建筑施工伤亡事故的预防措施.doc

建筑施工伤亡事故的预防措施 摘要：本文对伤亡事故的范围、成度进行了分类，并详细地介绍了伤亡事故易发生部位及产生的原因，针对产生的原因提出了预防整改措施。关键词：概率、坍塌、临边、坠落、虚设、侥幸、警示。 摘要：本文对伤亡事故的范围、成度进行了分类，并详细地介绍了伤亡事故易发生部位及产生的原因，针对产生的原因提出了预防整改措施。关键词：概率、坍塌、临边、坠落、虚设、侥幸、警示。 随着我国经济建设的快速发展，建筑业活动已成为国家和社会引人注目的重要经济活动。由于建筑业具有生产周期长、人员流动性大，露天作业、高空作业、劳动繁重，施工环境和作业条件差的行业特点，决定了施工生产的难度大，潜在的事故隐患多，使建筑业成为事故多发行业之一。近几年来施工现场安全生产、文明施工的总体水平大幅度提高，伤亡事故起数、人数、频率等均呈明显下降趋势。但工程建设施工安全管理工作仍然是建筑活动中的重中之重。在此，本人结合多年的工作实践及我公司建筑业伤亡事故的发生情况，就建筑业伤亡事故发生的原因及期预防措施，谈谈个人看法，供同行参考。一、伤亡事故的范围及其分类伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害。也就是职工在本岗位劳动，或虽不在岗位劳动，但因为企业的设备和防护设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，所发生的人身伤害和急性中毒事故。伤亡事故就其伤亡程度而言，分为轻伤、重伤、死亡、重大死亡四类事故；就其类别而言，主要包括物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、雷击伤害、淹溺、中毒等。二、伤亡事故易发生部位及其原因 就建筑业而言，建筑施工现场发生伤亡事故的基本原因不外乎人的不安全行为和物的不安全状态，其中人的不安全行为所造成的伤亡事故比例约占80%以上。从近几年建筑施工工地发生的伤亡事故情况看，不但小工程、拆除工程发生伤亡事故的概率大，而且塔吊、龙门架、井字架等在安拆及使用的过程中发生伤亡事故的起数、伤亡人数在伤亡事故中亦占有较高的比例。因此，有必要了解伤亡事故易发生的部位及主要原因。1 伤亡故事易发生的部位（1）基础土石方工程发生坍塌；（2）地面附着物如烟囱、菜窖等拆除工程发生坍塌、倒塌；（3）洞口及临边发生高处坠落；（4）楼板、雨蓬等工程浇筑时，模板支撑系统失稳发生整体倒塌；（5）塔吊在安拆或使用中，发生塔身倒塌；（6）脚手架、物料提升机发生高处坠落式倒塌；（7）临时用电发生触电；（8）施工机具伤害；（9）冬季施工发生煤气中毒。2、伤亡故发生的主要原因重大伤亡事故发生给人民生命和国家财产带来了巨大损失，并造成严重的社会影响。很多事故并非不可避免，其主要原因是：（1）政府安全监督管理薄弱。安全生产管理力量不足，执法监督力度不强、职责不到位。（2）工司领导重生产、轻安全，没有摆正安全与生产、安全与效益的关系。各级安全组织机构型同虚设，安全生产保证体系不完善，各项责任制度不健全、不落实、缺乏监管机制。（3）安全教育培训工作走过场现象严重，流于形式，致使现场管理人员缺乏安全管理知识，施工人员尤其是特种作业人员安全操作技能低，安全意识薄弱，自我防护意识差。（4）施工组织设计或施工方案不能在施工现场得到落实；小工程、拆除工程等不编制施工方案，靠经验、侥幸心理进行施工的现象较为普遍。（5）公司及项目部没有按照规定加强施工现场管理和配备专职安全人员，安全监督检查制度不健全，安全检查流于形式，施工现场存在大量事故隐患，未能及时发现和排除。（6）施工现场使用不合格防护用品，单位工程造价不合理，拖欠工程款现象严重，公司领导或项目负责人不购置防护用品或图省钱购置假冒伪劣产品，导致各种防护设施不能按标准、规范要求设置。三、伤亡事故的预防措施建筑安全生产管理作为建筑法的重要组成部分，充分体现了安全第一、预防为主这一指导方针，明确了建筑工程安全生产管理必须建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度，为约束和规范建筑施工企业安全生产行为提供了法律依据。从近几年各类伤亡事故发生的部位和事故原因分析情况看，预防为主这一安全生产指导方针的核心还不能在施工现场得到认真贯彻，预防事故发生的措施还不完善，甚至缺乏落实监管机制。因此，在加强安全生产法制建设，用法律手段来指导安全生产工作的同时，还须进一步完善伤亡事故的预防措施并抓好落实。这些预防措拖主要是：1、健全安全监督机构，强化责任落实建筑行政主管部门应完善建筑安全生产监督管理运行机制，建立健全各级建筑安全生产监督管理机构，并配备建筑工程专业、电气专业、建筑机械专业等方面的专业技术人员、形成完整的施工安全监督管理网络，建立一支专业技术水平高、业务能力强，政治素质过硬的监督管理执法队伍。2、设置专职安全组织管理机构，健全安全生产管理保证体系一是充分发挥安全管理机构的作用。安全管理部门是公司的一个重要生产管理部门，是企业贯彻执行安全生产方针、法规、实行安全目标管理的智囊和具体工作部门，是领导的参谋和助手。建筑施工企业及其所属各工程项目部都必须依据国家有关安全生产工作的法律、法规，设置专职安全管理机构。项目部应成立以项目经理为负责人的安全生产管理小组，配备专职及兼职安全管理人员；所属班组要设不脱产安全员，坚持岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度并做好班组安全记录。二是健全企业安全生产管理三大保证体系：即以公司法定代表人为首的各级生产指挥、安全管理保证体系；以工程师、经济师、会计师为首的安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费计划保证体系；以安全部门为主的专业安全监督、检查、宣传、教育、协调保证体系，使企业的安全生产工作层层有人抓，级级有人管，从而形成强大有力的安全生产管理网络。3、安全生产规章制度，实施安全责任目标管理建立和健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理规章制度，是保证安全生产的重要手段。建筑法第四十四条规定建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，公司应依据法律、法规的规定，建立健全各级各部门、各类人员安全生产责任制、安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全技术措施制度、职工伤亡事故统计报告制度、防护用品使用管理制度、安全生产责任考核奖惩制度、易燃易爆有毒有害物品保管制度、现场消防管理制度、班组安全活动制度。实施安全责任目标管理制，层层分解，逐级落实，按安全生产一票否决权、管生产必须管安全、安全生产人人有责的原则，真正从制度上固定下来，从而增强各级管理人员的安全生产责任心，使公司的安全生产管理工作纵向到底，横向到边，层层有人负责，做到齐抓共管，专管成线、群管成网，责任明确、协调配合。4以人为本，加强职工安全技术教育培训 公司必须依法对从事建筑施工安全技术和管理工作的人员进行严格的专业培训，开展以建筑施工安全检查标准、安全技术规范等为主要学习内容的年度培训考核，实施持证上岗。公司每年必须对职工进行一次专门的安全培训，并开展多层次、多种形式的安全教育，以全面提高职工的安全生产意识及自我防护能力，增强安全生产的自觉性、积极性和创造性、使各项安全生产规章制度得以更好的贯彻执行。5化安技措施，开展多层次的安全检查 建筑施工生产，一方面必须结合工程的具体特点，编制有针对性的施工安全技术措施及基础施工支护方案、施工现场安全防护方案、模板工程施工方案、脚手架搭设、拆除方案。施工现场临时用电施工组织设计、物料提升机（龙门架、井字架）安装、拆除方案、外用电梯安装、拆除方案、塔式起重机安装、拆除方案、起重吊装作业方案。实施措施方案审批制、落实考核制及执行检查制；开展各级检查，项目部定期检查，班组班前班后自检查，发现事故隐患，及时采取积极整改措施，遏制伤亡事故发生的目的。6严格执行安全技术交底制度，开展班组安全教育活动 建筑工程施工是一项复杂的生产过程，人员流动性大、露天高处作业多，作业环境变化大，手工操作、劳动繁重且体力消耗大等特点。在施工中必须结合工程实际，一方面按作业环境、作业部位及工作内容进行分部、分项施工安全技术交底并严格检查执行情况。使安全生产工作深入到每一组、每一工作环节。7 采用新技术、新工艺，开展施工安全专项治理企业应不断改进生产工艺，采取新技术，不断提高施工安全技术水平，为安全生产预防事故创造条件。一是在对四口、五临边按部颁标准进行水平及立体防护的同时，设置定型化、工具化的防护栏杆、防护门、防护盖板及转动部位防护罩等防护用具；二是设置统一的标准化安全警示牌，标志牌，发挥其警示作业人员促进安全生产的作用；三是严格检查提升设备、塔吊、施工机具等的安全设施，对提升设备设置开门自锁停靠装置和防坠落断绳保险装置，实行大型机械设备准用证制度、使物的不安全状态造成的伤亡事故得到有效的遏制。8 严格防护用品采购、遏制假冒伪劣防护用品流入施工现场从近几年的实体效果看，建筑施工现场安全防护用品实施防护用品推荐证、准用证及产品出厂检测合格证，不仅使非法商贩不能随心所欲地到处推销假冒伪劣防护用品，也为施工企业提供了防护用品采购对照的标准，可以说这是遏制假冒伪劣防护用品流入施工现场的一条最佳途径。做为施工企业，不仅要提高对各种防护用品的识别能力，而且还应有完备的检测手段或检测设施。在健全防护用品采购台账及检测记录等方面不走过场，真正为职工提供一个安全、舒适的作业环境，确保职工身心健康。四、创建安全生产文明施工现场两年来我公司认真执行了以上预防措施取得效果是比较显著的。我认为随着国家法制建设的不断加强，建筑企业施工的法律、规程、标准已大量出台。只要认真地贯彻安全技术操作规程，不断地补充完善其实施细则，建筑业落实安全第一、预防为主的方针就会实现，大量的伤亡事故就会减少和杜绝。