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中卫市住建领域XX年上半年安全生产工作总结
中卫市住建领域xxx年上半年安全生产工作总结今年上半年，我局安全生产工作在市委、市政府的领导下，在上级行业主管部门的指导下，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实全国、自治区、全市安全生产工作会议精神，严格落实各方主体安全生产责任，逐步建立和完善了安全生产长效机制，上半年住建领域安全生产工作保持平稳发展态势。根据市安委办《关于对全市xxx年度上半年安全生产工作进行考核的通知》（卫安办发〔xxx〕78号）要求，现将我局xxx年上半年安全生产工作情况总结如下：
一、开展的重点工作
（一）加强领导，切实做好安全生产监管工作
1、全面落实各级安全生产责任制。修订印发了《关于修订印发的通知》、《关于调整局安全生产领导小组的通知》，进一步明确了局党委领导对安全生产工作的分工，加强了局安全生产领导小组对全市住建领域安全生产工作的监督、管理。同时，与局下属各单位、科室及30家建筑施工企业、35家物业服务企业和8家燃气经营企业签订了《安全生产目标责任书》，形成安全生产监管工作级级有人抓、层层有人管的格局，确保安全生产工作常抓不懈，有序进行。
2、积极制定全年安全生产各项工作计划。制定印发了《xxx年住建领域安全生产稽查执法工作计划》、《xxx年住建领域安全生产应急演练工作计划》等文件，把安全生产工作列入了建设系统重要工作日程，齐抓共管，务求实效。
3、积极落实局党委关于安全生产的重要决议。组织召开了第一、第二季度与元旦、春节、端午节及自治区第十二次党代会等重大节事节日期间的安全生产部署会议和安全生产例会，督促部署了建筑工程施工现场、供热、供水、供气等行业安全生产工作要点。
4、完成了安全生产信息的收集和报送工作。收集、上报住建系统各类安全生产报表及信息22份，为市政府及上级主管部门及时了解住建系统安全生产现状，协调安全生产工作提供了可靠依据。
5、做好住建系统迎接国务院安委会第十五督导组和自治区第二巡查组检查准备工作。梳理住建系统自xxx年以来的安全生产工作有关文件、制度、会议纪要、台帐、执法文书、工作总结等资料，圆满完成了住建系统的迎检任务。
（二）继续加大安全生产督查力度和稽查执法力度
1、XX县区在建房屋建筑和市政基础设施工程超规模的危险性较大分部分项工程专项检查。检查项目46项次，其中深基坑21项，高大模板15项，悬挑脚手架9项，结构吊装1项，签发限期整改通知书24份，局部停工整改通知书3份，发现隐患54条。通报了3个典型案例，并进行了处罚。
2、市政工程质量安全专项检查。共检查XX县区25项市政工程，施工企业22家，监理企业12家，涉及21个在建项目，发出安全生产整改通知书11份，停工改正通知书2份，有力地落实了企业的主体责任。
3、XX县区在建工程起重机械进行专项监督检查。共检查了XX县区53项工程，涉及125台塔吊，9台施工升降机，14台物料提升机，吊篮189台。共下发隐患整改通知书51份，下发停止使用通知书22份。
4、上半年，我局对供排水、供热企业开展安全检查4次，当场下发现场检查记录，要求即整即改。同时，要求各企业每月针对本部门安全生产重点任务和薄弱环节，进行安全隐患全面排查，完善隐患台帐，对查出的隐患问题集中进行整治，并将排查信息及时上报。上半年，未发现较大安全隐患。
5、为吸取xxx年9.1710.5燃气泄漏事故教训，xxx年3月份，我局要求在市政工程建设监督管理、燃气管线安全运行监督管理、物业管理、各方企业主体责任等方面开展燃气管线安全运行十查、十不准活动。主要针对在燃气管线保护范围内无施工许可、无安全报监、无道路挖掘许可、无安全保护协议、无施工保护方案进行挖掘作业的行为，不落实行业安全宣传教育的行为，不落实监理责任制的建设单位，物业小区影响燃气管线运行的不安全行为，燃气工程建设无档案及档案不全的行为，不制定应急预案、不开展应急演练等行为进行严查，有效地杜绝了第三方破坏地下燃气管线导致燃气泄漏事故的再次发生。
6、针对xxx年12.23地下燃气管线燃气泄漏事故，我局在安全生产月期间开展了重点安全隐患督办整治活动。要求相关单位立即行动，组织专业人员对地下管线并行和交越的10条街道，开展安全隐患大排查、大整治行动，督促相关单位明确整改时限和整改责任，确保整改到位，确保彻底消除安全隐患。截止6月30日，相关单位已投入排查整治资金11.3万元，共计排查地下燃气管线13.325公里，整改0.039公里，正在整改0.648公里。
7、进一步加强燃气经营许可管理工作。对全市燃气企业安全生产运营情况，采用综合检查和专项整治相结合的方式，进行了3次集中安全大检查和1次专家诊疗活动，共检查9家燃气经营企业的18个燃气供应站点，对各站点的安全管理资料和现场安全管理情况进行了检查，共计排查出安全隐患和安全管理方面的问题329项，下发整改通知书56份，警示约谈燃气企业2家，暂停运营4个燃气经营许可证到期燃气站点。对现场检查发现的问题，要求现场整改，现场不能整改的，责令限期改正。目前，安全隐患已经全部整改完毕，整改率达到100%。
8、上半年，我局重点检查安全生产档案资料及住宅小区内占用消防车道停车、电动车违规停放、充电等问题。通过听取汇报、检查档案表册、现场检查等方式进行全面排查，共排查28家物业服务企业负责的65个物业小区，发现7条安全隐患，已全部督促整改完成。
（三）大力开展安全生产宣传教育工作
1、做好物业小区安全宣传工作。利用qq、微信工作群微信公众平台等宣传平台发布5次《关于做好节假日期间物业小区安全工作的通知》，要求各小区周密安排好节日期间的安全维稳工作，加强物业服务区域内的安全保卫工作，组织人员进行日常巡查，提醒小区住户节假日期间外出前要关好门、窗、煤气阀门等设施设备，提高业主的安全防范意识。
2、举办xxx年中卫市建设工程质量安全培训班。4月18日-4月20日，我局召集全市在建项目建设、施工、监理企业负责人共计150余人，举办了一期xxx年中卫市建设工程质量安全培训班，进一步提升我市建设工程质量安全监管水平。
3、开展安全生产月活动启动仪式。6月7日-8日，我局先后举行燃气行业和建筑行业安全生产月活动启动仪式，全面部署了住建领域xxx年安全生产月的活动内容和形式，拉开今年以生命至上，安全发展为主题的安全生产月系列活动序幕。
4、开展安全生产月和安全生产万里行宣传活动。开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话精神和自治区、全市安全生产月活动，引导各企业积极开展宣传工作。活动期间，在施工现场、加气站点及物业小区累计张贴墙报135张，悬挂横幅122条，制作展板27块，张贴安全生产宣传画66张，在施工现场涂刷安全生产标语42条。
5、开展安全生产事故警示教育活动。
（1）组织建筑和燃气经营企业安全管理人员和一线员工共计240余人，观看安全生产警示教育片《以生命的名义》、《警钟》、《生命至上》和公益广告《科学施救》等。
（2）根据5.15和5.16死亡事故，召开事故通报反思会，深入剖析事故，深刻反思，分析原因，总结教训，用事故教训推动安全生产主体责任的落实，进一步增强企业自我防范意识和自主保安的能力，引导企业职工筑牢安全生产思想防线，采取切实有效措施防止同类事故发生。
（3）6月12日，我局联合中卫市燃气行业协会，组织燃气行业从业人员进行了百人安全生产宣誓活动。
6、组织安全生产及标化工地现场观摩会。6月26日，由我局组织的中卫市建筑领域创建安全生产及标化工地现场推进会在中卫市XX县区五里村棚户区改造安置住房项目（四标段）工地现场召开。中XX县区、XX县区及XX县区相关施工、监理、开发企业的法人、项目负责人、项目经理、农民工及监理工程师等160余人参加了现场会。
7、开展安全生产宣传咨询日活动。6月15日上午，组织全市建筑、燃气、物业等10家企业共计37人在红太阳广场设立宣传咨询点，配合市安委会开展安全生产宣传咨询日活动，共发放各类宣传资料1644份，并热情的为前来咨询的群众50多人次进行了答疑解惑。
8、开展安全生产应急预案演练周活动。
（1）6月15日，我局指导组织宁夏宝塔油气销售有限公司，在宣和加气站开展燃气行业突发事故的应急救援演练，参加演练人员20人，邀请了市场监管局、宣和镇政府及燃气协会相关领导共50余人进行了现场观摩。
（2）6月28日，我局与宁夏深中天然气开发有限公司、市公安局、市消防支队在金沙国际小区北侧，联合举办了市政中压燃气管线Ⅲ级突发事故应急救援演练，参加演练人员共计80人，市安监局、市场监管局、XX县区安监局、滨河镇政府及燃气协会相关领导共50余人进行了现场观摩。
（3）6月28日，在市住建局建管科、市建设工程质量监督站的指导下，宁夏贝隆建筑安装工程有限公司在中卫市XX县区恒祥壹方城项目施工现场，联合组织开展了建筑施工现场消防应急演练活动。本次演练，邀请了相关施工、监理企业主管安全的项目负责人、农民工及监理工程师等180余人进行了现场观摩。
（4）安全生产应急预案演练周期间，建筑、燃气、物业等其他行业企业，共举办23场小型应急救援演练活动。
通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步建立和完善应急救援体系，加强预案管理，提高企业事故救援和应急处置能力，健全完善企业和政府间预防预警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。
9、举办建筑行业安全培训班。我局针对XX县区各建筑施工企业法定代表人、企业技术负责人、企业质量安全负责人等举办了一期建筑行业安全培训班。重点学习了建设部质量安全生产相关法律法规和《危险性较大分部分项工程安全管理规定》，培训结束后进行了考试，参训人员102人全部进行了闭卷考试，考试合格100人，考试不及格2人进行了补考，补考全部合格。
10、举办燃气安全专题讲座。我局联合市燃气行业协会，发挥协会的专业优势，邀请行业内从业经验丰富，专业知识过硬的专业人员，集中对燃气行业从业人员特别是一线员工，举办了一期燃气安全专题讲座共3节课，累计培训205人次。要求每一位学员，时刻绷紧安全这根弦，扎实抓好安全生产工作，切实做到警钟长鸣，防患于未然。
11、组织建筑、燃气行业安全知识竞赛。为促进住建领域广大从业人员积极主动学习安全生产知识，进一步提升业务水平，6月15日和6月22日，我局分别组织了建筑行业和燃气行业安全生产知识竞赛活动。通过以赛代训的方式，以赛促学、以赛促安，在住建领域掀起学习安全生产法规、安全知识的热潮，调动起全体一线员工认识、了解、关注安全的积极性，进一步弘扬中卫市住建领域安全发展的正能量。
12、组织开展燃气安全知识进校园活动。6月13日，组织宁夏深中天然气开发有限公司走进中卫市第二小学，对500余名师生进行燃气安全知识培训。通过此次活动，不仅让学生了解了安全使用燃气的有关知识，更重要的是树立了学生的安全意识。
13、组织开展了安全用气宣传进社区活动。6月8日-14日，组织宁夏深中天然气开发有限公司、中卫市容大燃气公司和中卫市鑫兴隆燃气公司等燃气经营企业，开展了为期一周的用气安全常识进小区活动。活动期间，共发放安全用气宣传资料共计1120份，安全检查546户，排查出12户存在安全隐患的住户，并为他们提出具体的解决方案和建议，把隐患消灭在萌芽状态，确保不发生重大事故。
二、存在的主要问题
（一）个别企业对安全生产重要性认识还不够到位。工作停留在口头上、会议上、文件上，叫的多做的少，安全生产责任不落实、监管不到位等现象仍不同程度存在;安全生产台帐管理不健全;在安全生产法律法规的宣传、培训上流于应付、流于形式，还没起到很好成效。
（二）安全监管力量严重不足有待加强。基层监管力量薄弱、监管能力不强、监管力度不大等问题依然突出，缺人才、经费、装备的现状依然制约着安全生产工作有效开展;监管力量薄弱与监管面广、量大的矛盾仍然十分突出，质量、安全监管力量有待进一步理顺和整合。
（三）生产经营企业主体责任有待进一步落实。企业安全生产基础比较薄弱，安全管理松散，企业负责人责任意识淡漠、思想麻痹、管理松懈，对安全生产问题抱有侥幸心理，得过且过心态严重，安全投入和保障水平还有待提高。
三、下一步的工作打算
（一）狠抓安全生产责任制落实。进一步明确安全生产主体责任，切实抓好一岗双责、岗位责任制、责任追究制、隐患整改责任制等制度的落实，将安全生产责任目标逐级分解，具体到每个企业和职工明确责任，层层签订目标责任书。
（二）强化安全生产教育培训力度。大力宣传安全生产法律法规，进一步增强广大干部群众的安全责任意识。
（三）加强安全隐患的监督整改力度。加快推进两体系、一平台建设，坚持开展隐患排查整治工作，进一步加大隐患排查治理力度。对发现的安全隐患，通过下达整改通知书、挂牌督办、建立信息台帐等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔。
（四）进一步加大稽查执法力度。一是要突出重点行业领域，突出打击无资质生产经营、不具备安全生产条件或关闭取缔后擅自生产等非法违法行为;二是要加大惩治力度，严格按照四个一律要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为;三是要落实突出问题专项整治责任，加强联合执法和协调联动，集中执法力量，形成专项整治的强大合力;四是要强化专项稽查，加强跟踪执法，加大事故查处力度，确保执法效果，进一步健全和完善安全生产突出问题专项整治工作的长效机制。
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