基础管理提升年活动问题查摆阶段总结_1.docx

基础管理提升年活动问题查摆阶段总结
“基础管理提升年”活动开展以来，我行按照活动要求，紧密围绕“强管理之基，固发展之本”这条主线，结合两项学习教育活动、两项治理活动，积极采取强力举措，在准备部署阶段，周密制定实施方案，认真组织全员学习项俊波董事长、张云行长在“基础管理提升年”活动动员会上的讲话，以及《中国农业银行“基础管理提升年”活动实施意见》，在全行上下迅速掀起了基础管理提升年活动的热潮。进入问题查摆阶段后，我们根据市行《实施方案》精神，对全行近三年来的基础管理工作进行了回顾分析，并通过自查、专题座谈、开设电子信箱等方式，认真查摆、揭示岗位、部门、条线、单位基础管理存在的问题，虚心听取各层面对基础管理的意见和建议，全面梳理，深刻反思、剖析产生的原因，并针对查出的问题制定了切实有效的解决改进办法和措施，扎实推动“基础管理提升年”活动健康有序深入开展。
一、查摆阶段的开展情况
（一）严肃查摆纪律，分级落实责任。严格落实行长责任，支行行长为基础管理的第一责任人，实行分管行长督促与八个小组组长责任制，即三农业务、对公业务、个人业务、风险管理、计财、运营管理、科技产品、行政支持等8个专业小组组长为本部门、本管理条线的第一责任人。同时，明确职责分工，综合管理部统筹协调，业务职能部门及管理条线各负其责，各司其职，做到在工作上争取主动，在方法上力求创新，在落实上保证务实。
（二）细化目标分解，分层推进查摆。按照行政类、运营管理类、信贷类、风险类、安防类五个方面将基础管理的7项工作任务细化为92项指标内容，精细化分解落实到8个小组，分层推进查摆工作。
1、公司治理方面。与“学规定、强素质、做表率”学习教育活动紧密结合起来，三名班子成员带头揭摆问题，通过表率作用，提升全行的执行力，真正做到执行高效、传导顺畅。
2、企业文化建设方面。7月25日，我行抽调骨干力量，成立专项自查小组，在认真学习掌握vi应用标准的基础上，采取查阅实物、实地察看等方式，对所有办公用品、logo使用情况进行了全面自查，对自查发现的3个方面问题逐一进行了纠改，并通过以查代训的方式，在辖内开展办公vi教育培训，建立健全办公vi制作使用程序机制和审核、跟踪监督办法，在实际应用中严格把关，做到规范应用。
3、运营管理方面。定时召开合规例会，网点主任据实汇报业务合规情况。通过分析网点存在问题及薄弱环节，及时帮助网点解决问题，明确职责，对违规问题，按照签订的合规承诺书，对柜员、主管、网点负责人等层层问责，级级处罚，同时，优化运营管理手段，强力推进“三大集中”建设，实施网点穿透管理，着力提升运营管理水平。
4、风险管理方面。结合两项专项治理活动，对员工与他人非正常资金往来的九种表现形式进行重点治理，清理面达100%，人人签订了承诺书。对省行案件风险排查检查发现的六个问题，我行及时制定切实有效的整改措施，明确整改责任人，限期进行整改，整改率达到100％，并通报批评责任人1人次，负向积分1人次，负向积2分。通2过治理进一步规范了员工行为，全行基础管理水平得到有效提升。
5、三农业务运作方面。重点落实了农户贷款三查工作，县行根据收集到的各类线索，对涉嫌挪用贷款资金的18名员工进行逐一调查，发现异常，一律收回资金，撤销贷款额度。
二、存在的主要问题
1、部分员工合规意识和风险防范意识不强，自我保护意识差。一方面，行为上受“经验主义”和“习惯成自然”的影响，导致屡查屡犯的小错误得不到根治。另一方面，“熟人现象”和“贵宾现象”屡禁不止。传统上根深蒂固的“熟人文化”，以及差异化服务造成的“贵宾现象”，让部分员工对日常重复处理的业务失去戒备心理，对熟人放松了警惕，无意或随意简化操作、省略环节，给不法分子以可乘之机。
2、随着业务规模的扩大和业务复杂度的提高，员工培训与自我培训相对不到位。识别、防范风险的新技术、新手段运用较差，不能做到与时俱进，反映到柜员身上就是风险防范能力较弱，对应办的业务不会办，或办了也不规范，不知道风险点在那里。反映到中层干部身上，就是不能适应变化的风险防范形势和安全保卫工作新要求，检查监督不细致、不深入，忽视了存在的问题。
3、前台人员紧张，员工年龄结构老化，柜员强制休假制度难以落实；受距离远、人员少的影响，农户小额贷款贷后管理工作难以到位，且我行负责三农业务的6名客户经理管片、管户均达3年以上，导致长期积压或隐藏的贷款风险不易暴露；贷记卡客户的实际社会信用程3度难以摸底，存有一定的风险隐患。
4、信贷资金供求矛盾促使民间融资空前活跃，增加了引发经济纠纷和案件的不确定因素。一是受社会金融中介机构或客户的利益诱惑，自身防控意识较差的员工，很可能会参与民间融资、充当金融掮客、承担担保风险，或利用贷款资金进行高利借贷、代客户购买理财产品、出借员工账户办业务、与信贷客户发生借款关系进而引发道德风险和经济纠纷案件。二是少数员工及其亲属经商办企业、参与不动产投资或赌博，造成员工可能帮助亲属进行融资，容易引发移用、挪用银行和客户资金等内部案件的发生。
三、下步工作打算
针对以上几个方面的问题，在下步的工作中，我行组织全员，通过专题讨论会、推进会、案例分析会、设置举报箱等多种形式，结合合规文化建设八个方面的专题展开全员大讨论，深刻揭摆、剖析存在的问题，做到不隐瞒、不避护，追根溯源，制定切实可行的整改措施，从根本上解决合规文化建设基础不牢的问题，弥补管理基础方面的短板。
（一）在强化制度执行力度上下功夫。一是养成执行制度的良好习惯。在加强员工教育培训的同时，重点提高全员对制度的理解能力和执行力度，通过两项活动的深入开展，继续强力灌输制度意识，让合规制度入脑入心，逐步形成执行制度、不愿违规的良好习惯。二是打牢执行制度的坚实基础。从小事抓起，从高层做起，班子成员以身作则、率先垂范，成为严格执行制度的倡导者、推动者和实践者，让4制度的铁律根植于全员之心，用之于管理之道，化之为行为之规。三是培育执行制度的敬畏意识。在行内营造有章必循、有规必遵、执规必严的氛围，树立对制度的敬畏意识，对破坏规则的行为，人人坚决予以抵制，让想违规的人想为而不敢为、不能为，不给违规提供生长的土壤。
（二）狠抓新一轮精细化管理。以两项活动为契机，从现在开始，各部门、各条线、各网点都要结合自身实际，针对合规管理和基础管理中的薄弱环节，着手制定精细化管理具体方案。一是按照信贷全流程风险管理要求，制定信贷条线的精细化管理方案，特别是对于三农客户经理，县行将实行“轮片”管理，达到互相监督排查的目的；二是全面实现我行柜面业务操作管理的精细化、标准化、合规化，在继续细化各个岗位职责，加强日常行为管理同时，确保在制度执行和操作层面不变形、不走样，实现三个一样，即：生人熟人一样、贵宾客户与普通客户一样、内部与外部一样；三是重点围绕财务费用管理、集中采购管理环节，制定更加规范、更加精细、更有操作性的精细化管理实施意见。
（三）持之以恒，切实抓好重点部位、重点环节、重点岗位的风险管控。一是明确每个管理条线和营业机构存在的突出风险点，把细化、明确的风险点，作为日常监管的重点。二是抓好序时监管。各种渠道发现的风险点抓在手上，放在心上，落实在行动中。并通过落实岗位职责、在线监控、现场检查等方式，提高监管工作的质量和效果。三是严格代理业务流程管理，凡发现员工代理惠农业务、出借账户等5行为的，一律从严从重处理。
（四）突出重点，深入做好排查工作。一是抓好在重点环节、重点岗位工作的员工思想行为排查工作；二是重点从违规、越权、经商等19种行为进行全方位、360度排查。三是重点加强对领导干部的监督管理，特别是对会计主管、网点负责人加强监督，重申银监部门“三个一律、一个坚决”的纪律要求，对行为不端的及时处理。四是按照银监会“十三条”要求，对本单位管理人员和重要岗位人员的“工作圈”、“生活圈”、“消费圈”、“社交圈”的全面监督，并组织有关人员到重要岗位人员所在街道了解情况，看其有无乱交、滥交不良人员行为，有无经商办企业、炒股、赌博及社会兼职，有无为人担保、过渡负债、消费水平明显高于实际收入等异常行为。同时到派出所查看其是否有聚众赌博、打架斗欧等社会劣迹行为，根据排查结果，确定重要岗位人员的合格与否，并确定重点人员进行重点监控和帮教，对发现异常行为的，坚决调离岗位。
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