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区林业局绿化造林工作总结
我区2014年春季绿化造林工作在上级林业主管部门的大力支持和区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中全会和区一次党代会、人代会精神，紧紧围绕“建设美丽达川”这一目标，积极开展造林绿化、义务植树、绿化模范创建等工作。利用春季有利时机，早安排，早动手，统筹规划，多措并举，强力推进。到目前为止，完成低产低效林改造1.0万亩；人工造林0.3万亩；育苗120亩，可出苗350万株；义务植树160万株，参加人数48万人次，完成两大工程补植补造1.3万亩。现将春季绿化造林工作总结如下：
一、稳步推进林业工程建设
今春以来，我局继续把巩固林业重点工程造林成果，开展补植补造作为全区造林绿化的重点。一是抓好以退耕还林工程为重点的生态环境建设，强化项目管理，加大管护力度，及时进行补植补种和抚育管理，切实巩固造林成果。特别是今年要接受国家核查验收的退耕还林工程逐小班、逐地块的进行核查补植。目前已完成各类工程造林补植面积1.2万亩，栽植桤木、花椒、塔柏等苗木110万株。二是为了做到超前安排，超前规划，超前实施，力争春季造林绿化工作有大的突破，在没有得到上级造林计划文件的情况下，新完成人工造林0.3万亩。三是通过了省级林业部门对我区天保和退耕还林两大工程（2012年度的退耕还林后续产业、2006年度退耕还林生态林、2010和2013年度天保公益林建设人工造林、2008年和2013年度天保公益林建设封山育林）的抽查和复查验收。
二、扎实推进全民义务植树活动
今年是全民义务植树活动第33周年。为广泛发动社会各界投身造林绿化活动，区绿委办向全区发出了开展全民义务植树活动的通知，并通过各种形式在全区迅速掀起了植树造林的热潮。3月10日上午，区委、区人大、区政府、区政协四套班子及区级绿委成员单位共100余人在翠屏山街道嘎云村8组公路两旁集中开展义务植树活动。当天共栽植米径5厘米以上的桂花树400余株，为全区适龄公民义务植树做出了表率。各乡镇在“3.12”植树节期间也纷纷组织开展了形式多样的义务植树活动。截止目前，全区参加义务植树人数已达48万人次，共栽植各类绿化苗木近160万余株，为绿化家园，建设和谐生态达川做出了积极贡献。
三、狠抓种苗质量监管
今年，我区根据林业生态建设和产业发展需求情况，规范种苗运作，实行定点育苗、定向培育。安排马家苗圃负责定向育苗工作，共育苗120亩，主要有柏木、杉木、速生杨、桤木、梨树、柑橘、李树等，可提供各类合格苗木350万余株。按照适地适树的原则，根据各树种栽植特点，按时完成了种苗信息和调度工作。
四、大力推进林业产业发展
一是完成了“中国乌梅之乡”申报材料编制上报工作，并通过了省级评估。二是在区委、区政府的领导的带领下，赴成都向省林业厅进行了专题汇报，得到大力支持，现代林业重点县的建设任务调整为乌梅，调整规划已获市上批复并已上报省林业厅。三是四月中旬分管林业工作的杨副区长带队到广元利州、巴中平昌学习参观了现代林业产业园区建设，对下一步提升我区乌梅产业园区品质和效果有很好的借鉴意义。四是完成了201３年新发展乌梅验收的准备工作，下发了文件，明确了验收方法和要求，由乡镇先自查，区级再按50%抽查。五是对2014年拟发展乌梅、花椒的乡镇意愿和造林地块进行了摸底调查。
五、积极开展各种绿化模范创建活动
我局一直非常重视每年的“XX省绿化模范单位”、“XX省绿化示范村”等方面的创建工作，并取得较好成效。今年2月达川区水务局被XX省绿化委员会命名为“XX省绿化模范单位”，恒大品城被命名为“XX省绿化模范单位（居住小区）”。
六、认真开展各类造林绿化宣传工作
为提高全区人民对造林绿化重要意义的认识，掀起一个春季植树造林的新高潮，我们充分利用广播、电视、报刊等媒体，并结合悬挂过街横幅、张贴标语、发放宣传单和手册等多种形式，进行了广泛深入地宣传。使广大干部群众充分认识到林业生态建设的重要意义，积极、主动地投入到造林绿化中来。形成了全党动手，全民动员，全社会办林业的良好氛围。
七、下半年工作打算
（一）搞好今年乌梅产业发展规划和花椒产业发展规划，完成2013年度乌梅发展的检查验收。
（二）根据上级工程造林计划安排，切实做好本年度我区各项工程造林的规划、实施和验收工作。
（三）继续开展好秋季全民义务植树的组织发动和统计工作。
（四）加强育苗田间管理，保证秋冬造林和补植用苗，确保今年任务全面完成。
为有效改善我市环境质量，进一步提高人居环境水平，解决事关民生的突出环保问题，“恢复和保护西昌蓝天白云，绿水青山”负责任、尽义务。按照市委、市政府的安排部署，根据《xx市排污企业环境保护综合执法专项整治实施方案》的要求，2013年12月16日开始，我市开展了排污企业环境保护综合执法专项整治工作，现整治工作摸底排查阶段已结束。
摸底排查阶段各成员单位、相关乡镇行动迅速，落实到位，积极参与，于2013年12月30日前已将联络员及分管领导名单报送整治工作领导小组办公室，明确了专人负责，确保整治工作落到实处。2014年1月6日领导小组办公室印发了《xx市排污企业环境保护综合执法专项整治领导小组办公室关于要求各成员单位落实环境保护综合执法专项整治工作的通知》，要求三个职能小组牵头单位及相关乡镇、园区扎实推进整治工作。经过近一个月的摸底排查，三大工业园区及18个相关乡镇对全市排污企业进行了全面排查，领导小组办公室完成对《排污企业环境保护综合执法专项整治检查登记表》的分类汇总工作后得出此次摸底排查总计检查排污企业189家次，其中具有发改手续的62家次，具有经信手续的35家次，具有环保手续的91家次，具有国土手续的61家次，具有工商手续的125家次，具有水务手续的18家次，不具有任何行政许可手续的共51家次。不具备任何行政许可手续或手续不全的排污企业主要集中在小庙乡、高枧乡、安宁镇、马道镇、太和镇等城郊及安宁河流域乡镇，多为塑料加工、洗涤、建材、小食品作坊、苗圃等行业。截止2014年1月15日，所有部门、乡镇已按要求将排查信息报送领导小组办公室。领导小组办公室已将汇总情况发送给全面核查阶段的市经信局、市发改局、市环保局三个牵头单位，三个牵头单位已分别制定完成全面核查阶段工作方案。
一、2014年工作回顾
（一）加大污染控制力度，主要污染物减排目标将如期实现。污染减排目标是一项刚性指标，是市政府与管委会签订的目标责任状，也是必须完成的一项政治任务。环保局作为污染减排牵头部门，经过充分酝酿，筹备了全区环境保护工作大会，区管委与各乡镇办、规划建设局、农委、公安分局等十四个部门签订目标责任书，分解任务细化责任。为确保目标责任落到实处，区环保局开展了减排项目定期督查、检查、协调，并与省市环保部门进行紧密对接工作。为保持经济可持续发展，严把新上项目环境容量审批关，对污染物排放量较大的项目一律不予准入，从源头上控制污染物总量排放，为今后更大发展预留空间同时认真做好环保部对我区减排项目的核查核算工作。2014年叶集试验区污染减排工作预计完成较好，四项主要污染物按序时进度完成年度目标任务，其中化学需氧量指标完成151.2%，氨氮指标完成222.7%，二氧化硫、氮氧化物减排量按序时进度完成100%。此外，省市考核污染减排却是上一年度目标完成情况。今年10月底，市政府对2013年度污染减排工作进行表彰，叶集试验区排名第一，试验区管委获得全市污染减排一等奖。
（二）建设项目环境保护管理进一步规范。
1.严格落实建设项目环保准入制度和审批制度，积极为开发区、木竹产业园、绳铺产业园企业、重点工程项目和民生工程项目落实环评和验收工作提供服务。积极与园区管委会和园区企业进行工作对接，落实了园区建设项目的环评，进一步规范项目审批程序。为迎接新《环保法》实施，极力帮助园区企业完善环评、验收手续，并多次与园区管委会进行对接，召开多次专题会协调相关事宜。目前，园区企业和建设项目正在积极整改问题。
2.在落实环评工作的同时，狠抓建设项目“三同时”管理。对环评中规定的污染治理力争项目建成一个，落实一处。督促开发区、木竹产业园、绳铺产业园企业落实环保“三同时”设施；对百代名城、金天地、中央花园等10余个房地产项目进行检查，督促开发企业按“雨污分流”进行建设，同时加强餐饮行业规范设置和污染治理设施建设。
（三）加大环境治理力度，维护生态环境。
1.积极推进环保规划项目建设。按照与市政府签订的目标责任书要求，2014年底污水处理厂要完成一组氧化沟和二沉池建设，达到2万吨/日处理规模。目前，区规划建设局正在组织实施，现已完成氧化沟和二沉池基础垫层，氧化沟池壁钢筋绑扎基本完成，11月20日浇筑混凝土，力争2014年年底建成并投入使用。
2.着力开展秸秆禁烧和综合利用工作。按照xx市2014年夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作安排，结合区工作总体部署。建立网格化管理体系，制定网格管理责任制，实行“边界明确、责任落实、上下互动、横向到边、纵向到底”的乡（办）、村、村民组三级管理体系；为完成目标要求，环保局实行“白+黑”、“5+2”，不间断对各乡镇办进行巡查督查，并对发现的问题进行通报。同时将宣传贯穿于整个工作期间，发布禁烧通告，利用宣传车进村宣传，印制宣传材料3万余份，做到了宣传铺天盖地、家喻户晓，形成了强大声势。通过不懈努力，实现了“零火点”的工作目标。
3.加强园区锅炉烟尘专项治理。为了营造洁净优美的良好环境，加强园区企业锅炉烟尘专项治理，定期对园区企业进行现场监察，督促园区企业完善锅炉除尘设施。沿岗工业区和木竹产业园所有锅炉全部安装除尘器，部分企业更换了锅炉和除尘器。锅炉冒黑烟现象有了很大好转，改善了区域空气质量，厂区周边居民基本无上访。
4.整治违法制胶企业。通过对木竹产业园部分企业进行执法检查，对发现的六家模板企业违法制胶工序下发了整改通知书，责令其停止生产，并保持高密度检查，确保企业执行到位。
5.施工扬尘专项治理工作。为切实推进大气污染防治工作，有效改善我区环境空气质量，保障广大人民群众身体健康，我局联合区规划建设局对全区建筑施工企业进行全面的督查检查，并召开建筑施工扬尘专项治理工作调度会，对督查中发现的问题进行通报，要求企业落实大气污染扬尘治理措施。目前，列入市考核的项目都进行了整改，效果明显。
6.开展油气回收治理工作。按照市级安排的任务，完成3家加油站、油罐车和储油库油气回收治理工作。同时加大新建、改建、扩建的油库、加油站及新投运的油罐车同步实施油气回收治理工作。
7.大力开展整治餐饮油烟污染整治。根据大气污染防治要求，加强餐饮服务经营项目管理，在市场监督管理部门配合下，对所有餐饮服务经营场所和单位食堂，要求其必须安装油烟净化装置并建立运行维护制度，签订泔水回收协议，在源头上防止了污染，避免了油烟污染投诉。此项工作我区走在全市的前头，得到了上级环保部门的充分肯定。
（四）严格执法，着力开展环保专项行动。
在工委管委的大力支持下，从建立健全工作机制入手，建立了环保专项行动联席会议制度，调整充实了环保专项行动领导小组，召开联席会议，按照环保专项行动要求，牵头起草了《2014年全区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，并卓有成效地开展专项行动。今年出动执法人员240余人次，检查企业70余家，下达环境监察通知20余份；打击“两高一资”行业等环境违法行为，开展造纸行业和化工行业专项检查和建设项目环评与“三同时”专项执法行动；规范排污费征收程序，超额完成2014年度排污费征收任务；深入开展信访矛盾纠纷排查，妥善处理群众信访案件，信访案件回复办理率及结案率均达到100%；集中开展中、高考期间噪声污染控制专项工作。
（五）加强农村生态环境保护。
坚持生态立区理念，加大“百镇千村万户”生态示范工程的创建力度，组织开展以生态村、环境优美乡镇为主的绿色创建工作，积极推进乡村环境综合整治工作，促进城乡生态系统实现良性互动、可持续发展生态村建设稳步推进。截止目前，建成9个市级生态村，2个省级生态村。畜禽养殖污染治理工作提速，亿万牧业、保顺农业规模化畜禽污染治理工程积极推进，曾凡亮规模化养殖场污染治理工程竣工。
（六）环境保护宣传力度不断加强。
为认真做好环境保护宣传教育工作，在全区范围内营造全民参与环境保护，增强公众环保意识、创建美好家园的浓厚氛围。以“携手护环境”为宣传理念，开展公益宣传工作，积极组织参加全市环保知识竞赛，取得二等奖的好成绩；开展新《环保法》宣传，区工委中心组扩大会议进行专题学习，组织经济开发区和木竹产业园、绳铺产业园等规模以上企业专题学习。
二、存在的问题。
与自身纵向比，我局的工作有了很大的进展，取得了一定成绩，但横向比，特别是与区工委、管委要求和社会的期盼还存在一定差距。主要表现在：
1.小锅炉冒黑烟没有得到根治。去年以来，虽然我们下了很大功夫，对小锅炉进行了专项治理，大多数锅炉冒黑烟现象得到了有效遏制，但少数企业仍然时常出现冒黑烟现象，就其原因，既有燃料方面原因，也要技术上的问题，小锅炉多为结构性问题，比较难以治理。
2.制胶行业污染问题突出。近年来叶集木材加工企业蓬勃发展，大小企业几百家，其中规模以上模板企业近百家，与之工序相配套的制胶也取得了较快发展，但绝大多数模板企业布局不合理（居住区与工业区混杂，相互包围）、卫生防护距离达不到要求，制胶规模较小，环保设施不配套，环境风险和安全隐患突出，环境污染事故时有发生，且群众反复投诉，但无法从根本上解决问题。
3.污水处理厂配套管网建设不足，进水浓度达不到减排要求。开发区、木竹产业园污水管网还未与XX县区污水管网接通，xx区道路污水管网还不健全，部分开发小区污水无法实现接管，污水进不了污水处理厂造成污水现直排现象，既影响减排目标任务完成，又污染了水环境，容易引起群众上访，甚至跨省环境污染纠纷；
4.环保体制不健全，环保局内部机构设置尚不健全。目前环保职能科室仅有环境保护科，没有单独设立环境监察大队和环境监测站，环境执法和监测能力不足，大部分执法人员还没有进行专业培训，取得环境执法资格人员较少，执法力量薄弱，由于没有监测机构和设备环境违法排污取证难，工作趋于被动；
三、2015年工作打算和建议。
（一）深入推进污染减排工作。严格执行环境准入标准，把好新建项目审批关，严格控制区域排污总量。鼓励引进高科技、高产出、低能耗、低排放项目，继续淘汰落后产能和高排放项目，为优势企业、优势项目发展腾出总量空间。继续实施工程减排，加强开发区环境基础设施建设，大力推进配套污水管网建设。
（二）加强建设项目环境管理，寓管理于服务。主动服务经济发展大局，不断提升以环境保护优化经济发展的能力。创新环评理念和管理手段，强化建设项目环评服务。进一步简化程序，提高建设项目环评审批效率；加强建设项目环评审批和“三同时”制度执行工作。
（三）进一步加强大气污染防治工作。着力解决锅炉烟尘和制胶行业污染问题。对锅炉烟尘污染问题，将以大气污染防治实施细则目标为指引，按照上级部门统一部署要求，以高污染燃料禁燃区为契机，大力开展小锅炉改造，确保烟尘达标排放；建议园区加速推进集中供热，淘汰小锅炉，从根本上治理锅炉冒黑烟问题。对于制胶行业污染问题，以规划为龙头，设立专门化工集中区，制胶企业入驻，从源头上解决制胶行业污染。建议在城市下风向、开发区范围内划定一个化工集中区，对制胶行为进行规范，建设2-3家规范的制胶企业。
（四）深入开展环保专项行动工作。
以新《环保法》实施为契机，进一步强化环境执法，加大环境执法力度，把大气污染和水污染防治作为环境执法重点；严厉打击环境违法行为，对不执行环境影响评价制度、违反“三同时”制度、不按期完成限期治理任务、不正常运转环保设施等违法行为进行重点查处。
（五）深化农村环境整治。坚持城乡统筹发展，继续抓好农村环境综合整治工作，以生态村和环境问题村及畜禽污染防治为重点，大力开展生态创建工作。
（六）深入推进基础能力建设。加大执法、监测能力建设，提高环境监管水平。
（七）加强环保队伍建设。进一步健全体制机制，加强环保队伍建设，加大执法培训，全面加强环保队伍自身能力建设，努力使各项工作取得优异成绩，争创生态文明叶集，打造宜居宜业的特色小城市，做出应有的贡献。
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