国家生猪良种补贴项目要点.doc

国家生猪良种补贴项目要求

推广猪人工授精技术 提高生猪良种化水平 是增加生猪养殖收益 保证猪肉市场稳定供给的有效途径 国家生猪良种补贴项目是最受欢迎的强农惠农政策之一。
为进一步总结项目实施经验 强化规范管理 提高服务水平 确保实施效果 我们将各地在项目实施过程中涌现出的一些好的经验和做法进行了归纳总结 编制了项目工作流程 细化了项目工作任务 统一了有关台账和凭证管理 以供各地项目主管部门以及项目实施单位在项目执行过程中借鉴和参考
本片共分为4个部分：
项目概况
项目实施流程
项目组织管理
保障措施

项目概况：
生猪良种补贴的对象为项目区内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者包括散养户和规模场养殖户，补贴标准是每头能繁母猪每年使用4份精液，每份精液补贴10元。
生猪良种补贴项目遵循政策公开，农民受益，专款专用和尊重农民意愿的原则，以县为单位组织实施。

项目实施流程：
国家生猪良种补贴项目由农业部、财政部对省级畜牧主管部门、财政部门下达项目实施意见和资金拨付，制定管理办法和技术规范，开展项目监管和质量检测。省级畜牧主管部门、财政部门对县级畜牧主管部门、财政部门制定本省实施方案、下拨资金，制定管理办法和技术规范，开展项目监管、培训和质量检测。县级畜牧主管部门确定供精单位、审核配种量、县级财政部门与供精单位结算补贴资金，县级畜牧主管部门和财政部门共同开展项目监管、培训，项目供精单位对受益场户要恒温配送合格精液，建立精液发放记录、指导人工授精、建立配种记录，受益场户对项目供精单位反馈繁殖信息，协助做好相关记录。项目供精单位对县级畜牧主管部门、财政部门投标申报，上报配种站点设置和技术力量，上报配种量、定期上报各种单据，建立项目档案，反馈项目效果和问题建议。县级畜牧主管部门、财政部门对省级畜牧主管部门、财政部门上报方案和项目总结，定期上报项目实施和资金使用进度，反馈问题和建议。省级畜牧主管部门、财政部门对农业部、财政部上报方案和总结，报送项目实施和资金使用进度，反馈问题和建议。

项目组织管理：
生猪良种补贴项目主要以县为单位组织实施，项目县主管部门要按照农业部、财政部以及省级主管部门的要求、做好项目组织实施工作。
县级畜牧部门的主要职责：
制定项目实施方案 根据省级生猪良种补贴项目实施方案的要求，结合本地实际，编制本县生猪良种补贴项目实施方案，并报省级畜牧主管部门、财政部门核准。
确定供精单位 县级农业畜牧部门会同有关部门负责组织实施母猪人工授精工作，通过招标的方式、确定供精单位及精液价格，配种范围、人工授精收费内容及标准等。供精单位必须与项目管理部门脱钩，项目县畜牧主管部门要通过媒体及乡村公告等多种形式及时向农民公布项目中标供精单位、生猪良种补贴的实施范围，补贴条件、补贴品种、补贴标准，申请程序和相关要求等。
指导建立精液配送站点 根据本地实际情况，制定配送站点布局方案，组织供精单位在生猪产业集中区域，建立良种精液配送站点，在配送站点装备必要的仪器设备，组建人工授精技术人员队伍。
组织开展技术培训 供精单位主要岗位技术人员需通过培训考核获得家畜繁殖员国家职业技能鉴定资格证书（中级以上），或国家生猪良种补贴项目主管部门颁发的技术培训合格证书，项目县要制定本地区供精单位和猪人工授精员培训计划，组织开展技术人员培训考核、实施持证上岗。
建立生猪良补信息库 建立健全精液生产、销售、配送、配种等全县生猪良种补贴信息台帐，建立项目用种公猪登记备案，建立人工授精员和能繁母猪档案，建立项目进度月报、季报制度和相关档案。要盖章，填表人的签字，填表日期；各项目县应加强能繁母猪的电脑档案记录、种公猪性能及健康记录，完善项目实施评估方案。
开展项目监督管理 项目县畜牧部门对供精单位精液生产及品质检查记录情况、良种补贴标识以及精液发放、使用登记台帐、收费单据等生猪良种补贴信息档案开展监督检查和受益农户核实，确保良种补贴项目的顺利有序开展。要加强项目用种公猪精液产品质量的检查监管。
落实项目公示制度 项目县畜牧部门要组织供精单位在项目村（农场）适时（一年不少于两次）张榜公示本村（农场）受益农户及其饲养母猪配种情况，包括养殖者姓名、提供精液的供精单位名称、公猪品种、授精次数、配种成功次数、财政补贴标准及金额，人工授精收费标准及金额等内容。
供精单位基本要求
硬件建设 供精单位在选址布局、系谱档案、规章制度、配套仪器设备等方面应符合《生猪良种补贴项目种公猪站技术规范（试行）》（农牧畜便函[2010]116号）的相关规定、供精单位应有公猪舍、采精室、检测室和后备公猪舍等基础设施，配备有精液生产、检测和保存等仪器设备。
技术力量 按照《生猪良种补贴项目种公猪站技术规范（试行）》的相关规定，供精单位应配备种公猪饲养、精液采集、生产检验、动物防疫等专业技术人员，主要岗位技术人员应获得家畜繁殖员国家职业技能鉴定资格证书（中级以上）或国家生猪良种补贴项目主管部门颁发的技术培训合格证书。
种公猪质量 按照《种公猪精液品质生产和质量评定规范（试行）》（农办牧[2008]15号）执行，项目用种公猪来源于取得省级畜牧行政主管部门颁发《种畜禽生产经营许可证》的种猪场，优先使用经过生产性能测定、遗传评估优秀的种公猪。
种公猪精液产品 种公猪精液生产按照《种公猪精液产品生产和质量评定规范（试行）》以及《种猪常温精液国家标准》（GB23238-2009）执行，种公猪精液产品的剂量地方品种为40-45ml，其他品种为80-100ml，每剂量中直线前进精子数要求地方品种大于等于10亿，其他品种大于等于25亿，这张表格是生猪良种补贴项目供精单位的精液生产及品质检查记录表，供精单位要如实填写采精日期、公猪品种、耳号、采精量、颜色和气味、pH值、精子密度、精子活力、精子畸形率、稀释倍数、稀释后总量、装瓶数、检验员、备注、供精单位盖章、负责人签字审核。精液批号、精液品种、精液份数、配种服务费、精液收费，每头母猪配种时供2份精液，实际收费按2份计算。每份精液国家补贴10元，实际收费应为补贴后的优惠价格。登记单一式三联，第一联县市畜牧主管部门留存，第二联供精单位留存，第三联畜主留存。不允许用二联单、更不允许使用仅农户签字的单联收据。
规范良补台帐 供精单位开展人工授精时，要登记造册，如实填写生猪良种项目人工授精登记单。
发放良补明白卡 供精单位要向养殖者发放经县级以上畜牧部门认可、供精单位盖章（或签字）的通知书（或明白卡），注明公猪品种、精液价格、财政补贴金额、人工授精收费内容及标准、服务承诺及联系方式等内容。
严格收费标准 供精单位要按照畜牧部门会同有关部门确定的人工授精收费内容及标准向养殖者收取费用，供精单位应确保产品质量，做好生产供应、技术培训等服务工作。不得因实施补贴政策而变相提高精液价格。
供精单位补贴资金及标准 按国家补贴标准、依据填报人工授精记录台帐、收费单据等有关凭证，经县级畜牧部门审核后，由县级财政部门直接与供精单位结算补贴资金，经费不能由县级财政部门直接拨付给县级畜牧主管部门供精单位开展猪人工授精配种没有成功或达不到配种要求的不给予补贴，配种成功并达到配种要求的，每份精液价格少于10元，补贴按实际价格结算，每份精液价格多于或等于10元，补贴按10元结算。每胎配种使用1份精液，按1份精液结算；每胎配种使用2份或2份以上精液，按2份精液结算。
配送站点 配送站点要具备精液产品保存的恒温箱以及必要设施设备、配备专业猪人工授精员，保证产品质量，做到依法经营，做好配送记录，提供售后服务。
受益场户 受益场户在获取优惠精液时，要积极配合供精单位或精液配送站点做好生猪良种补贴信息采录，留存生猪良种补贴项目相关收费单据，积极参加有关部门开展的技术培训，配合畜牧部门做好母猪受胎或返情的信息反馈，以及能繁母猪的登记造册。
信息采集 信息采集表，个项目县依照本地实际情况采用。