安全技术中心依法行政总结.docx

安全技术中心依法行政总结
安徽煤矿安全监察局安全技术中心（又名。安徽煤矿矿用安全产品检验中心，以下简称中心）是经国家煤矿安全监察局2003年9月批准（煤安监司办字"2003"24号），于2004年8月正式成立（煤安监司办字"2004"85号）。中心根据中央机构编制委员会办公室《关于国家煤矿安全监察系统事业单位机构编制的批复》（中央编办复字"2009"140号）设立，是2010年中编办批准成立的26家省级矿山安全技术中心之一，为安徽煤矿安全监察局直属的独立法人事业单位。2008年2月，国家安全监管总局将中心定位为XX省内唯一一家矿山安全生产技术支撑机构——“省级矿山安全技术中心”。2010年8月中心顺利通过国家安全监管总局的“省级矿山安全技术中心实验室”建设项目的竣工验收。2011年5月，中心顺利通过国家安全监管总局竣工验收复核与认定，并于2011年7月授予“省级矿山安全实验室”称号。
中心的职责包括：承担全省矿山安全监察执法有关检测检验、验证分析工作；参与煤矿事故调查，为重大以下煤矿生产安全事故提供物证分析和技术鉴定服务；在资质范围内承担煤矿在用设备、材料和作业场所职业危害状况的检测检验等法定强检工作；在资质范围内开展煤矿安全评价、安全
咨询、安全培训教育技术服务工作；参与或承担煤矿有关技术标准拟定与科学研究、技术开发等技术服务工作。此外，中心还具有对全省煤矿安全生产检测检验机构的管理职能。
一、建章立制方面。
1、制度建设方面。自中心成立以来，不断修订和完善各项规章制度，至今共修订各项规章制度45项，并制定有“保证公正性”程序和“员工守则”等行为准则，对于每一项检测检验工作都规定了不受主检人员主观因素的影响和外界因素干扰的制度及要求，实施“签订党员干部廉政承诺书”和检测检验工作意见反馈的制度，避免了检测检验工作对涉及一些部门、个人的某些利益出现有失客观公正的现象，促使检测检验人员能够做到严肃认真、实事求是地开展检测检验工作，从而保证检测检验工作的“公正性和客观性”。规范了中心内部活动行为，也使中心各项工作行为有了制度约束。新制度实施以来，员工的工作效率和工作质量得到了不断提高，也使客户对中心的服务态度有了充分的肯定，中心地位得到提高。
2、法制建设方面。安全生产检测检验工作涉及机、电、通风、职业卫生、计量等多项专业知识，要求检测人员必须具备相应的专业知识和工作经验，同时要深刻理解、掌握相应的法律、法规、技术标准。为此，中心组织员工进行各种形式的法律法规、标准学习和培训，并依据相应的法律、法
规和《实验室资质认定评审准则》、《安全生产检测检验机构能力的通用要求》等技术标准建立并运行了适合自身特点的质量管理体系，在体系运行中，按照质量管理体系文件要求，严格执行国家相关法律法规认真遵照国家标准、规范开展业务工作。并依据实验室外部评审、内部评审、管理评审识别的不符合项及客户的要求等实施纠正和预防措施，不断循序改进，使之管理体系不断健全与完善。近年来，煤矿企业井下工人患职业病引起死亡的比例在所有煤矿死亡案例中已逐渐占据主导地位，职业危害防治工作迫在眉睫。由于国家没有明确的职业危害检测标准，造成全国的职业卫生服务机构在进行检测或达标时没有明确的依据，只是依靠自身的摸索在一步一步前进，没有上升到法的高度。2011年，中心根据参与或承担煤矿有关技术标准拟定的职能，组织起草了《煤矿井下职业危害检测与评价》规范，并上报了国家总局，现已通过审核，等待发布。另2012年，组织编制了《煤矿井下潜水电泵检验标准》，现已上报国家总局，等待审核。
二、法制宣教方面。
1、随着煤矿大型固定设备服役年限的不断增长和煤矿灾害程度的不断加剧，原国家检测检验标准检测周期在具体实施中已渐渐不合时宜，至此，2011年安徽煤监局联合中心下发了《关于进一步加强煤矿在用安全产品和作业场所检测检验工作的通知》（皖煤安监技装"2011"141号）文件，
就XX省内煤矿大型固定设备检测检验周期进行了重新调整，调整后的检测周期完全符合XX省内检测检验工作的需要。同年10月份，我中心对该文件进行了宣贯，承办了《煤矿大型固定设备及作业场所检测检验工作座谈会》，邀请了省内四大矿业集团部门机电负责人及所属矿井机电负责人、其他检测检验机构共同参加了会议，此次会议对煤矿大型设备检测检验工作的开展取得了积极的效果。
2、为了进一步加强煤矿在用安全设备管理，减少和消除事故隐患，依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）、《煤矿安全规程》、《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全监管总局令第12号）等有关法律法规和规章标准，国家安全监管总局于2012年7月24日下发了《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿在用安全设备检测检验目录（第一批）的通知》（安监总规划"2012"99号）文件，文件就《煤矿在用主通风机》、《煤矿在用主排水系统》等13大项检测项目周期进行了统一规定。为了响应国家安全监管总局的号召，2012年10月15日，安徽煤监局科技装备处下发了《安徽煤矿安全监察局关于召开煤矿大型固定机电设备及作业场所检测检验工作座谈会议的通知》（皖煤安监技装函"2012"116号）文件，并由我中心组织承办，会议邀请了各矿业集团机电管理部门检测检验负责人、各监察分局及地
方煤炭行业管理部门的分管负责人、部分国有煤矿分管机电设备的矿领导或科区长共同参加了会议，此次会议对99号文件进行了详细的解读和宣传，产生的效果良好。
三、技术支撑发挥情况。
中心高度重视检测检验中发现的问题。一是对检测现场发现的重大安全问题，按照总局12号令的要求，及时报告煤矿监管监察部门和煤矿主管部门。2012年向监察分局、市煤炭局和集团公司书面报告重要情况13份。二是积极帮助企业制定整改措施，整改结束后及时复检。三是认真对待客户对检测检验结果的疑问。2012年，中心对张集北矿进行风机性能检测时，矿方对我们测定的风量有疑问，中心积极组织相关人员采用不同方法多次去复测，最终得到矿方的认可。2012年，中心通过检测检验发现的300多条问题，均得到妥善解决，经中心检测的设备没有因为性能方面的原因出现事故。
四、依法行政方面。
1、安全生产检测检验关系到被检设备、作业场所能否符合国家规定的安全标准，关系到企业职工的生命安全与健康，这项工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性。检测检验工作的“合法性”关系到安全生产检测检验领域法制化建设和安全生产检测检验事业的健康发展。
中心自成立至今，共取得包含煤矿在用摩擦式提升机安
全性能检测检验等28（29）项检测检验资质，在开展业务工作过程中均能做到主动接受省质监部门和各级安全生产监督监察部门的指导、监督和检查，规范按照资质范围开展工作，从未超出资质范围开展检测检验工作。
关键岗位人员均经过培训、考核合格，取得相应资格后方能上岗进行检测检验工作，至始至终保证了检测检验工作的合法性，使安全生产检测检验在安全生产工作中发挥更有效的作用，确保人民生命安全、生产安定，收到了一定的社会效益。
2、根据《安全生产检测检验机构管理规定》（国家安全监管总局令第12号）和相关法律法规、规章标准的要求，中心在承担检测检验工作时做到了依法依规，客观公正、科学准确和廉洁高效，并对检测结果和报告的出具负责，也没有强迫煤矿企业接受本中心的专业技术服务。
五、存在的问题及建议。
1、煤矿安全生产项目中，一些强制检测检验项目允许无资质的部门进行检测检验，造成了该些项目管理混乱，恶性竞争，有些部门甚至为了招揽生意而出具假数据，严重影响了该些项目的检测检验质量，如：煤矿瓦斯登记（等级鉴定。建议：实行该类项目检测检验许可制，有正规实验室建设且具有该类项目资质的中介机构才能够从事该类项目的检测，进而保证质量第一，市场有序。
2、煤矿企业对检测检验工作的重要性认识不足。大多数煤矿企业对检测检验工作没有计划，基本都是到期或监管部门检查时才急急忙忙要求检测，造成设备过期、超有效期运行的数量较大，大大提高了设备发生事故的几（机）率，不利于安全形势的发展。建议：中心执行月度检测检验计划，传送各煤炭企业监管部门，由各监管部门负责时时提醒煤矿企业提前或按时进行检测检验，以保证设备在检定合格有效期内。
3、由于近来煤炭价格的不断下滑和煤炭市场疲软的态势，《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿在用安全设备检测检验目录（第一批）的通知》（安监总规划"2012"99号）文件在现场执行过程中存在较大阻力，主要原因为企业亏损严重，安全经费投入不足。建议：在煤炭市场经营不景气的时间段，更要把好安全关，一些安全设施设备和安全费用投入不足，矿工工资发放不及时造成工人工作情绪低沉进而影响工作质量，都是发生事故的重要隐患。所以，建议各监察监管部门要加强安全设施设备和工程质量的监察，从严查处违法违规行为。
第二篇：公积金管理中心依法行政工作总结公积金管理中心依法行政工作总结
公积金管理中心依法行政工作总结
公积金管理中心依法行政工作总结，市住房公积金管理中心依法行政工作在省住房公积金监管处和市法制办的指导下，在“中心”广大干部职工共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真学习实践科学发展观，紧密围绕构建和谐社会，为广大住房公积金缴存户服好务的
工作大局，以加强法制建设和强化建设行政执法责任制为核心，大力规范行政执法行为，坚持执法为民、依法行政、依法执法、严肃执法，切实提高了依法行政的水平。现将工作总结如下：
一、领导重视，机构落实，目标明确
全面推进依法行政工作，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是社会主义市场经济发展的重要保障，是维护广大公积金缴存户合法权益的有效途径。结合“中心”实际，制定了法制工作要点，完善了以市政协副主席、中心主任赵晓平同志为组长，中心领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的法制工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导协助抓，承办部门具体抓的良好工作格局。同时，明确了领导小组的办事机构职责，制定落实了相应的工作制度，明确了推进依法行政工作的指导思想和主要目标、主要任务和工作原则，主要形式的方法步骤，并根据构建社会主义和谐社会，创建法治单位的要求，制定了每年的工作计划，将依法行政工作列为重要内容，将其纳入年度目标考核，进行严格检查考核，做到
了年年有计划，计划有针对性、有重点，责任明确，措施到位。
二、加强依法行政的监督和指导
为切实加强依法行政的监督和指导，“中心”建立健全了单位代表、职工代表、专家论证和住房公积金管理委员会决定的行政决策机制，完善决策机制和决策程序，严格实行依法决策，科学决策、民主决策，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全了决策跟踪反馈和决策责任追究制度，强化了对决策活动的监督。特别是对行政执法案件的处理，以案件的登记、立案、调查，作出处罚决定都做到严格审查，实行调查与决定分离，每一案件均需由分管副主任审阅，主任审批签字，重大处罚由中心法制领导小组集中讨论。对重大疑难案件，“中心”法制领导小组在作出决定前书面或口头听取市政府法制办的法律意见，努力防止错案的安生。
三、进一步贯彻实施各项法律法规
为加强行政效能和政务公开建设，
巩固行政审批制度改革成果，“中心”进一步清理了行政许可事项，完善了行政许可的办理程序，改进了行政许可的办理方式，切实推进了便民措施，减少了办事环节，实行了集中统一办理。
严格执行省委、省政府《关于构建大调解工作体系，有效化解社会矛盾纠纷的意见》文件要求，“中心”及时拟定了实施细则，学习《意见》精神，领会《意见》含义，把握《意见》实质，认真履行行政调解职能，解决争议，切实维护了人民群众的利益。
认真贯彻执行《住房公积金管理条例》、建设部、财政部、中国人民人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》等一系列法律、法规，使行政执法工作得以进一步规范。
加快电子政务建设进程，建立了全面、及时准确的政务信息公开制度，确保了各项规定落到了实处。同时，“中心”设立了政务公开栏、公示了工作职责，授权审批事项、办理时限、办理条件、
办事程序。印制了行政审批服务指导，免费为群众提供资料。
四、加强行政执法队伍建设，认真做好行政执法人员培训
加强对行政执法人员的培训是提高行政法人员素质和执法水平的基础工作。“中心”对行政执法人员进行了职业道德教育，进一步强化的执法为民的观念，增强了依法行政、依法办事的能力，并在对所有行政执法人员在年初或年终按计划进行了专业法律知识培训。
五、法律、法规执行情况
“中心”在对全市的住房
公积金管理的行政执法工作中，基本做到了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在法律法规赋予的职权内履行好自身的职责，无超越职权的现象发生。
六、加强规范性文件管理，全面开展规范性文件清理
“中心”今年代拟写市人民政府办公室关于贯彻执行省住房和城乡建设厅
《关于贯彻国家四部门规范公积金个贷政策有关工作通知》的通知。已经审查，现已按程序逐级上报待批。同时我们按照《市人民政府关于全面清理规范性文件的通知》要求对“中心”成立以来的规范性文件进行了全面清理。对不符合法律、法规、规章规定或者互相抵触以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或者废止，并向社会公布。
第三篇：依法行政总结中峪乡
二〇一一年度依法行政工作总结
2011年来，中峪乡在县委、县政府的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变。按照县政府推进依法行政重点工作安排的通知要求，通过加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，强化执法监督等工作，全面推进法治政府建设，全力确保依法行政各项工作落到实处。开拓创新，锐意进取，求真务实，扎实工作，有力保障了全乡经济社会事业率先发展的目标，回顾全年依法行政工作，主要体现在以下几个方面：
一是强化组织领导，积极推进依法行政工作。
乡党委政府对依法行政工作高度重视，通过党政班子会议、专题工作会议等，确定了全年依法行政工作目标要求和措施，围绕推进依法行政，构建民主决策、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制体系，进一步规范政府职能定位，在发展经济和化解矛盾的同时，加强社会管理和公共服务职能，建立健全各类突发公共事件应急机制，切实把转变职能和创新社会管理结合起来，把加强管理和改善服务统一起来，进一步深化政府机构改革，理顺部门分工，减少行政层次，降低行政成本，努力提高行政效能效力和服务水平，提高政府执行力和公信力。
二是强化阳光政务，推进政府信息公开。
围绕上级关于深化政务公开的要求，大力推行政务公开，稳步扩大公开范围，规范公开内容，丰富公开形式。继续把广大群众最为关心关注的热点、焦点问题和基层重大事项决策过程作为政务公开的重点，特别是各类规范性文件、城乡发展规划、重大项目审批实施、政府采购、征地拆迁等情况，做到及时向社会公开，实行阳光操作。按照科学民主决策的要求，进一步完善重大决策的程序，建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。对涉及经济社会发展全局的重大事项，做到广泛征询意见，充分进行协商，对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，为进一步规范行政决策和责任追究，实现决策权和决策责任相统一提供制度保障。
三是规范执法行为，提高行政执法水平。
健全行政执法体系，规范行政执法行为，把依法行政作为政府工作的基本准则，努力推进法治政府建设。特别针对周庄地方需求和产业特色，积极推进综合执法，切实解决多头执法、相互推诿、效率不高等问题。全面加强行政执法监督和领导干部经济责任审计，落实行政执法责任制度和过错责任追究制度，促进严格执法、公正执法、文明执法。开展行政指导工作，坚持“处罚与教育相结合”的原则，在依法行政的前提下，实行事前预警告诫事中纠正制止、事后教育规范，通过解释、说服、规劝、警示、公示等行政指导方式，指导行政相对人自觉纠正或杜绝违法行为。
四是完善制度建设，加强规范性文件管理。
建立全乡行政效能评估考核实施细则，对全乡各级部门建立考评细则，年初下发通知，中期随机抽查，年底组织测评，从而有效提高全乡各部门的依法行政效能水平。加强领导干部的学法内容，全年共举行班子集中学法4次，公务员及中层领导干部学法达8次。完善规范性文件报备制度，坚持制定规范性文件与上级的政策紧密结合，统筹规划，突出重点，对事关改革发展稳定大局的政府规范性文件，优先安排，慎重出台。健全规范性文件立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案制度。坚持立、改、废相结合的原则，组织规范性文件清理工作，对那些与新的法律、法规相抵触，或被新的规定代替，或已经落后于形势的规定，及时进行修改与废止。
五是完善行政监督机制，不断强化监督职能。
乡村二级部门采取听证会制度，接受各方建议、批评。自觉接受人大的依法监督、舆论监督和群众监督，认真办理代表提出的意见和建议，组织县乡二级人大代表对政府实事工程、基础建设、社会民生事业项目进行督查。组织专业人员对行政许可项目实施部门进行了专项检查，重点检查了行政许可项目的实施情况、规范性文件备案审查等，从而进一步规范了行政许可行为。
六是加强防范和化解社会矛盾，积极开展行政调解工作。高度重视社会治安综合治理和社会矛盾纠纷排查调处工作，认真开展安置帮教工作，不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，保护妇女儿童合法权益；充分发挥乡村作用，通过排查和化解工作，切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层，促进了社会的稳定和谐。建立起《中峪乡突发公共事件应急预案》、《中峪乡安全生产重大事故应急预案》等系列预警和应急机制，进一步提高了应对突发事件的能力，极大地保障乡域内的社会公共安全。
2011年，我乡依法行政工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足需要改进，如：
1、对依法行政、建设法治政府的深层次、系统性的理论研究不够；
2、社会管理缺乏创新的思路和办法；
3、有个别部门和个人思想观念与依法行政的要求还不相适应；
4、行政执法人员的学法用法能力有待提高，依法解决一些实际问题的水平要提升等。这些问题，我们将在新一年中高度重视，切实加以解决。在今后的工作中，我乡将继续按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，把严格执法、公正执法、文明执法落实到各项工作中去。坚持高标准、严要求，促进依法行政工作再上新台阶。
二〇一一年十二月十九日
第四篇：依法行政总结塔什店镇计划生育依法行政工作总结我镇各社区上半年的人口与计划生育工作，在镇党委、政府的正确领导下、在社区党支部、社区委员会的精密组织、支持和社区计划生育宣传员的努力工作下，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》一法四规等法律、法规的规定，履行下列职责：
（一）加强计划生育队伍建设，提高行政执法干部素质。计生办配齐配强政策法规专职干部，并加强对他们的政策业务培训，做到持证上岗。今年年初，还组织各干部进行了集中培训。
（二）严格落实各项政策法规，全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制，实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书，并将行政执法情况纳入年度计生目标管理考核内容。
（三）规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规确保档案管理的规范化。
（四）加大社会抚养费征收力度。
严格按程序办案，依法征收。加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。
（五）严格按照法定程序和条件办理审批许可。
对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批；在群众办理《生育证》、《独生子
女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中，严格按照程序，各负其责，把好关口，对各社区初审上报的名单进行认真审核、鉴定，张榜公示等。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面，严格执行有关规定，保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择，优质服务，使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下，了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识，并根据自身生理特点及生活方式，自主选择适合于自身的避孕、节育方法。
（六）全面推行计划生育政务公开。
制定下发了《进一步规范人口和计划生育政务公开工作的实施方案》，在去年社区政务公开栏的基础上，进一步规范了政务公开的内容，按照实用、醒目的原则，统一设计、制作政务公开栏，进一步增强计生工作的透明度，加大群众对计划生育工作的监督力度，促进了计划生育依法行政，群众对计划生育工作满意程度进一步提高。
一年来，我镇的人口和计划生育依法行政工作在市委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，虽然取得了较为明显的成绩，但也存在不少问题：
（一）计生干部素质参差不齐，部分人员思想观念落后，
责任心还不够强，执行力较差，工作落实标准不够高；
（二）工作不够“精”、“细”。
（三）创新意识差。按照要求落实的人多，创造性地开展工作的人少。
新的一年，我们将以更加饱满的工作热情，更加认真的工作态度，努力工作，埋头苦干，为人口和计划生育工作做出我们应有的贡献。
塔什店镇人口与计划生育办公室
二〇一〇年六月十五日
第五篇：依法行政总结XX县区食品药品监督管理局
关于2012年依法行政工作的总结报告
县法制办：
2012年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局始终把“确保公众饮食用药安全”作为工作的核心目标，大力实践科学监管理念，深入开展食品药品安全专项整治，强化药品医疗器械全过程监管，切实履行餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品的监管职能，加强领导班子和干部队伍建设，努力开创武功食品药品监管工作的新局面。现将我局2012年依法行政工作开展情况报告如下：
一、依法行政工作开展情况
（一）完善机制，提高办案质量。为进一步规范行政执法行为，树立科学、公正、廉洁、高效的执法形象，结合我局实际制定了《行政执法人员学习制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法责任分解制度》、《行政执法过错责任追究制度》、和《行政执法案卷管理制度》等制度，下发全局贯彻执行，以促进行政执法责任制的落实。为谨慎办理大案要案，我局结合县经济发展实际情况，制定大案要案明晰标准及集体讨论制度，确保大案要案公正罚、不枉罚。完善监督机制，实行内部监督与外部监督相结合。于内，政策法规股对所有执法案件进行审查，对已
结案件定期回访，及时纠正违法行为；于外，我局也自觉地接受人大、政府、法制办及检察院等部门的监督，不定期请县法制办、法院、检察院专业人员对我局的行政执法工作进行指导，对在行政执法过程中出现的问题进行纠正。
（二）全面武装，提高行政执法能力。为了逐步提高行政机关工作人员和行政执法人员的法律素质，我局利用自学、专家讲座等方式进行培训教育，不断促进思想素质、法律素养和执法能力的提高。通过强化教育培训工作，执法人员的综合素质得以逐年提高。此外，为使我局执法人员合法办案，我局在确保每个稽查队由持有执法证人员带队外，积极XX县区法制办联系，为我局新划入人员办理行政执法证。
（三）多种形式，促进公正文明执法。今年依据政府法制部门要求，我局定了《XX县区食品药品行政执法自由裁量基准制度》并实施，实行审查分离的原则，使行政处罚更趋合理化，制度化，有效避免执法过程中“人情案”发生。本着执法为民理念，我局广泛调查民意，近年以来共发放《民意调查问卷》2000余份，积极听取群众对执法工作的意见及建议，并合理采纳。对群众举报的线索做到快速及时处理，确保群众饮食用药安全。
另外，我局建立局门户网站并在局办公区设立信息栏，及时更新，认真履行信息公开职责，确保政府与群众间信息交流畅通。
二、存在的问题
诚然，我局依法行政工作取得的成绩是值得肯定的，但存在的问题也是不容忽视的。目前，执法中存在以下问题：
（一）执法目的存在认识偏差，执法者与监管对象关系紧张。个别执法者存在为钱而罚的错误认识，在执法过程中无视法律法规，随意处罚，歪曲了执法为民的监管性质，降低了群众对政府监管的信任力。
（二）执法者专业素养不过硬，急需强化提升。我局具备专业知识的执法人员不多，因此在执法活动中不能准确识别违法行为，不能正确运用专业术语指导规范监管对象，这一问题大大降低了行政执法效率，成为我局工作一大桎梏。另外，执法者不懂执法程序，违反程序的执法现象常有发生，损害了执法的公正性、程序性和严肃性。
（三）监管对象法律意识淡薄，抗拒执法的现象时有发生。主要表现在执法当中，行政相对人拒查、拒检、甚至威胁执法人员的情况时有发生，造成执法阻力，日常的监督和服务是行政执法的基础，还需进一步研究和探索行之有效的解决办法，形成执法主体与监管对象之间良好关系，确保监管服务工作顺利有效进行。
（四）硬件设施缺乏，造成执法障碍。由于缺乏相关技术设备，执法人员对某些违法行为无从检测、识别，使监管工作出现
漏洞、盲点，违法行为无法得到应有的惩处。这也是我局执法工作中一直以来存在的重要问题。
（五）法律文书制作不规范。被查案卷中执法文书有缺项现象。主要表现形式：一是文书中口语现象较重，不能准确使用法言、法语；二是部分行政处罚决定书违法事实叙述过于简单；三是个别案件中未调查清楚违法经营物品的货值和违法所得就进行了行政处罚。
三、下一步工作措施
一是提升政治素养，矫正执法理念。通过形式多样的活动，培养领导干部执法为民，服务群众的工作理念。身为国家工作人员，就要有人民公仆的责任感。摒弃在工作中存在的不正风气和高姿态，做合格的执法者。
二是加强业务培训，提升执法水平。培训可以分局内部培训与局外部培训相结合。局内部，制定人员年度培训计划，实行自学与专家讲课相结合，局外部，积极安排人员参加政府或上级部门组织的人员培训活动。在全局建立好学上进的学习氛围。
三是加大宣传力度，提升法律意识。广泛利用媒体、免费讲座、宣传彩页等形式在全县范围内普及法律知识，同时鼓励群众自身主动学习知晓法律知识，维护自身权益。在全社会营造人人学法、人人懂法，人人守法的氛围。
四是加大投资力度，武装执法队伍。食品药品安全是一项关系社会民生、政治稳定的大事，为此强化监管能力，提升监管技术装备，是一项势在必行的任务。政府及相关部门应高度重视食品安全问题，全力确保执法所需资金按时足额、到位，为我县建立一支技术过硬的食品药品监管队伍提供资金支持。
总之，依法行政工作是一项长期而艰巨的任务，今后我们将继续按照依法行政的要求XX县区委、县政府及市食品药品监督管理局的部署，坚持依法行政，规范行政执法，不断加大执法力度，不断探索，勇于实践，为全县食品药品监管事业做出不懈努力。
XX县区食品药品监督管理局二0一二年九月六日
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