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区人力社保局年度工作总结
今年以来，我局深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密结合人社“十三五”规划和区委区政府新型城市化发展战略，按照争先创优跻身全市人社系统第一方阵的要求，补齐短板，做优长板，攻坚克难、确保“十三五”人社事业取得良好开局。现将主要情况总结如下：
一、突出“创新引领”，推动人才建设有新亮点。紧紧围绕人才强区战略实施，大力推进“北岸智谷”建设，推动人才国际化发展。今年，我区拓宽招聘渠道，引进各类人才1.26万人，其中硕博士研究生学历272名，高级职称38名，人才结构不断优化。接收应届高校毕业生2266人，实现毕业生首次就业率95%以上。一是深化老外滩国际人才社区建设。完成李宅场馆装修，先后邀请韩国、意大利等外国专家进行考察，开展中外人才对接交流活动7场。老外滩国际人才社区与**市博士联谊会、**诺丁汉大学博士联谊会签署战略合作协议，意大利全国艺术家协会中国创意中心入驻。**省委副书记、代省长车俊一行考察了**老外滩国际人才社区，对老外滩发展国际时尚文化产业取得的成果表示肯定。二是实施大学生创业引领计划。全市大学生就业创业现场会在我区召开，以市场化、专业化为特色的创业园“**模式”得到省、市领导肯定并在全市推广，**日报、**人力资源和社会保障等主流媒体和系统刊物进行了宣传报道。积极引导企业复制“**模式”，筹建新能源汽车产业人才创业园、8号文创公园等。开展**区首届大学生创业大赛，多个项目已成功落户我区。三是实施千人计划领航工程。面向全球征集海外高层次人才创业创新项目117个，评选出14个优质项目。拓宽引才渠道，先后引进加拿大西安大略大学徐春保教授和国家“千人计划”特聘专家赵春田博士等。建立**市海智材料产业创新研究院和**-埼玉工业大学产业创新研究中心，引进日本巨东英教授团队及项目。做好千人计划项目申报，1人获国家“千人计划”重点推荐、3人成功入选省“千人计划”，3个团队和1个个人入选市“3315个人计划”。四是打造高层次人才集聚平台。**精达成形装备有限公司成功入选省级博士后工作站，蓝野大学生创业园被评为省级孵化示范基地，2家企业成功入选市级企业技术创新团队。优化国外智力引进平台，2个海外引智项目获国家支持，今年已引进外国专家47人次，引进海外工程师17名，解决企业技术难题20多个，外专工作走在全市前列。五是加强各类人才培训力度。实施企业家素质提升工程，选送47名企业中高级经营管理人才攻读上海交大emba及工商管理硕士研修班。积极培育企业中青年技术骨干，组织我区领军拔尖人才和创新团队骨干参加**市素质提升培训班。实施公务员素质提升工程，开设两期科级干部培训班，提高干部综合素质和管理服务水平。六是优化人才创业创新环境。出台《关于推进大学生创业创新的实施意见》，鼓励社会力量建设大学生创业孵化平台。制定《**区人才公寓租赁实施办法》，建立人才住房保障长效机制。加快发展人力资源服务业，新增海业必达等5家人力资源服务公司，人力资源产业园正在筹建中。出台北岸智谷通（卡），持卡人在医疗保健、疗养修养、子女入学入托等12个方面可享受优质服务。发放人才购房补贴、大学生社保补贴等各类资金2500万元。
二、突出“四航齐发”，推动就业创业有新成效。截至12月，全区各项就业创业指标完成情况良好，实现城镇新增就业人数15467人，完成考核任务的154.7%，帮扶失业人员实现再就业8080人，完成考核任务的161.6%。一是政策“导航”，精准扶持改善创业环境。立体式开展就业创业政策宣传活动，举办2期政策培训班，培训街道镇、社区（村）人社干部、企业人力资源经理等400余人，推动惠民惠企落实到位；首次制作了14部“一起来就业”动漫宣传短片，在**电视台黄金时段持续半月播放宣传政策；全面梳理出6大类别48项人社惠企政策，在**发布微信平台大力推广，浏览数已达2万人次，运用新媒体扩大覆盖面。累计受理各项就业政策6760万元，惠及2889家次企业1.8万人次。二是1791“续航”，营造氛围助推众创潮涌。拓展创业俱乐部平台功能，开通全市首条就业创业服务热线“88001791”，完善“**区创业指导中心”微信公众号，目前接听咨询热线2200余条，帮助解决创业就业问题500余个。打造新型创业孵化器，筹建全区首家“零壹创客咖啡”，为小微创新企业和个人创业提供开放式综合服务平台。举办“创业路上一起走X8226;**区第四届创业文化周--众创进行时”活动，进一步激发“双创”热情。全年发放创业小额贷款110笔，金额2745万元；累计受理各项创业政策538.3万元，惠及686家创业实体。三是技能“助航”，聚才育才构筑人才高地。聚焦省外重点特色高校，搭建政产学研联合发展平台，组织12家汽车行业龙头企业赴全国唯一以汽车命名的本科院校湖北汽车工业学院，双方签订了人才智力合作框架协议和校企合作协议。抓好技能人才培养工作，新增市级企业技能人才自主评价示范企业10家、市级技能大师工作室2家。举办2016年**市技能之星”维修电工职业技能电视大赛，畅通人才技能提升“绿色通道”。实施“转型X8226;育才”系列培训计划，组织举办健康管理师、育婴师、心理咨询师等各类培训班187期，培训城乡劳动力9332人。四是平台“护航”，创新思路优化便民服务。打造具有**特色的基层平台“升级版”，在全市率先试点安装14台人力社保自助服务一体机，召开基层服务能力**现场推进会，推广经验做法。落实用工动态监测制度，及时掌握辖区122家重点企业及39家中小企业用工情况。制作发放6000份就业招聘“春风卡”，累计举办各类招聘会21场，提供岗位2.6万个，7913人与企业达成意向。
三、突出“统筹协调”，推动人事改革有新突破。一是实施青年干部招录培养计划。面向重点高校招录事业编制工作人员，赴**、**、**三地公开选拔了21名重点高校优秀应届毕业生，进一步优化机关干部队伍结构。根据区委培养优秀年轻干部的要求，召开年轻干部培养座谈会，落实常态化推进年轻干部培养机制。同时，对新录用公务员和重点高校选聘人员开展初任培训和多岗位锻炼，促使年轻干部尽快成长。二是稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。8月起，有序做好信息采集、平台启用、养老金调待等环节，目前已启用在职公务员参保1958人，参保率达97%。调整全区机关事业退休人员基本养老金，涉及3217人。采取“分段推进”形式顺利完成工资结算工作，涉及全区机关事业在职人员、退休人员近1万人。三是规范机关事业单位人事管理。开展公务员事业人员“阳光招录”工作，完善公开招聘、调动（流动）等流程，已公开招考公务员27名，推出事业单位岗位36个，报名人数超过3400人，人数创历史新高。开展全区组织人事实务培训，提升分管领导及人事干部政策业务水平和实际操作能力。四是首次实施全区街道（镇）公务员职务与职级并行制度。通过深入各街道（镇）调研、向上级人社部门寻求政策支持等手段，完善管理政策、优化审批程序，进一步规范人事管理。首批6个街道（镇）有15名公务员晋升了职级。五是深化机关干部“双对”考核工作。加强考核监管，下放统计权限，形成人社局与用人单位相结合的双监管模式。完善考核系统，在全市率先完成加班模块研发，为公检法等单位发放加班补贴做好重要依据。开展专项检查，目前全区65家单位在出勤率、岗位职责发布率、周记录、月对账等方面完成率均超过80%，符合上级指标要求。科学运用“双对”考核结果，按照上级要求调整完善目标管理考核奖发放，首次将考核奖总额与考核分值全面挂钩，进一步体现考核激励导向。
四、突出“城乡一体”，推动社会保障有新水平。截至12月，职工养老、医疗、工伤、生育和失业保险参保人数分别达到19.2万人、19.5万人、14.3万人、13.3万人和13.9万人，户籍人口实际参保率达到96.8%。一是加快社保制度衔接并轨。推进外来务工人员社会保险政策并轨，涉及我区8万名外来务工人员。推进建筑业农民工参加工伤保险工作，目前全区已有62家建筑企业，4087人新参加了工伤保险，累计缴费金额513万元。出台《进一步规范社区干部社会保险缴费的通知》，目前全区各街道（镇）已完成了社区干部新基数申报。今年7月，在《社会保险法》实施五周年之际，区人大常委会对我局贯彻执行情况开展执法检查。二是加大政策扶持减轻企业负担。年初，对2486家工业企业临时性下浮社会保险费缴费比例，减征养老和医保基金4千余万元。此外，职工医疗、失业、工伤等保险单位缴费比例均有不同程度下调。做好城镇职工基本医疗保险政策调整工作，比例调整首月我区各类用人单位少缴基本医疗保险费670余万元，降低了企业的用工成本。三是提高各类参保群体待遇。今年养老金调整涉及企退人员3.7万人，人均增资170元，人均平均基本养老金达
2398元。提高企业退休（职）军转干部生活补贴、城乡居保基础养老金、被征地人员养老保障待遇标准等。保障工伤、生育职工权益，发放工伤生育保险5048万元，涉及3177人。四是准确完成医疗保险基础工作。推进定点医药机构“协议管理”，将日常监督、年度考核与服务协议签订相结合，目前已有18家零售药店新增为医保定点药店。组织退休职工体检，目前已完成体检1.16余万人次，异地人员通知率100%。此外，做好居民年度申报、零星报销、综合减负等日常工作。五是加强社会保险基金监管。实行“双人双岗双审双控”制度，对“初审、复核、审批、支付”四环节分段把关、分人负责，基本达到相互制约、相互监督的作用。深化阳光医保监管平台建设，审核医疗费用243万人次，扣减金额30万元；约谈12家定点医疗机构，追回违规费用10万元。委托第三方机构平安保险公司对异地就医的发票开展核查，目前已委托核查221件，反馈221件（均为真实）。六是全面推进社会保障卡应用功能。稳妥做好“原医保卡停用、社保卡启用”的宣传、运营、维护工作。拓展社保卡功能，11月起，逐步启用社保卡发放养老保险待遇工作。截止12月，新增发行社保卡3.6万张，完成新增任务数的180%，任务完成率居全市前列。
五突出“预警预防”，推动维权维稳有新局面。我局围绕城乡“大整治、大拆违、大淘汰”抓好专项整治行动，未发生恶性劳动纠纷或因欠薪引发重大群体性案件。一是集中排查劳资纠纷隐患护航g20。制通过定期研判、应急处置、重案跟踪化解等方法，全力做好g20期间劳动保障维稳工作。g20期间，排查建筑工地及企业1千余家，发现处置劳动纠纷103起，作出行政处罚2起，重点处理多起群体性案件，涉及员工447人，支付工资总额1515万元。二是加大工资拖欠打击力度。发挥劳动监察预防化解职能，监察用人单位750家，受理群众投诉举报472起，结案率97%，处理10人以上群体性案件16起，涉及金额约1321万元，未发生恶性劳动纠纷或因欠薪引发重大群体性案件。严厉打击恶意欠薪行为，先后向公安机关移送3起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，公安机关均已立案。三是妥善处理劳动争议仲裁案件。受理劳动争议仲裁案件809起，已结案件791件，结案率为92.6%，调解成功率72.6%，妥善处理27件群体性劳动争议案件，避免集体上访事件发生。加快基层仲裁派出庭建设，目前，**、**街道派出庭已独立开展庭审，今年处理案件26件。开展企业薪酬水平抽样调查，涉及企业55家，信息点近18万条。四是依法行政推进“法治人社”建设。妥善办理群众来信来访事项387件，有效化解信访案件。办理工伤认定申请910件，办理特殊工时审批258件，审核通过14件劳务派遣设立、变更申请。首次聘请专业律师为法律顾问，积极应对2起行政复议和3起行政诉讼，全部维持我局的决定。继续开展“三年千人千企”培训，举办惠企政策集中发布会和企业用工法规政策**专场，三年累计培训企业1151家1210人次。五是加快阳光政务网上办事大厅建设。全面推进网上办事和实时监督，局外网已集中公开168项行政审批和服务事项，今年共网上办件6533件，同比增长220%，涉及社保、医保、劳动关系等19个事项，同比增长300%，审批时间平均提速70%以上。
六、突出“从严从实”，推动自身建设有新风貌。落实全面从严治党要求，深入开展“两学一做”主题活动和“落实六大纪律、促进担当作为”专项活动，以党风带政风促行风正作风，努力打造一支有担当有作为的干部队伍。一是强化领导班子责任担当意识。抓实开展“查找短板”活动，对照2015年市对区目标管理考核结果，逐条逐项梳理与先进县市区的差距查找短板，走访市人社局相关处室，按照争先创优进入全市第一方阵的要求补齐短板。同时，制定全局2016年重点工作项目化管理计划表，明确具体措施、时间安排以及责任领导，狠抓落实。结合“两学一做”专题教育活动，主要领导率领班子成员走访街道镇，对接指导人社工作。坚持每周一领导班子工作例会制度，班子成员交流工作情况，相互协调配合，解决实际困难，提高了班子的凝聚力和战斗力。二是抓实党风廉政主体责任建设。制定《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，确定廉政风险年度防控任务，从严从实抓好分管领域党风廉政建设。加强廉政风险排查，制定2016年度重大廉政风险防控事项表，梳理出16项重点防控事项，分析存在问题，制定相应防控措施和责任人。开展常态化窗口作风监督检查，已开展检查24次，下发通报3期，整改落实问题34条次，持之以恒反对和纠正“四风”。从严抓好教育管理，扎实开展法律法规和党规党纪教育，始终保持正风肃纪高压态势。开展局机关及下属单位内部审计工作，通过查看报表、凭证等方式督查公务支出公款消费情况，严格控制年度“三公经费”支出。三是加强干部队伍综合能力素养。牢固树立抓好党建作为最大政绩理念，实施“360度全方位提升自我”党建品牌建设，制定了传递正能量“十佳人社干部”、警钟长鸣“廉政微课堂”、修炼素养“主题活动日”、走进基层“驻村走社”行动等四大活动载体，深入推进干部队伍的思想、组织、作风、反腐倡廉和能力建设。今年来，组织开展读书日、流动午间党课、十佳人社干部评选、走进基层“驻村（社）走企”等活动，引导全局党员干部认真履行岗位职责，树立正确的政绩观，全力打造遵纪守法、履职尽责、勤廉有为、担当干事的干部队伍。
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