变更日期 序 号：067 名 称：变更日期 拼音缩写：BGRQ 说 明：企业组织机构代码变更的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：质监部门 注 释：参照GB/T 7408 （68）废置日期 序 号：068 名 称：废置日期 拼音缩写：BGRQ 说 明：企业组织机构代码废置的日期 数据类型：日期型 数据格式：D8 来 源：质监部门 注 释：参照GB/T 7408 （
33、二）共享信息内容 1、工商部门 （1）开业登记信息：工商内码、企业注册号、企业名称、法定代表人、身份证件号码、住所、邮政编码、电话号码、前置许可经营项目、一般经营项目、行业、企业类型、成立日期、登记机关 （2）变更登记信息：企业注册号、企业名称、变更事项、变更后内容、变更核准日期 （3）注销登记信息：企业注册号、企业名称、注销事由、注销日期、注销机关 （4）吊销营业执照信息：企业注册号、企业名称、吊销原因、吊销日期 （5）年检验照信息：企业注册号、企业名称、年检日期、年检结果 2、国税部门 （1）税务登记信息：国税局内码、组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、
34、法定代表人、注册地址、税务登记日期、税务登记机关 （2）注销税务登记信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、注销原因、注销日期、注销机关 （3）税务登记验证、换证信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、验换证日期 （4）非正常户信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、非正常户认定日期、非正常户解除日期 （5）提请工商行政管理部门吊销营业执照信息：营业执照注册号、企业名称、提请吊销原因、提请吊销日期 （6）行政处罚信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、行政处罚文号、违法违章情况、行政处罚日期 （
35、7）偷漏税企业信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、偷漏税情况、偷漏税查处日期 （8）无照经营企业信息：企业名称、住所 3、地税部门 （1）税务登记信息：地税局内码、组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、法定代表人、注册地址、税务登记日期、税务登记机关 （2）注销税务登记信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、注销原因、注销日期、注销机关 （3）税务登记验证、换证信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、验换证日期 （4）非正常户信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、非正常户
36、认定日期、非正常户解除日期 （5）提请工商行政管理部门吊销营业执照信息：营业执照注册号、企业名称、提请吊销原因、提请吊销日期 （6）行政处罚信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、行政处罚文号、违法违章情况、行政处罚日期 （7）偷漏税企业信息：组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、纳税人名称、偷漏税情况、偷漏税查处日期 （8）无照经营企业信息：企业名称、住所 4、质监部门 （1）组织机构代码颁证信息：营业执照注册号、组织机构代码、机构名称、机构注册类型、颁证日期 （2）组织机构代码变更信息：组织机构代码、机构名称、变更事项、变更内容、变更日期 （3）
37、组织机构代码废置信息：组织机构代码、机构名称、废置日期 5、企业基础信息库 企业基础信息库基础信息主表信息：企业名称、法定代表人、一般经营项目、成立日期、组织机构代码 企业基础信息库应用共享信息主表信息：企业注册号、纳税人识别号（国税）、纳税人识别号（地税）、身份证件号码、住所、邮政编码、电话号码、行业、企业类型、前置许可经营项目、营业期限起始日期、营业期限终止日期、登记机关、税务登记日期（国税）、税务登记日期（地税）、税务登记机关（国税）、税务登记机关（地税）、机构注册类型、颁证日期 三、信息交换流程 （一）数据汇总、比对流程 通过企业基础信息交换平台，将工商、国税、地税、质监等
38、四部门的企业基础信息同时汇总到交换中心，以工商企业信息为基准，对汇总信息进行信息一致性比对，比对的结果经企业基础信息交换平台返回给四部门及交换中心，交换中心将完整、一致的企业基础信息存储到企业基础信息库。 - 36 - （二）新增企业流程 1、工商部门的新增企业注册开业登记信息经交换中心交换给质监部门。 2、质监部门赋组织机构代码，并经交换中心把含组织机构代码的完整企业开业登记信息交换给国税和地税部门，并将赋码信息交换给工商部门。 3、国税和地税部门分别增加税务登记信息，并经交换中心将税务登记信息交换给工商和质监部门。国税登记信息交换给地税部门，地税登记信息交换给国税
39、部门。同时，分别经交换中心将完整的企业基础信息存储到企业基础信息库。 （三）变更、年检、注（吊）销企业流程 1、工商部门变更、年检、注销、吊销企业流程 工商部门将业务应用信息库中企业变更、年检、注销、吊销等信息经交换中心交换给国税、地税和质监部门。同时，交换中心更新企业基础信息库中工商部门提供的企业变更、年检、注销、吊销等信息。 2、国税部门验换证、注销流程 国税部门将业务应用信息库中企业验换证、注销、处罚、偷漏税情况、无照经营企业等信息经交换中心交换给工商、地税和质监部门。同时，交换中心更新企业基础信息库中国税部门提供的企业验换证、注销、处罚、偷漏税情况、无照经营企业等信息
40、 3、地税部门验换证、注销流程 地税部门将业务应用信息库中企业验换证、注销、处罚、偷漏税情况、无照经营企业等信息经交换中心交换给工商、国税和质监部门。同时，交换中心更新企业基础信息库中地税部门提供的企业验换证、注销、处罚、偷漏税情况、无照经营企业等信息。 4、质监部门组织机构代码废置、变更流程 质监部门将组织机构代码废置、变更等信息经交换中心交换给工商、国税和地税部门。同时，交换中心更新企业基础信息库中质监部门提供的组织机构代码废置、变更等信息。 四、系统总体框架 企业基础信息共享和应用系统总体框架：交换网络、交换前置机、前置交换信息库、信息交换系统、信息交换桥接、企
41、业基础信息库、管理与服务系统。系统拓扑结构如下。 系统总体框架如下。 （一）交换网络：连接工商、国税、地税、质监、交换中心五台交换前置机的网络。 （二）交换前置机：由操作系统、前置交换信息库、信息交换通讯接口、信息交换桥接接口、前置交换安全管理模块组成。 （三）前置交换信息库：工商、国税、地税、质监等四部门与企业基础信息交换平台之间共享信息双向交换的中转数据库。包括部门对外发布的信息和从其他部门接收的信息。 （四）信息交换系统：实现不同部门前置交换信息库之间安全、可靠、稳定、高效的信息交换传递系统。 （五）信息交换桥接：由部门业务应用信息库到前置交换信息库之间的信息交换桥接
42、接口，以完成两个信息库之间的在线实时交换。 （六）企业基础信息库：是以工商部门的企业基础信息为基础，以组织机构代码为索引，经在线实时交换及信息比对后形成的企业基础信息数据库。 （七）管理与服务系统：由数据比对、企业基础信息库管理与维护、日志管理、用户及权限管理、数据备份以及对整个交换运行情况的监控等部分组成。 五、系统建设规范 （一）直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市地方同级工商、国税、地税、质监等四部门间通过企业基础信息交换平台进行在线实时信息交换，建立符合中心交换管理要求的交换与共享模式。 （二）使用全国统一的组织机构代码作为企业基础信息的唯一标识。 （三）建立以工商部
43、门的企业基础信息为基础、以全国统一的组织机构代码为索引的企业基础信息库。 （四）工商、国税、地税、质监等四部门协助牵头单位开发业务应用信息库与前置交换信息库之间的信息交换桥接，、各自负责运行和管理信息交换桥接，实现在线实时信息交换。 （五）系统设计应具有前瞻性，采用开放、标准、可扩展的技术体系架构。企业基础信息交换与共享系统的设计要符合工商、国税、地税、质监等四部门之间企业基础信息交换与共享的需要，能够满足将来更多部门之间信息交换与共享扩展的需要。 （六）信息交换网络与工商、国税、地税、质监等四部门业务网络之间不能直接互通，采用交换前置机和信息交换桥接的连接方式实现信息交换。 （七）系
44、统必须支持工商、国税、地税、质监等四部门之间不间断、稳定可靠的信息交换传递。 （八）信息交换须采用软件加密方式实现加密数据传输，不采用加密机方式。 （九）通过交换中心和部门交换前置机的交换日志审计管理信息交换过程。 （十）对各部门系统管理员进入交换平台具有访问权限控制的管理功能。 （十一）中心交换管理可以对系统运行进行全面监视、管理和配置，对信息交换流程进行定制和调整。 （十二）企业基础信息交换平台必须支持异构数据库之间数据交换和共享，支持主流关系型数据库，支持不同操作系统之间信息交换应用的互联互通。 （十三）原则上采用经过企业基础信息共享和应用试点实践检验的、经授权的国内标准符合
45、性检测机构认可的、具有自主知识产权的、国产的软件产品。 （十四）根据各地实际情况，部门交换前置机可采用部门分布和中心集中两种部署模式。 （十五）企业基础信息库部署在交换中心。 （十六）企业基础信息数据交换规范参见： 六、管理规程 （一）建设管理 1、确定直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市的同级工商、国税、地税、质监等四部门为企业基础信息交换节点。直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市的同级工商、国税、地税、质监等四部门分别负责所辖县（市、区、旗）级四部门使用交换与共享的企业基础信息。 2、直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市的信息办、工商、国税、地税、质监等
46、部门在企业基础信息共享和应用系统建设中要结合本地实际，参照试点的成功范例，制定切实可行的实施方案，确保建设实施工作取得实效。 3、直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市同级工商、国税、地税、质监等四部门共同开展的企业基础信息共享和应用系统建设实施方案要分别抄报上级主管部门。 4、直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市的同级工商、国税、地税、质监等四部门的历史数据要统一开展信息一致性比对工作。各部门的历史数据统一由交换中心负责按照企业名称、营业执照注册号等相关指标进行信息一致性比对，比对结果返回各部门。比对一致的企业基础信息存储到企业基础信息库，比对不一致的企业基础信息由各部门分别完
47、成信息一致性处理后，由交换中心存储到企业基础信息库，逐步补充、更新，保证企业基础信息的准确性和完整性。 5、直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市的信息化主管部门负责同级的企业基础信息共享和应用系统建设的主管工作，工商、国税、地税、质监等四部门要协助信息化主管部门完成企业基础信息交换平台及企业基础信息库的建设。 6、交换中心负责管理企业基础信息库、企业基础信息交换平台及中心集中部署的交换前置机，监视部门分布部署的交换前置机运行状态。工商、国税、地税、质监等四部门负责管理部署在本部门的交换前置机、信息交换桥接、前置交换信息库。 （二）使用管理 1、各省、自治区的信息办、工商、国税、地
48、税、质监等部门，对所辖计划单列市、副省级城市、地市级城市的企业基础信息共享和应用系统建设工作要按照本实施要求进行验收，并将验收报告上报国家主管部门。 2、工商、国税、地税、质监等四部门既是企业基础信息提供者，也是企业基础信息使用者。要按照确定的共享信息内容和交换流程，按时保质提供交换与共享的信息。 3、工商、国税、地税、质监等四部门之间交换的企业基础信息仅限于各部门内部使用，不能对外发布。 4、直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市的同级工商、国税、地税、质监等四部门，在实现企业基础信息交换与共享的同时，负责将企业基础信息向下级单位或基层单位下传。中央级和省级的相关信息须依据属地化管
49、理原则逐级下传，在相应的直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市实现同级工商、国税、地税、质监等部门之间的企业基础信息交换。直辖市、计划单列市、副省级城市、地市级城市的同级工商、国税、地税、质监四部门之间交换与共享的企业基础信息，各自逐级向上级机关传送、集中。 附录：概念及术语 （一）企业基础信息 工商、国税、地税、质监等四部门涉及到企业注册登记、变更、注（吊）销、年检、税务登记、组织机构代码登记等业务内容的基础信息，具有跨部门共享需求的特征。 （二）企业基础信息交换平台 工商、国税、地税、质监等四部门之间进行企业基础信息交换的通讯、传输与管理系统。 （三）交换前置机 企业基础信息交换平台中与工商、国税、地税、质监、交换中心等五个节点进行信息交换连接的交换前置服务器。 （四）中心集中模式 企业基础信息交换平台中工商、国税、地税、质监、交换中心的五台交换前置机全部或若干物理集中、统一管理的模式。 （五）部门分布模式 企业基础信息交换平台中工商、国税、地税、质监的四台交换前置机全部或若干物理上分别部署、各自管理的模式。 （六）信息交换桥接 工商、国税、地税、质监等四部门业务应用信息库与前置交换信息库之间信息安全交换的连接通道。 （七）企业基础信息库 存储、管理企业基础信息的数据库。 （八）前置交
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