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市民政局半年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区民政厅的具体指导和有关部门的大力支持下，我局紧紧围绕年初提出的“一三三六”工作目标，强化措施，突出重点，狠抓落实，实现时间过半、完成任务过半，多项工作取得新突破。
一、上半年民政工作任务完成情况
（一）法治民政取得重要进展
全面贯彻落实自治区民政厅印发的《关于全面推进民政法治建设的意见》，民政法治建设取得新进展。一是落实法律顾问制度。我局已与**金大地法律事务所签订聘请法律顾问合同。二是认真开展行政审批事项清理。按照自治区和**市开展行政许可审批事项清理要求，共取消4项非行政许可事项，调整5项非行政许可审批事项为其他行政权力。三是积极组织参加行政执法培训考试。组织民政系统8名干部参加全区行政执法培训考试，进一步提高民政系统行政执法水平。
（二）三个攻坚年活动推进扎实有效
1.项目建设攻坚年活动取得新进展。一是列为**市重点民政项目的**市颐养园已完成该园区所有项目立项、选址意见书、环境评估、土地预审、可研报告等批复及落实地方配套资金2000万元，目前正办理土地回收及划拨手续。二是**市民政社会服务中心园区三个项目已完成立项、选址、环评等批复，现正在抓紧办理土地预审、可研等批复手续，预计8月底可办理报批建设项目用地等手续。三是今年自治区资助的3个养老服务中心项目已开展前期建设准备工作，年内可开工建设。四是210个农村幸福院建设项目全面铺开，总投资1260万元，自治区资助资金630万元已下拨到位。
2.城乡社区“规范化建设集中攻坚年”活动取得新成效。认真指导做好城乡社区规范化建设工作，现全市按500平米以上设计建设的城市社区有65个，占97%；按1000平米以上设计建设的有35个，占52.2%；按300平米以上设计建设的乡镇社区有93个，占100%；500平米以上设计建设的有53个，占57%。目前，按“六化标准”完成建设并验收的社区共有49个。指导XX县区、XX县区完成2015年全国社区治理和服务创新实验区申报工作；完成我市向国家申报开展社区服务信息惠民工程试点方案编制工作。
3.争创全国双拥模范城攻坚年活动取得新成绩。组成拥军优属慰问团慰问**军区、驻玉各部队、海军“**舰”、复退军人医院、军休所和重点优抚对象代表等；开展**市双拥文化作品征稿活动，收到稿件700多篇（幅），评选出文章类、书画类、摄影类获奖者共123篇（幅）；举办**市“双拥情·中国梦”山歌会”，组织开展“沿着先烈的足迹，重走红色之路”双拥文化采风采访活动，开展军营开放和“社会一日”活动。
（三）三个体系建设得到全面加强
1.防灾减灾救灾体系建设不断加强。一是认真开展冬春救助工作。全市在2014年冬至2015年春共投入救灾资金2357.38万元，至6月底，共发放救助卡61345张、救助金10万元、粮食1742.1吨、衣被177924套/床，有效保障受灾群众基本生活。二是按期完成倒损住房恢复重建工作。全市223户需政府帮助重建的因灾倒损住房户已于2015年4月底前全部完成重建并入住。三是加强防灾减灾宣传。上半年，共撰写宣传救灾活动的相关新闻稿件12篇，播出防汛抗旱相关专题节目4期，滚动发布涉及防灾的预警信息4则，发布“防灾减灾”公益性短信33274条。四是是农房保险工作有序推进。全市将投入407万元，为143.1723万户农房购买保险。但因今年保险费提标，市、县两级正在加紧向当地政府申报追加经费，确保在7月31日前完成缴费任务。
2.专项社会事务管理体系建设进一步加强。一是婚姻登记服务水平不断提高。上半年，全市共办理国内结婚登记28538对，涉外结婚登记62对；办理国内离婚登记4238对，涉外离婚登记8对；出具婚姻登记记录证明2438例，涉外出具婚姻登记记录证明2例；出具未婚证明8922例。二是流浪乞讨救助成果不断拓展。贯彻落实2014年**市流浪乞讨人员救助管理工作局际联席会议精神，共接待求助人员3565人次，对符合救助条件的流浪乞讨人员2061人次（包括巡街救助）实施救助服务，其中救助流浪未成年人61人次。三是扎实推进行政区划地名管理工作。积极抓好编制**市、XX县区、福绵区行政区划图，积极跟踪已由自治区政府上报国务院的XX县区撤县设县级市工作；召开了全市第二次全国地名普查工作推进会。四是积极开展“平安边界”联检。已完成粤桂线**市段行政区域界线联检外业工作，签订了粤桂线茂名-**段平安边界共建协议书。五是福彩发行量逐步提高。XX县区中福在线销售厅筹建和**市民主厅改建工作正在推进，上半年，我市累计销售即开型彩票3770.01万元，同比上升3.99%。
3.加强社会救助体系建设进一步完善。一是城乡低保工作进一步规范。截止2015年6月底，全市享受城市低保36539人，发放低保金4787万元；农村低保427246人，发放低保金23854.9万元。二是城乡医疗救助工作扎实有序。上半年，全市共发放医疗救助资金5740万元，资助城乡低保对象、五保户参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险共215274人，实行门诊定额救助958人次，按比例限额进行二次医疗救助住院救助24541人次。三是农村五保供养按标施保。上半年，全市五保供养对象共47492人，全部按时足额发放供养款物。
（四）健康养老服务发展取得新突破
一是健康养老服务项目有新进展。**市瑞东康复养老中心、XX县区养老服务中心、XX县区养生福利园项目、XX县区健康产业园、**市养老服务中心、**市颐养中心一期等12个健康养老项目列入了全市服务业重大项目库统筹推进中。二是加强福利养老机构运行管理。加强福利机构规范管理和业务培训，共组织6名护理人员参加中级养老护理员职业技能鉴定培训班；组织13名操作人员参加全区儿童福利信息管理系统培训班。三是加快编制**市近期和中长期养老产业发展规划。全市近期和中长期养老产业发展规划已经市发改委批复，落实编制前期经费25万元，各项工作有序推进。四是大力发展居家养老服务。XX县区玉城街道日间照料中心、南江街道南江社区日间照料中心等12个照料中心完工并投入使用，其中有7个委托****市俏贝儿家政服务有限公司运营，通过公办民营、政府购买服务成效较好。五是全面抓好基层老年协会规范化建设及高龄津贴发放。自治区扶持的85个基层老年协会共255万元扶持资金已下拨，各基层老年协会严格按照规范化建设要求有序推进中。督促指导各县（市、区）及时足额发放高龄生活津贴。
（五）双拥和优抚安置工作取得新突破
一是按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助资金。上半年，全市共向32998名优抚对象发放抚恤补助0.61亿元。二是做好退役士兵服役期间家属优待金发放工作。按照义务兵家属优待金不低于上年度当地城镇居民可支配收入的35%标准，共发放家属优待金2359万元。二是做好2014年冬季退役士兵自主就业资金发放工作。截至6月30日止，各县市区共向1650名退役士兵共发放自主就业金和自谋职业金2013万元。三是做好退役士兵待安置工作。全市53名转业士官，1名二等功复员士官的安置方案报当地政府，10个月的待安置期间生活补助已发放完成，共发放补助19.17万元。四是认真做好退役士兵接收安置和职业技能培训工作。今年共接收退役士兵1650人，至2015年5月底，共有1328人报名自愿培训，现已对924人展开了培训，培训率达69.6%。五是做好烈士墓和烈士纪念建筑物抢救保护工作。完成了朱锡昂烈士陵园的维修扩建工作，并按一人一档和一碑（墓）一档要求建立健全烈士墓及烈士纪念设施档案。
（六）社会组织登记管理取得新突破
一是扎实做好社会组织发展与管理服务工作。至6月30日，我市直接登记社会组织8个，社会组织的发展数量达到2179个，新增81个，市直共年度检查社会组织120个，全部合格。二是做好社会组织评估工作。上半年推荐2家社会组织参加了**社会组织评估，目前，全市共有4a级社会组织1家，3a级3家，2a级社会组织1家。三是引导社会组织积极参加政府向社会组织购买服务项目招标。引导**市家政服务行业协会、**市乐善社工协会等多家社会组织承接购买政府服务招标。
（七）殡葬改革工作取得新突破
一是做好清明祭扫服务及“文明祭扫、生态安葬”主题宣传活动。清明期间服务祭祀群众59328人次，上半年，全市共火化遗体4381具，同比增长2.5%。二是加大殡改执法力度。共派出执法调查组800多人次严厉打击非法土葬，查处封建迷信丧葬用品销售窝点。三是大力宣传殡葬改革。出动宣传车100多车次、宣传人员700多人次、制作横标200余条、展板10块、印制《殡改导报》等宣传资料30000余份，大力宣传殡改工作。
（八）社会福利工作得到全面落实
一是按时足额发放孤儿补助金。全市5943人享受孤儿基本生活保障待遇，及时足额为符合条件的孤儿发放基本生活费2362万元。二是切实做好贫困、孤残儿童手术康复项目工作。继续实施“明天计划”项目，共安排13位孤残儿童入院手术治疗。市儿童福利院和XX县区社会福利中心的康复部已投入使用。三是艾滋病防治工作积极有效。全市2511名因艾滋病患者及其家人全部纳入低保范围进行救助，救助金额达331万元。
（九）党风廉政建设责任全面落实
一是强化党风廉政教育学习。认真开展“守纪律，讲规矩”专题教育活动和“三严三实”专题教育活动；多次在市直民政系统开展廉政党课活动；组织市直民政领导班子观看反腐败警示教育视频。二是落实党风廉政建设责任。签订《2015年**市民政局落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任责任书》，明确了各单位党风廉政建设工作目标和工作责任。四是开展“双重约谈”。与各直属单位的主要领导进行个别约谈的同时，召开**市民政局党员领导集体约谈会。
上半年，我市民政工作取得了一定成绩，同时，也存在民政队伍人员短缺且老龄化严重，个别民政领导干部执行力和创新能力不足；一些民政项目推进缓慢，用地难、融资难制约民政项目推进；涉军群体维稳压力大等困难和问题，在下半年工作中，我们将认真研究，采取有力措施，切实加以解决。
三、下半年工作思路
（一）继续加快推进民政法治建设。继续深化民政改革，加快建立权力清单，对现有行政权力进行全面清理和规范，做好法规政策制度的立改废释工作。
（二）大力推进项目建设攻坚年活动。争取下半年开工建设**市颐养中心一期和**市第二福利院；力争2016年每个县（市、区）民政局有1个以上重大项目进入自治区项目库；做好我市社会养老产业发展规划的编制工作。
（三）继续加强防灾减灾救灾体系建设。加快**市减灾中心XX县区级救灾物资储备仓库建设；开展国家和自治区级综合减灾示范社区创建活动；做好各项灾害救助和灾后恢复重建工作。
（四）继续加强专项社会事务管理体系建设。扎实推进第二次全国地名普查工作；在条件符合的镇开展便民利民的婚姻登记试点工作；加强福利彩票发行及公益金使用管理。
（五）继续加强社会救助体系建设。落实最低生活保障、特困人员供养救助标准的制定和调整；健全城乡低收入家庭经济状况核对平台；完善“一门受理、协同办理”工作机制。
（六）继续抓好社区规范化建设工作。全面完成社区规范化建设任务；加快推进社区公共服务综合信息平台建设；引导社会资本参与社区服务。
（七）继续抓好健康养老服务发展。加快健康养老项目、服务机构和设施建设；加快推进政府购买、公建民营、民办公助等多种养老服务模式。
（八）全面做好争创全国双拥和优抚安置工作。办好纪念中国人民抗日战争胜利70周年暨“八一”联欢晚会；督促落实各项抚恤优待政策；依法依规做好节假日和敏感时期涉军人员信访维稳和帮扶解困工作。
（九）继续做好社会组织登记管理工作。把评为3a等级以上的社会组织纳入政府购买服务基本名录库；加强对城乡社区服务类社会组织的管理；抓好法人库和信用体系信息化工程建设。
（十）继续加快殡葬改革步伐。抓好**市殡仪馆搬迁、**市公益性公墓、**市天寿陵园（公墓）项目建设；推动出台生态安葬奖补有关政策；开展
“文明祭扫，生态安葬”宣传活动。
（十一）抓紧做好民政十三五规划建设。编制好民政事业发展“十三五”规划和专项规划。
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