施工阶段项目质量管理.doc

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12.4.1管理依据和主要工作
12.4.1.1管理依据
质量管理的依据大体上分为四类：
（一）工程承包合同文件

工程施工承包合同文件规定了参与项目建设的各方在质量管理方面的权利与义务，有关各方必须履行在合同中规定的有关质量的承诺。咨询工程师要履行监理合同的相关条款，督促有关单位履行合同规定的质量条款。
（二）设计文件
工程设计规定了工程质量的固有特性，“按图施工”是施工阶段工作的重要原则，因此，经过批准的设计图纸和技术规范等设计文件是质量控制的重要依据。承包人和负责监理的咨询工程师要全面熟悉图纸，掌握设计意图和质量要求。
（三）法律法规性文件
国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规文件。例如：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等。这些是质量管理的基本法规文件。此外还有其他行业，如交通、能源、水利、冶金、化工等政府主管部门，以及省、市、自治区的有关主管部门根据行业和地方特点制定、颁发的法规性文件。
（四）有关质量检验与控制的专门技术法规性文件
这类文件一般是国家有关部门针对不同行业、不同的质量管理对象而制定的技术法规性文件，包括各种有关的标准、规范、规程、规定。技术标准有国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准等。它们是建立和维护正常的生产和工作次序应遵守的准则，也是衡量工程、设备、材料质量的尺度。对于大型工程，特别是承揽国外和外资、外贷项目的质量管理，将涉及到国际标准和国外标准或规范，承包人、咨询工程师一定要认真辨识、熟悉、理解，并与国内标准认真对照，以做好质量控制。
12.4.1.2主要管理工作
工程项目建设涉及到不同的管理单位，如项目业主、项目设计单位、监理单位、项目施工单位、项目咨询单位、设备供货商、调试单位等。质量管理应着眼于整个项目及所有的实施单位，不应拘泥于其中某一过程或某一参与者，参加项目建设的单位均对项目管理的成败起一定影响。因此，项目建设的参与方要以合同文件来明确各自的管理接口，做到各就各位、各负其责，共同实现项目的管理目标。在项目施工阶段最主要的管理单位是：项目业主、项目承包人、项目监理、设备供方。他们在该阶段的主要工作如下：
（一）项目业主的主要工作
项目业主是项目的所有者，是项目管理的主体单位，居于项目管理的最高层，对项目施工质量管理的深度和范围要由项目的承包形式和管理模式来决定。不管采用什么管理方式，项目业主都具有项目管理重大问题的决策权。在项目施工阶段，项目业主一般的主要质量管理工作有：
（1）制定项目施工阶段的目标，由项目任务书、技术设计文件、招标文件、合同文件等具体定义，分解落实到各实施单位；
（2）根据项目管理模式和特点，自身应配备相应的质量管理人员，建立质量管理机构，建立健全项目质量管理体系，形成完整的管理制度；
（3）选择工程项目的实施者（承包商、咨询单位、设备供应商等），委托项目施工任务，并以项目所有者身份与之签订合同，合同中要有明确的质量条款，将项目质量目标分解给有关实施单位；
（4）向有关实施单位如施工、监理、勘察单位提供与项目实施有关的真实、准确、齐全的原始资料；
（5）在项目施工前，与政府有关部门办理有关施工图设计文件审查、开工报告、工程施工许可证和工程质量监督的有关手续；
（6）由项目业主采购的设备、材料，应加强质量监督，或委托具有资质的监造单位监造，确保所购设备、材料符合设计文件和国家标准的要求；
（7）批准承包人编制的项目管理计划和质量计划，对项目重大技术和实施方案进行选择和确认，对实施过程中的重大技术和质量问题进行决策；
（8）根据国家现行有关工程建设法规、技术标准及合同的规定，对工程质量进行检查并按合同规定对项目各参与单位的质量管理工作进行监督和检查。
（二）项目监理的主要工作
工程项目监理，是指具有相应资质的工程咨询企业，接受项目业主的委托，利用自身具备的知识、技能、经验、信息及必要的试验、检测手段承担项目管理工作，并代表项目业主对承建单位的建设行为进行监督、控制。监理工程师工作的主要内容是控制项目建设的投资、进度、质量，并进行项目合同管理，协调有关单位之间的工作，一般简称“三控一管一协调”。监理工作不能取代业主的管理活动，它只是在授权范围内代表业主进行管理。在项目施工阶段其质量管理的主要工作为：
（1）制定监理管理目标、质量控制目标及其目标分解，确定人员分工和监理岗位质量职责；
（2）根据项目业主提供的技术文件和工程管理制度结合监理大纲的内容，编写项目的监理规划、监理工作程序及实施细则；
（3）根据本企业质量体系文件的要求，建立健全项目监理部的质量管理体系，完善管理文件和内部管理制度，向项目业主提交监理工作程序和有关表格，经批准后发布实施；
（4）督促设计单位按照设计合同及现场施工的实际需要提供设计图纸和文件，组织施工图图纸会审，汇总会审意见；
（5）根据工程需要，按照周例会、月度会和特殊问题专题会的层次，主持现场工程协调会和质量分析会议，并编写会议纪要；
（6）严格把好物资材料进场关，把现场检验作为关注的重点，确保现场使用的材料、设备满足设计和规程规范的要求；检查施工现场原材料、构件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认；
（7）审查施工承包人企业资质，提出审查意见；
（8）审核施工承包人提交的开工报告；主持施工组织设计、技术方案、进度计划的审查会议，提出审批意见；
（9）主持或参与工程质量事故的调查，提出监理的处理意见；
（10）审核签认分项、分部工程、单位工程的质量检验评定资料；审查承包人提出的竣工申请；组织对待验收的工程项目进行质量检查；参与工程项目的竣工验收；
（11）组织编写质量月报、项目阶段性质量报告和项目质量管理总结报告及项目监理资料；
（三）承包人的主要质量工作
在项目施工阶段，作为施工承包人是质量管理的责任主体，项目业主、监理的管理活动都不能代替承包人的管理，也不能免除承包人的质量责任。作为承包人，业主在项目决策时所选择的承包方式不同，项目管理的内容和含义就不同。但不管采用什么形式的管理模式，在施工阶段其质量工作都是基本一致的，主要有：
（1）根据合同明确的项目质量目标，编制项目质量计划，分解目标，制定管理措施，落实质量责任制；
（2）建立健全质量管理体系并做到持续改进，成立质量管理机构，确定质量管理责任人；
（3）向监理提供本单位施工资质、质保体系文件、质保手册及试验室的资质，供监理审查；
（4）编制项目的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，报监理批准后实施；
（5）参与施工图交底和图纸会审，熟悉图纸，吃透设计意图，并提出图纸中存在的问题；
（6）编制工程项目分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检验计划，确定“W”、“R”、“H”点，报监理审批后实施；
（7）按照国家标准、设计要求、合同规定，对自身采购的材料、构配件、商品混凝土、设备及其它装置性材料进行严格控制，保证采购质量；
（8）建立健全施工质量的检验制度、工序管理制度，作业过程中严格按施工图和施工技术规范、标准施工，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查记录；
（9）按国家规程、规定，对影响结构和结构安全的试件、试块，在监理的监督下现场取样，送到有相应资质等级的质量检验单位进行检测；
（10）向监理提交单位工程、分部工程、分项工程的开工申请报告，供监理审核批准；
（11）建立健全技术、技能教育培训制度，加强对职工的技术培训，保证特殊工种持证上岗，有关特殊工种的资质上报监理核准；
（12）建立工程项目质量方面的信息网络，在项目业主、设计、调试等单位的配合下，收集、反馈工程信息，以持续改进施工质量；
（13）对项目施工中出现的质量缺陷、质量事故，按程序进行的处理和验收，并举一反三，总结经验，确保不再出现类似情况；
（14）编制整理质量管理工作的各种文件、资料、记录等，按程序文件要求或合同约定完成竣工资料移交。
（四）设备供方的主要工作
（1）制定现场服务计划，安排售后服务人员，明确服务人员的质量职责；
（2）提供齐全的设备技术资料、产品检验合格证、产品使用说明等；
（3）参加现场设备开箱验收，及时处理设备缺陷；
（4）按本单位质量管理体系文件的要求和合同约定，提供技术服务和现场安装、调试指导；
（5）按合同要求，为顾客提供培训服务。
12.4.2 施工阶段项目质量策划
12.3.2.1建立项目质量管理体系（参考文件209页）
按照《建设工程项目管理规范》的要求，参与工程项目建设的有关单位均应遵照《建设工程质量管理条例》和《质量质量管理体系GB/T 19001—2000》标准的要求，设立专职管理机构和专职管理人员，建立起适用的质量管理体系，并做到持续改进。由于每个项目都具有各自不同的特点，每个项目也可能会有特殊的要求，因此，各参与单位的项目部（包括项目业主）必须根据项目的实际需要，在本单位质量管理体系文件的基础上进行必要的调整、修改，形成适应项目实际要求的管理体系文件、作业程序文件及管理制度。
（一）建立质量管理体系应遵循的一般原则
（1） 坚持质量第一的原则：顾客最为关心的是项目的质量，最大的收益在于质量，理解顾客当前和未来的需要，满足顾客要求并力争超过顾客希望；
（2）坚持项目经理责任制：项目领导是质量的第一责任人，领导要建立起统一的目标，动员员工充分参与目标实现；
（3）坚持以人为核心的原则：把人作为质量控制的动力，调动各级管理人员的充分参与，并激励他们的能力得以发挥；
（4）过程的方法：坚持全面控制和预防为主的原则，将相关资源和活动作为过程进行管理，以更有效地实现预期的结果；
（5）系统管理：针对设定目标，通过识别、理解和管理由相互关联的过程组成的系统，提高效率和有效性；
（6）持续改进：把持续改进作为项目管理永恒目标；
（7） 基于事实决策：坚持质量标准，标准是评价质量的尺度，数据是质量控制的基础，有效的决策基于对数据和信息的逻辑分析；
（8） 与合作伙伴的互利关系：建立良好的互利关系可提高双方（或多方）创造价值的能力
（二）质量计划的主要内容
根据《质量质量管理体系GB/T 19000》族标准的要求和企业及项目的质量手册、质量管理体系文件所规定的方法，质量计划包括以下内容：
要素
主要内容
编制依据
项目任务书有关质量的要求、国家法律、法规、规范、规程、标准等。
概述
叙述项目概况，质量计划的对象和适用范围。
质量目标
规定项目质量方面所追求的目标，按层次分解，做到目标可测量，便于实施检查、考核。
组织机构及管理职责
确定项目质量管理层次，规定主要人员的质量职责，确认各级人员的质量权限及质量奖惩。
设计文件控制
规定设计文件控制要求及设计更改程序等。
文件和资料控制
引用本企业的质量体系文件，结合项目特点和顾客要求，列出顾客或合作伙伴对文件和资料控制要求。
采购过程控制
1、对采购质量控制、顾客提供产品控制、采购产品检验等做出具体规定。
2、列出用户对采购过程的特殊要求。
3、规定有关单位参加设备材料现场检验的项目及进度计划。
施工过程控制
1、对施工过程质量控制、施工过程检验、试验等做出规定。
2、列出顾客对施工过程质量控制的特殊要求。
特殊过程控制
规定关键工序的、特殊过程的质量控制措施及作业指导书。
必要的控制手段，如检验、测量和试验设备控制
1、按国家标准、规范、设计文件，对施工过程中检验、测量和试验设备提出具体控制措施和规定及试验程序。
2、对项目特有的或顾客特殊要求，制订控制措施予以满足。
不合格品控制
按质量体系管理文件要求制订控制程序，控制程序考虑顾客的特殊要求。
纠正和预防措施
按质量管理体系文件要求，制订更改和完善质量计划的程序，制订不合格品的纠正和预防措施。
搬运、贮存、包装和防护控制
根据现场实际情况对采购产品的搬运、贮存、包装及防护操作制定详细的作业程序。
（三）质量计划实施
质量计划经监理审查，项目业主批准后生效，承包人应严格按计划实施。在质量计划的实施过程中，承包人应及时了解计划执行的情况、偏离的程度，督促承包人制订纠偏措施，以确保计划的有效性。
（1）承包人组织质量管理人员按职责分工控制质量计划的实施，按规定保存控制记录，监理负责监督检查；
（2）承包人定期组织具有资格的质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果。当项目质量控制存在问题或隐患时，及时对项目部提出整改意见，项目部应提出改进措施并在限期内整改完毕；
（3）当发生质量缺陷或事故时，按质量计划的要求分析原因、分清责任、制订措施、实施整改、整改验收，整个过程在监理工程师的监督下进行；
（4）对于重复出现的不合格项或质量问题，应按质量计划所界定的质量奖惩规定和有关质量责任制度的要求，追究责任人应承担的责任，并依据验证评价的结果进行处罚。
12.3.3项目施工质量控制
项目施工的过程就是形成项目实体的过程，是形成最终产品质量的重要阶段。所以施工阶段的质量控制是项目质量控制的重点。所谓的质量控制就是项目的管理者（监理工程师或总承包人）依据国家规范、标准、法规、合同文件、设计文件等，围绕影响项目质量的各种因素，对项目的实施进行有效的监督和管理。
12.4.3.1质量控制的原则和程序（参考建设工程项目管理）
（一）质量控制的原则
（1）按照项目质量管理体系的要求，在全过程贯彻项目的质量方针和质量目标，始终坚持“质量第一，预防为主”；
（2）坚持“计划、执行、检查、处理”循环的工作方法，不断改进过程控制；
（3）每个环节、每道工序都要满足国家或行业验收规范和工程质量验评标准及顾客的要求；
（4）从影响项目质量的各个因素入手，包括人、材料、机械、方法、环境等五个因素；
（5）所有的工作过程都按规定进行自检、互检、交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或经检验评为不合格的，不许转入下道工序；
（6）项目业主、监理、承包人各负其责，均建立质量负责制度、检验制度和考核评价体系，过程质量责任落实到每项工作或每道工序和岗位责任人。
（二）质量控制工作程序
（1）确定质量控制目标，把质量控制目标量化，并可测量。将控制目标分解落实到有关过程中，以确定每个过程将实现的质量目标特性和指标，并传达到过程相关人员；
（2）结合实际需要编制质量计划和施工作业指导书质量计划应便于检查测量并与其它管理要求相适应；
（3）施工质量控制可以分为以下三个环节：即施工准备阶段质量控制、施工过程质量控制、竣工验收质量控制。
a、施工准备阶段质量控制是指在项目各实施单位正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。是项目业主、监理工程师、承包人的控制重点。
b、施工过程质量控制是指施工过程中队实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关项目业主、监理、质量监督站的监控行为。
c、竣工验收质量控制是指对于通过施工过程所完成的具有独立功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个工程）及有关方面（如质量文档）的质量控制。
12.4.3.2项目施工质量控制过程
按上节提到的施工质量控制工作程序，施工质量控制按工程项目实体质量形成过程的时间阶段来划分，可以分为三个环节，即施工准备阶段质量控制、施工过程质量控制、竣工验收质量控制。
施工质量不是靠事后检验出来的，而是在施工过程中创造出来的。从这个意义上讲，施工承包人是施工质量控制的责任主体，质量控制的好与不好，承包人的管理是关键因素。把工程质量从事后检查把关转为事前控制、事中控制，从对产品质量的检查转为对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查，达到预防为主的目的，则是项目业主、监理工程师质量控制工作的目标。
（一）作业准备阶段质量控制
作业准备阶段质量控制是施工质量控制最为重要的一环，是项目施工顺利进行的重要保证。实践证明：凡是重视准备阶段的质量控制，该工程项目就能顺利完成；反之虽有加快进度的良好愿望，却往往事与愿违。不少工程进行过程中常因为准备不足而出现失误或延误，有时甚至被迫停工，最后不得不返回头补做各项以前省略的技术、物资等方面的工作，势必会造成不应有的损失。作业准备阶段质量控制主要包括以下工作内容：
（1）核查承包人施工资质
监理工程师对施工承包人的企业资质进行核查，目的是核实资质等级与其承揽的工程项目要求是否一致；对施工人员的素质和人员结构进行监控，使参与施工的人员技术水平与工程技术要求相适应。
（2）质量管理体系的检查
a、监理工程师对施工承包人质量管理体系的建立情况进行检查。检查其是否建立健全了质量管理体系，是否有完善的质量管理程序文件和管理制度，体系文件是否依据本项目的性质、特点、要求进行了整合和调整，是否制订了落实质量责任制的措施，体系文件是否真正对项目施工质量起到控制的作用。
b、项目业主（委托质量监督站）负责检查监理机构的质量监控体系是否完善，是否适应工程项目的质量监控需要，是否针对项目特点拟定了监理实施细则，人员配备是否充足，分工和责任是否明确，配备的检测仪器设备是否满足监理工作的需要及是否处于良好状态等。
（3）施工组织设计的审查
承包人根据项目性质、技术特点编制施工组织设计、施工方案和施工质量计划，上报监理单位，监理工程师组织进行审查。对于影响工程造价、质量、进度的重大方案，需要项目业主决策和核准。以下几点既是承包人编制时应注意的要点，也是审查者所重点关注的：
1）施工组织设计的编制、审核、批准是否符合规定的程序；
2）施工组织设计是否符合国家的技术政策，是否充分考虑了业主需求、合同规定的条件、现场条件及法规条件的要求，应突出“质量第一、安全第一”的原则；
3）施工组织设计要有较强的针对性；
4）施工组织设计要是否有可操作性，是否切实可行；
5）技术方案先进性，即采用的技术方案和措施先进、适用、成熟；
6）质量管理体系和技术管理体系是否健全、完善；
7）施工现场安全、环保、消防和文明施工是否符合规定；
8）施工总平面是否合理；是否能保证施工顺利开展。
在满足合同和法规要求的前提下，在审查过程中要尊重施工承包人的自主决策权和自主管理权。
（4）对进场的原材料、构配件、半成品的监控
进场的原材料、构配件、半成品等都将成为永久工程的组成部分。所以项目采购质量会直接影响工程质量，要重点控制。
1）择优选择供货商是保证采购、订货的前提，采购前对供货方质量保证能力进行评估，包括保证施工的连续供应能力、交货进度、服务能力、价格履约能力等，对于大宗材料或器材的采购应实行招标的方式。
2）承包人进场的原材料、构配件、半成品在采购前应向监理工程师申报。监理工程师应根据合同、建设标准提出明确的质量要求、质量检测项目及标准。
3）对于重要材料应要求供货方提供样品，供试验或鉴定（如有必要供货方应提供理化实验单），且必须具备完整的材质合格证件、说明书和质量文件，先经施工承包人自检后，监理工程师对承包人检查合格的产品进行审核。凡是不合格的不能进入现场，更不得在施工使用。
4）在工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术必须具备完整的试验报告和权威部门技术鉴定证明，经审查确认后方可在工程中使用。
（5）现场设备开箱验收
监理工程师组织主要设备的现场开箱验收，做好验收记录。如发现设备缺陷或有缺件，敦促设备供货商立即消除缺陷、补齐缺件；同时，检查承包人设备保管办法，并监督其实施。
（6）施工机械设备的监控
1）承包人在施工机械设备的选择方面，应考虑施工机械的技术性能、 工作效率、工作质量、可靠性和维修难易、能源消耗以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与保证。
2）承包人进场后向监理机构报送施工机械清单，监理工程师对承包人施工设备的可靠性、适用性进行监控。审查施工项目所需的施工机械设备，是否已按批准的施工计划、施工方案备妥；承包人所准备的机械设备是否与监理工程师审查认可的施工组织设计或施工计划相一致。
3）监理工程师审查施工机械设备的数量是否足够保证施工质量、进度，核查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况。
4）特殊设备安全运行的审核
对于现场使用的塔吊、有特殊安全要求的设备、为完成施工任务在现场组装的大型设备（如轨道式龙门吊）等，承包人要组织专业人员编制专项安装方案，由其企业技术负责人审查、签字，并上报监理单位审批。安装组立后监理工程师要督促承包人联系当地劳动安全部门或技术质量监督部门，经这些部门鉴定符合要求，并办理好相关手续后才可投入使用。
（7）设计成品的现场核对
监理工程师组织设计交底和图纸会审会议，由设计单位、施工技术人员及其他相关人员参加。一方面为了使施工承包人和参与建设的各相关方透彻的了解设计意图，另一方面对设计成品质量进行最后把关。同时，根据施工图和设计说明书的要求，督促施工承包人按时准备好技术标准、图册、规范、规程等一系列文件。图纸会审的主要内容如下：
1）施工图纸的审核、签署是否符合有关规定。
2）是否满足国家消防规范及其它强制性标准的要求。
3）设计地震烈度、雪荷载、风荷载等是否符合当地要求。
4）地质勘探及水文资料是否充分，设计图纸与说明是否齐全，能否满足连续施工的要求。
5）单位工程之间、专业之间设计接口有无矛盾；平、立、剖面图之间是否矛盾；图与图之间尺寸、标高是否有误。
6）建筑结构与各专业图纸是否有矛盾；图纸中是否有遗漏、差错；总平面图与各卷册施工图之间有无差错；图面表达是否清晰，是否符合制图标准。
7）施工图中引用的标准图纸是否适用，施工承包人是否具备。
8）施工图是否存在不便于施工、不能施工、容易导致质量安全问题的缺陷，按图施工是否存在不应有的浪费问题。
9）工艺管道、电气线路、运输道路、消防通道与建筑物之间的间距是否符合规程、规范和标准的要求。
10）建筑材料和装置性材料来源是否有保证，新技术、新材料、新设备的采用是否恰当，是否切合实际。
（8）技术交底
承包人组织即将施工的分部、分项工程技术交底工作。交底之前要经过认真熟悉图纸、设计交底、图纸会审等过程，加深图纸理解，结合施工验收规范、操作规程、工艺标准、安全规程、质量评定标准等，由承包人技术负责人对承担施工任务的施工技术人员和作业骨干进行书面交底。交底内容主要有：质量标准和目标、施工组织、施工程序、施工方法、操作要点、主要技术指标、质量保证、平面管理、安全措施、文明管理、节约措施、成品保护、关键部位操作的主意事项及质量通病的防治办法等。技术交底资料应办理签字手续并存入技术档案。监理工程师对交底过程进行监督。
（9）工程定位及标高基准控制
工程施工测量放线是项目建设由设计转化为实物的第一步，其质量的好坏直接影响工程产品的综合质量，并制约着施工过程中有关工序的质量，是施工中事前控制的一项基础工作。监理工程师应将其作为保证工程质量的重要内容，要求承包人对项目业主（或其委托单位）给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，复核结果报监理工程师审核，经批准后才能据此进行准确的放线，建立施工测量控制网。承包人对复核的正确性负责，并做好控制桩的保护。如有必要，可由测量专业监理工程师负责工程测量的复核工作。
（10）施工总平面布置图的控制
为保证工程顺利施工，项目业主应按合同约定，结合施工的需要，提供给承包人部分场地用于施工作业面。如同一区域有不同的承包人工作，就应根据施工总进度计划的安排，规定他们占用的时间和顺序，并在施工总平面图中详细标定各工作区域的位置及占用的顺序和单位。施工总平面布置往往由主体施工承包人在施工组织设计中体现，施工作业、材料堆放、设备存储、力能供应实施分区域定置管理。监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工质量和施工进度，特别是对厂区道路、防洪排水、器材存放、力能供应、混凝土搅拌站及垂直运输机械设备的布置等方面予以重视。
（11）质量控制点的设置与预控
1）质量控制点概念
质量控制点是为了保证作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。监理工程师在拟定控制工作计划时应予以详细考虑，并以制度来保证落实。对于质量控制点要事先分析可能造成质量问题的原因，再针对原因制定对策、措施进行预控。承包人在施工前应根据施工过程质量控制要求，在质量检验计划中详细列出质量控制点（包括见证点“W”点）的明细表，表中列出各质量控制点的名称、控制内容、检验标准、检验方式等。另外，还要编制控制点的预控方案，一并提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。
2）质量控制点设置原则
影响质量的关键工序、操作、施工顺序、技术、材料、机械、自然条件、施工环境等均可作为控制点来控制。一般应选择对保证质量难度大、对质量影响大或发生质量问题时危害大的对象作为控制点。
a、施工过程中关键工序、关键环节及隐蔽工程；
b、施工中的薄弱环节、质量不稳定的工序、部位及操作对象等；
c、对后续施工或后续工序质量、安全有重大影响的工序、部位、对象；
d、采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；
e、施工技术无把握、无经验、技术难度大、施工条件困难的工序或环节；
f、常见的质量通病；
某些操作，如高空、高温、水下等危险操作对人的身体素质、心理素质有相应要求；技术难度大、精度要求高的作业，就应把人的行为作为质量控制点。
3）质量预控对策
质量预控就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事前分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能的原因，提出相应对策，采取有效措施进行预控，以防止在施工中发生质量问题。
（11）测量及计量器具性能、精度的控制
1）承包人向监理机构报送工地试验室（或外委试验室）的资质证明材料，列出试验室开展试验、检测项目、主要仪器和设备；法定计量单位对计量器具的标定证明；提供工地测量仪器的型号、技术指标、精度等法定计量部门标定证明；测量、试验、检测人员上岗资质证明；实验室规章制度等；监理工程师应逐项核实。
2）监理工程师还应实地定期检查承包人（或承包人委托的）试验室，检查上述证明资质，核实上述设备、仪器是否能够满足工程质量控制的要求；是否出于良好可用状态；精度是否符合要求；法定计量部门标定资料、合格证等是否在标定的有效期内；试验室管理制度是否齐全并得到落实；试验检测人员上岗资质证明等。经检查能够满足工程建设要求则批准使用或继续使用，否则要求承包人应进行完善、补充。
（12）劳动组织及作业人员上岗资格的控制
施工作业前，项目业主和监理机构要对承包人劳动组织、作业人员上岗资格进行预控，从以下几点入手：
1）从事即将开工项目作业活动的操作者数量必须满足作业活动的需要，相应工种配置能保证作业有序持续进行；
2）作业活动的管理者（直接负责人）、技术负责人、专职质检人员、安全员，与作业活动有关的测量人员、材料员、试验员必须到岗；
3）从事特殊作业的人员（电焊、起重、电工、爆破等），必须持证上岗。
（13）开工的控制
监理工程师对于拟开工项目的各项准备工作进行检查，当认为各项工作合格具备开工条件时，可在承包人呈报的开工申请报告上签字，发出开工指令。同时督促项目业主按合同要求保证提供水、电、道路等建设条件。
（二）作业活动过程的质量控制
施工过程体现在一系列的作业活动中，作业活动的效果直接影响过程的施工质量。因此，本阶段质量控制工作应体现在对作业活动的控制方面。
（1） 承包人检验制度的监控
承包人是施工质量的直接实施者和责任者，监理工程师的质量控制就是使承包人建立起完善的质量自检体系并监督其有效运行。
1）承包人质检人员对施工操作质量进行巡视检查，形成巡检记录。对违章操作，不符合质量要求的行为及时纠正，以防患于未然；
2）工序质量交接检查严格执行“三检”制度，即自检、互检、交接检。各工序按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后进行检查。各专业工种之间进行交接检查，并形成记录；
3）监理工程师对上述承包人的质检活动进行监督，检查施工过程中的重要原始记录和自检记录，对承包人完成“三检”之后的工序进行检查验收。监理工程师的检查是对承包人作业活动质量的复核与确认，不能代替承包人的自检。监理工程师的检查是在承包人自检合格的基础上进行的，承包人质检人员没检查或检查不合格不能报监理。不符合上述原则，监理工程师可拒绝检查，未经监理工程师检查确认不得进行下道工序。重要隐蔽工程项目未经监理工程师检查合格不能进行覆盖封闭。
4）监理工程师监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作是否遵循已批准的施工方案、质量计划，是否处于良好状态，是否符合保证质量的要求。现场监督检查的方式，一是旁站与巡视检查，二是平行检查。对于重要的工序和部位、质量控制点，应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，以确保工程质量。
（2）技术复核工作监控
涉及到施工作业技术活动基准和依据的技术工作，应有专人负责复核性检查，以避免基准失误给整个项目质量带来难以补救的危害。例如：工程定位、轴线、标高、预留孔洞尺寸等。技术复核是承包人应履行的技术工作。复核结果报送监理机构，经监理工程师复验后才能进行相关施工。监理工程师应把技术复核列入监理规划及质量控制计划，是经常性工作，贯穿于整个施工过程。
（3） 见证取样送检工作监控
见证取样是指对工程项目施工使用的材料、半成品、构配件的现场取样及对工序活动效果的检查验证。例如：承重结构混凝土试块，承重墙体的砂浆试块、受力钢筋等均实行现场取样。见证取样不能代替承包人应对材料、构配件进场前的自检，见证取样的频率按国家和地方主管部门的规定，或执行合同有关规定，其工作程序如下：
1） 落实见证取样的试验室（试验室及其人员、仪器、设备在施工作业准备阶段已经监
理工程师认可）；
2） 承包人提前通知负责见证取样的监理工程师，由专职质检人员或试验室人员在监理
工程师监督下按相关规范要求完成材料、试块、试件的取样过程；
3） 承包人在监理工程师监督下将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装箱的
试件（如钢筋样品），则贴上专用加封标志，再送往试验室。
4） 送往试验室的样品要有“送检单”，“送检单”上要盖有“见证取样”专
用章，并有见证取样监理工程师的签字。
（4） 设计变更控制
施工过程中，由于前期勘察设计的原因，或由于外界自然条件的变化，探明的地下障碍物、管线、文物、地质条件与资料不符，以及施工工艺方面的限制、项目业主要求的改变等，均会涉及到设计变更。设计变更要引起工程变更，因此，做好设计变更的控制工作，是施工作业过程质量控制的一项重要内容。设计变更的要求可能来自项目业主、设计单位或施工承包人。不同情况下设计变更的实施、设计图纸的澄清和修改，具有不同的工作程序。为确保工程质量，应严格按程序办事，承包人不得自行变更设计。
（5）不合格的控制
质量问题和缺陷是由各种主观和客观的原因造成的，出现不合格产品或质量问题往往难以避免。当施工出现质量问题时，监理机构应立即向施工承包人发出通知，要求其对质量问题进行补救处理。当出现不合格产品时，监理工程师应要求施工单位采取措施予以整改，并跟踪检查，直到合格为止。交工后在质量保证期内出现质量问题时承包人应进行修补或返工，直到项目业主满意为止。
（6）停工和复工指令的实施
为了确保工程质量，当施工现场出现质量异常情况，承包人未采取有效措施改善；隐蔽作业未经检验而擅自封闭；未经同意擅自修改设计或图纸；使用不合格的原材料、构配件等，发现上述情况之一者，监理工程师应下达停工指令，问题得到全面处理和纠正之后才可以下达复工指令。
（7）材料配合比的质量控制
施工作业中均会涉及到材料的级配，不同材料的混合拌制作业。如混凝土工程中，砂、石骨料本身的组分级配，混凝土拌制的配合比；交通工程中路基填料的配合比及拌制；路面工程中沥青摊铺料的配合比等。由于不同原材料的配合及拌制后的产品对最终工程质量有重要的影响。因此，监理工程师要做好相关的质量控制工作。
（8）质量记录的控制
质量记录资料是施工承包人进行施工期间实施质量控制活动的记录，还包括监理工程师对这些质量控制活动的意见及承包人对意见的答复，它详细记录了工程施工阶段质量活动的全过程。不仅在施工期间对工程质量的控制有重要作用，而且在竣工投产后，对于查询、了解工程建设的质量情况及工程维修、管理也能提供大量有用的信息。主要包括：施工现场质量管理记录及其检查记录、工程材料质量记录、设备检验及技术资料、施工过程作业活动质量记录。
质量记录资料在开工前由承包人及监理工程师一起，根据项目业主要求及国家或行业对工程竣工验收资料组卷归档的有关规定，确定各施工对象的资料归档办法和清单。随工程进展，承包人遵照归档办法组织有关技术人员不断补充完善，填写关于材料、设备、构配件、施工作业活动的有关内容，记录新情况。每个阶段（如检验批、分部、分项工程）施工或安装工作完成后，相应的质量记录资料也应随之完成，并整理组卷。
（三）作业技术活动结果的控制
作业技术活动结果控制是指对施工过程中间产品及最终产品质量的控制，只有作业活动的中间产品质量都符合要求，才能保证最终单位工程产品的质量。控制得主要工作有：
（1）检验批、分项、分部工程的验收
承包人对施工完成的分部、分项工程，重要、关键工序和隐蔽工程，按照国家及行业制定的施工验收规范和验评标准进行自检，确认符合标准，自检合格后向监理机构提交验收申请，监理工程师根据施工图、及相关规范、标准等，从外观、几何尺寸、质量控制的资料及内在质量等方面进行验收评定，如确认符合要求，则签证确认。如有质量问题则指令承包人整改，直到符合要求。
（2）单位工程或整个工程的竣工验收
承包人完成单位工程或整个工程项目后，应先按照国家及行业制定的施工验收规范和验评标准进行自检，确认符合标准，自检合格后向监理机构提交工程竣工报验单，总监理师组织各专业监理工程师进行竣工初步验收评定，主要工作如下：
1）审查承包人提交的竣工验收文件资料，包括质量控制文件、试验报告、各种技术性文件等，若资料不齐或有矛盾，监理工程师指令承包人补充、完善，或者核实、改正。
2）审查承包人提交的竣工图，与已完工程的技术文件（设计变更、施工记录等）对照、核实。
3）总监理师组织各专业监理工程师、项目业主代表、承包人技术负责人对拟验收项目进行现场检查，如发现质量问题应指令承包人进行整改。
4）对拟验收项目初步验收合格后，总监理师对承包人上报的工程竣工报验单签证确认，并上报项目业主。同时提出“工程质量评估报告”。
5）项目业主接到总监理师上报的“工程质量评估报告”后，组织项目的正式竣工验收。
（3）土建交付安装的验收
承包人建筑工程完工后需进行设备安装的工程项目要及时按规定办理土建移交安装的手续，并经监理工程师确认后进行移交，其内容与竣工验收相同。
（4）质量主管部门的检查
根据国家法律、法规，政府有关部门按国务院规定的职责分工，对全国有关专业建设工程质量进行监督管理（如消防验收等），承包人、监理工程师、项目业主都有责任配合质量监督站及政府有关部门做好工程质量的监督检查。
（5）工程质量事故的处理
1）工程质量一般