《为嵊州发展献一计》演讲.docx

《为嵊州发展献一计》演讲稿
我为发展献一计—共促峰峰和谐发展
一、在社区实行“一站式办公”和“一门式服务”，不断增强服务功能，方便群众办事。
二、启动实施“贫困救助”工程，将农村、城镇低保的家庭子女、困难留守儿童纳入救助对象，对贫困大学生给予资助，解决上学难的问题。
三、进一步拓宽群众诉求渠道，坚持党政领导定期信访接待日制度、领导包案督办制度、信访信息定期分析通报制度和信访工作联席会议制度，促进信访案件交办和积案化解工作，使信访领域反映出的民生问题得到重视和解决。
四、农民对新农合的几点建议
1、建议资金筹集经常化。当前试点地区对参合农民的个人交费部分基本都是在每年年底或年初集中收交。由于近年来举家外出务工的农户越来越多，这样集中收取往往使一部分外出务工农民错过交费时间，而无法享受新一年的合作医疗待遇，另一方面也增加了基层干部在筹资时的工作难度。农民建议尽快建立起年度内自由交费的筹资模式，或者在尊重本人意愿的前提下，通过签订书面协议的形式，在每年发放种粮直补、农资补贴时代发代扣个人应交纳的合作医疗费用，使新型农村合作医疗的筹资工作能经常化。
2、建议单独制定用药目录。目前，新型农村合作医疗制度对临床用药的管理，大都是按照《城镇职工基本医疗保险药品目录》来执行的。群众反映，一些疗效确切、价格低廉的临床用药和家庭常备药却未列入该《药品目录》。这样不仅使医生在临床用药时无所适从，而且也加重了参合农民的个人经济负担。希望有关部门能结合农民的用药实际及新型农村合作医疗制度的政策规定，单独制定出《新型农村合作医疗药品目录》，进一步增加药品种类，扩大报销范围，让农民群众从中得到更多的实惠。
3、建议建立门诊慢性病报销制度。在农村，一些患有高血压、老慢支、糖尿病和地方病的参合农民，往往不需要住院，但又要经常在门诊治疗，持续不断地支付医疗费用；还有一些特殊的治疗，如肿瘤患者进行放疗、化疗，尿毒症进行肾透析等，由于每次治疗实际发生费用远远低于合作医疗补助起付线标准，所以得不到合作医疗的补助和支持。这些都增加了农民群众的经济负担。农民建议能建立起《新型农村合作医疗门诊慢性病管理制度》，有计划地逐步解决参合农民因长期门诊就医，而造成的医疗费用负担过重问题，不断扩大新型农村合作医疗制度的受益面。
4、建议改善乡镇卫生院医疗条件。乡镇卫生院是基层直接面对农民群众的定点医疗机构，而目前有的乡镇卫生院房屋简陋、设备落后、人才匮乏，医疗条件不能满足参合农民的就诊需求，难以承担为新农合患者提供医疗服务的重任。由此，建议在贯彻落实《国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》时，切实加大对乡镇卫生院的投入，不断改善医疗条件和硬件设施，加强医卫人员的学习培训，进一步提高乡镇卫生院的医疗水平、医护质量和管理水平，让参合农民能够就近享受到安全、便捷、优质、廉价的医疗服务。
五、为了农民子弟，建议“裸考”，给一些有特殊才能的孩子加分，并没有什么不对，可以促进素质教育，也是对高考制度的一种补充。但是这些加分政策实施后，变得很难控制，在一定程度上破坏了高考的简便性、明确性和公平性，也破坏了高考的政治—社会功能。温家宝总理就曾说，他发现大学里面农村学生越来越少了。
六、建议农村残疾人由政府管，农民与城里人生同样的病，但医疗条件和医保却不一样。其实农民最迫切的期待就两个，一个好医生，一个好老师。
七、按照年限对教师队伍更新换代，为教师队伍注入新鲜血液，实行面向社会公开招考，聘有能之士。
八、完善XX县区回流人才管理机制，扩展回流人才的就业渠道，避免人才的流失。
九、加快城乡基础设施建设和生态环境建设。要坚持市场化的改革方向，充分发挥政府财政性资金的导向作用，逐步形成城镇建设投资主体多元化格局。要按照城镇规划，每年有计划高质量地建设一批重大项目，以满足城镇化对城镇基础设施服务的需求。要放宽民间资本的市场准入，为基础设施建设融资拓宽渠道。要以创造良好的人居环境为中心，加强城镇公共服务设施建设和生态建设，全面提高城镇生态环境质量，促进和实现城镇可持续发展，走城镇建设与生态建设相统
一、城镇发展与生态容量相协调的城镇发展道路，努力建设环境优美的生态城镇。
十、加快土地、户籍、社保等制度创新。首先，要有序推动集体建设用地的流转，构建城乡统一的土地市场。逐步发展和规范农村集体建设用地流转市场，允许集体建设用地直接入市。通过土地流转，一方面可以把土地集中起来进行规模经营，避免土地浪费，提高农业劳动生产率；另一方面，也可以让农民工脱离土地。有条件的地方可积极探索“宅基地换住房，承包地换社保”等土地流转方式。其次，加快户籍制度改革。因地制宜，分步推进户籍制度改革，逐步探索建立城乡统一的户口登记管理制度，实现城乡户口管理一体化。放宽落户条件，继续弱化城市户口的附加利益，鼓励农业人口向城镇转移，加快配套政策跟进，如解决进城农民工子女就学问题，组织农民工参加职业培训，提供平等就业机会等。第三，健全社会保障体系。逐步健全和完善医疗、养老等多层次的社会保障体系。同时，要加强住房保障，让农民工在享受各种保障的同时，能够改善居住条件。
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