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人防办队伍建设工作总结
一年来，区人防办在区委、区政府和区建委党委的正确领导下，在上级人防主管部门的指导和支持下，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针，认真贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、更新观念、创新思路、狠抓落实，在工程管理、平战结合、严格执法、新建工程立项等项工作上都取得了新进展，并圆满完成了区政府下达的招商引资任务。现将全年工作总结如下：
一、塑造人防机关良好形象，努力建设过硬的领导班子和人防干部队伍
1、我们始终把建设强有力的领导班子作为人防机关建设的首要任务来抓，把理论素养、业务能力、勤政廉洁作为班子建设的重要内容，把严于律己、以身作则、率先垂范作为班子建设的基本要求，把民主集中、团结协作、凝心聚力作为班子建设的重要标准，充分发挥领导班子的引领作用。一年来，我办在党支部的带领下，按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的“准军事化”要求，坚持以人为本，以制度治办，以经济强办，以文化兴办，和谐发展的思路和工作理念，通过教育引导、拓展形式、健全机制，不断加强党风廉政建设，全办形成了求真务实、团结奋斗、廉洁奉公的优良作风，积极的推动了我办全面建设的深入发展。
2、努力提高人防干部队伍素质，我办认真开展了“深入学习实践科学发展观活动”，不断提升人防干部队伍的思想境界和工作标准，使机关面貌焕然一新。按照学习实践科学发展观的学习计划，认真学习了党的十七大精神、《科学发展观重要论述摘编》、胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。并将其精神实质融为一体，系统的加以认识和领会，较好的做到了理论联系实际。在学习期间，我办创办了学习园地，开展了学习笔记展评，领导干部撰写了调研报告，结合学习实践科学发展观活动，开展了人防干道普查工作。形成全员普查队伍，配备了手电和胶靴，由分管领导带队，对辖区内早期人防工程进行了全面细致的普查，细查了底数、建立了档案。以此为载体开展人防队伍练兵活动，通过学习促进工作，提高单位年轻工作人员的业务水平和工作水平，从而继承“老人防”传帮带的光荣传统，打造一支能吃苦耐劳、业务能力过硬、工作责任心强的人防队伍，为人防的持续发展奠定良好的基础。
二、切实做好辖区人防工程维护管理、平战结合、防火防汛、警报器安装维护等工作
1、一是按照上级要求，对辖区内早期人防工程进行了全面细致的普查，细查了底数、建立了档案。为配合城市环境综合整治工作，我办将人防工程出入口锈蚀的铁门进行了刷漆维护，为确保安全大部分进行了更换。对平拉门及锁具进行了上油保养，既美化了城市市容又确保了辖区内人防工程处于安全使用的状态。
二是6月2日上午，在我办召开了全省早期人防工程安全隐患鉴定评估机构座谈会，区为全省治理早期人防工程试点单位。参加会议的有省人防办副主任高国峰、、烟台、威海、莱芜等市人防办的分管领导，8个评估机构主要领导等30人。会议的目的是为了加强鉴定评估机构与人防部门的信息交流和沟通，探索早期人防工程安全隐患评估工作思路，科学评定隐患危害程度，为制定切实可行的治理方案提供依据。省、市领导考察了我区岔路街早期人防工程，省人防办仲晋处长通报了全省早期人防工程安全隐患排查治理专项行动的有关情况；各鉴定评估机构介绍了鉴定评估工作的方案、方法，步骤及标准，最后由省人防办高国峰副主任做了总结并提出工作要求，一是提高认识，加强领导；二是加强程序管理，精心组织实施；三是加大督导力度，完善资料管理。我区人防办准备充分，为会议的成功举办打下了坚定的基础。
2切实加强人防工程防火、防汛安全检查、巡查工作。建立健全了火灾隐患排查治理工作长效机制，重点对所属的14处开发利用的平战结合工程，向外出租的口部经营地点，进行了检查。查看电线有无线皮破损漏电、消防器材配备是否到位，安全通道处有无堆积物品等，在现场发现的问题责令其立即整改，对于不能现场排除的火灾隐患及时向消防安全负责人提出整改意见，令其进行限期整改；对一些缺乏硬件消防设施的单位，督促其配齐灭火器等消防设施，力争做到硬件到位；对一些小的出租部口，向其负责人详细讲解了火灾隐患的危害以及利害关系，督促其做好日常的用电管理，消除生产生活中存在的火灾隐患。
汛期到来之前对辖区内的人防工程进行全面细致的检查，针对辖区内人防工程情况，重点对早期人防工程、人员密集的平战结合工程，特别是岔路街人防工程和11所学校校院内的早期人防工程，进行重点检查。并建立完善了防汛应急预案，严格落实了防汛工作责任制，做到了人员、物资、措施“三落实”，并根据汛期的不同情况对防汛抢险队员进行了综合的培训，从人身安全到突发事件的应急处理工作都得到了较大的提高，充分做好了防汛抢险的各项准备工作。对在汛期中容易出现隐患的险点进行重点监控，对各个洞口安排专人负责，同时配备了各种抢险物资和车辆，防汛物资全部到位。
6月18日上午九点，我办在位于林祥桥附近一处早期人防工程组织预演了一场周密部署、安排有序、分工明确的防汛实战演练。省、市、区人防办领导到场观看了演习。针对今年汛期的特殊性，立足防大汛、抢大险，以加强我办防汛队伍建设为目的，在周密组织、精心策划下，预演了一场以人防洞口出现险情对周边群众造成生命财产危险为题材的防汛预演，参加演练人员共22人，人员着装统一、步伐神速安排到位，演练步骤分为水泵对坍塌地段进行抽、排水、对倒灌部位实行沙袋封堵，对坍塌部位进行回填、对受灾居民进行安全转移临时安置、抢救转移居民财产。演练结束后，市人防办领导对演练给与了高度评价。
3、人防工程开发利用工作成绩显著。我办积极加大地下人防工程开发推进力度，加快共青团路地下人防工程的早期论证及立项工作。该工程全部建成建筑面积约5万平方米，地下一层，并分三期工程，一期工程东与泉城路商业街相望，西与经四路地下人防商城相邻，扩大了该地段的商业圈。二期工程经四纬一至经二纬一；三期工程经二纬一至普利门街西口在向南至人民商场。今年主要是做好规划设计论证协调，12月23日市政府及我区主要领导已召集市里有关部门进行了项目协调论证工作，有望明年进入工程的初始阶段。办理相关审批手续。我办充分开发利用地下干道丰富的水资源，目前水资源利用项目5个，分别为海鲜大市场、民政大厦、剧院、商业银行、民生大街供水工程，其中民生大街为公益用水处，专供区园林、环卫、市政用水。
4、结合战备要求，我区全年新安装4台防空警报器，目前我区已有防空警报器总数为48台，为保证“五、三”试鸣工作顺利开展，我们对辖区内的所有警报器进行了检查加固，对有个别损坏的部位及时进行了修复，并对锈蚀的警报器进行了除锈刷漆，确保了警报器的正常使用，提高了警报器的使用寿命。同时制定了工作方案，成立了领导小组，明确分工，责任到人，不定期的对全区警报器设施进行全面检查。4月28日我办对辖区内48名警报点管理人员进行集中培训，培训内容主要是警报器设施日常维护管理、鸣放时的操作技能以及常见故障的排除等，确保了5月3日的试鸣工作万无一失。辖区警报鸣响率达100%，覆盖率达95%以上。
三、坚持依法行政，保证及时征收人防工程建设费
我办始终坚持依法行政，依法办事，在人防执法工作中，严格遵守人防执法程序，执法人员实行亮证执法，实行文明执法，做到以理服人、以情感人、以法律约束人。在全年的人防执法过程中，没有发生一起人防执法过错行为。在执法收费过程中，全员坚决杜绝吃、拿、卡、要、报的现象，从源头抵制了腐败现象的滋生。今年，根据市物价局、市财政局下发的《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》要求，实行减半收缴人防工程建设费，减轻了企业负担。
四、认真做好各项行政事务工作
1、在日常行政事务工作中，严格执行各项规章制度，认真履行上下班考勤和请销假制度。严格财务管理制度和规定，做到压缩费用开支，勤俭节约，账目清晰。财务、物资管理规范，制度健全，效果良好，在财务、物资管理工作中，严格遵守国家财经纪律，不断完善各项财经制度，坚持财务管理的集中统一，做到开源节流，增收节支，提高了资金的使用效率，收到了良好的效果，全年未出现经济问题，受到上级有关部门的好评。加强对现有车辆、驾驶员的管理和各项规章制度的落实，并严格制定了车辆管理制度，保证了人防办正常用车。应上级要求，为了做好廉政工作，科室人员都逐一签订了廉洁自律保证书，为我办廉政工作打牢坚实的基础。
2、春节前，人防办的分管领导和负责的工作人员到王官庄地区的残疾人家中进行了走访慰问，并送去了粮油、鱼、面粉等生活物品，了解他们生活状况，嘘寒问暖，让这几户残疾人家庭感受到了党和政府的关怀。
3、我办切实加强对老干部工作的领导，在政治上尊重、思想上关心老同志，努力营造尊重老干部、关心老干部、照顾老干部的良好氛围。严格落实了老干部的学习制度，使老干部与在岗职工同步学习党的重要指示精神。七一前夕，我办看望慰问了入党50年以上的老党员代表和身患重病的党员代表，送去了党的关怀和温暖。我办分管领导和办公室的人员参加慰问，并送去了礼盒、鲜奶、水果慰问品。
重阳节前夕组织离、退休老同志到园博园一日游，使老同志深刻感受到了党组织的关怀与温暖。
4、我办接到区政府下达的“千名区直机关干部包公交站点巡防执勤”和“万名黄袖标巡防员参加社会面治安巡逻”活动的通知后，我办抽调10名能吃苦耐劳、工作敬业的人员参加执勤工作。执勤过程中我办人员发扬了过硬的工作作风，起早贪黑不怕吃苦，充分地发扬了机关工作人员良好的工作作风。
5、为贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》和《中华人民共和国人民防空法》关于“国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能”的规定，把人防教育贯穿于学校、街道社区教育之中，使广大学生、居民牢固树立国防观念、防空防灾安全意识，了解相关的法律法规常识，掌握基本的防空防灾知识和技能，具备防护和自救互救能力，最大限度地减少战时敌空袭和平时灾害事故对人民群众所造成的伤害。我办出资三万余元为辖区内的舜玉路办事处、六里山办事处、四里村办事处、杆石桥办事处、王官庄办事处、六十八中学、十四中学制作了宣传展板，使之不断增强依法履行人防建设义务的自觉性，掌握防空防灾的基础知识和基本防护、自救互救技能，不断提高学生的安全意识和综合素质。市人防办组织全市各区人防办在我办召开了人防教育现场会，并推广我们的经验，并受到了省检查组的好评。
6、为深入贯彻落实《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，进一步完善人民防空工作军政双重领导体制，更好地推进人民防空事业发展，适应新时期人防工作需要，有效地组织基层广大人民群众战时防空、平时防灾救灾。经区政府研究同意，10月30日下午在我办召开了全区人民防空工作军政联席会议第一次会议，区联席会议成员单位分管领导、各办事处武装部部长参加了此次会议。会议讨论通过了《区人民防空工作军政联席会议工作制度》、《区街道办事处开展人防（民防）工作实施方案》、《区关于加强人防（民防）宣传教育工作的实施意见》。确定了军政联席会议办公室设在区人防办，王世田同志兼任办公室主任，并建立了街道办事处人防（民防）工作领导小组，由办事处主任任组长，武装部部长兼任各街道办事处人防办主任。为了使街道办事处人防工作站的顺利开展工作，我们给予了各街道办事处工作站一定的开办经费。
7、5月12日是我国首个“防灾减灾日”，为唤起社会各界对公共安全风险的高度关注，促进全社会增强防灾减灾意识，提高群众自救呼救能力，我办制作了宣传展板，印制防灾宣传册，在赤霞广场为群众讲解防灾知识、发放宣传资料，使较多的市民接受了防灾自救的知识，此次活动受到了广大市民的好评。
五、下步工作及主要措施
一是加强班子和干部队伍建设，改进机关作风和干部作风要有新气象。坚持不懈地抓好人防干部作风建设，不断教育和引导我办干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀，永葆先进性，推动人防事业又好又快发展。我们按照区委的部署和要求，把学习实践活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导广大党员干部，特别是党员领导干部，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观、自觉改造主观世界，不断加强党性修养，切实改进作风，以优良的党风促政风。
二是创新平战结合方式，提高人防工程质量效益，服务经济社会发展要有新举措。通过开展学习实践科学发展观活动，运用科学发展观所蕴含的世界观和方法论指导工作实践，努力理顺工作关系，协调有关力量，整合各方面资源，破解突出难题，使人防工程更好地体现平战结合，更好地提高质量效益，更好地为经济社会发展和城市建设服务。坚持平战结合工作方针，继续抓好水资源的开发利用工作，寻求供水单位。为用水单位做好各项服务，提高服务水平，争取较好的经济效益和社会效益。
三是提高综合防护能力，构建平时服务、战时应战、急时应急的新机制要有新进展。要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，务求取得实质性成效，加快构建平时服务，战时应战、急时应急、有利于科学发展的体制机制。
四是提高组织指挥能力，建设信息化条件下的应战应急指挥体系要有新突破。加强防空警报器管理和管理员队伍建设，做好定期维护保养工作，使防空警报器随时处于战备、防灾等应急状态。
五是针对人防工程的维护资金不足，遗留问题大的难题。我办积极向上级主管部门反映，争取资金逐步修复辖区人防工程，为战时应战打下坚实的防空基础。在人防教育、疏散演习等项工作中有新的进展。
六是继续做好共青团路地下人防工程开发的相关工作。
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