及你在一起爱在临泉暑期社会实践调研报告.doc

和你在一起，爱在临泉

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
实践论文

论文名称：　和你在一起，爱在临泉
----关爱农村残疾人调查报告
年级专业：　10光信息科学与技术　
姓名学号：　刘金华
联系电话：　　 　　
批阅教师：　　 许华　　
提交时间： （学期） 2012—2013—1

“和你在一起，爱在临泉”调研团队
——关于农村残疾人生活现状调研报告
【摘要】：残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。目前，我国有6000多万残疾人，占总人口的６．３４％，影响着全国２０％的家庭和人口。临泉县是人口大县，残疾人众多，贫困残疾人占很大比例。目前，全县已摸底、审核、公示贫困重度残疾人生活救助对象13421人。改革开放以来，残疾人社会保障与服务状况得到了明显改善，但残疾人整体生活状况仍然处于低水平阶段，社会保障水平仍低于基本需求，为残疾人服务的能力与残疾人事业发展的现实需要的矛盾依然突出。在一个和谐、文明的社会中,残疾人不应该被遗忘。因此，了解残疾人的具体情况具有重要的现实意义。
调查临泉县农村残疾人生活现状，残疾人生活、发展的基本需求，反思在哪方面做得不到位是我们实践队的主要课题。
【关键词】：背景目的及意义、调查内容、调研结果分析、救助情况、关于残疾事业发展的建议
我们团队此次的实践课题主要由三部分构成：残疾人家庭的实地走访、问卷调研以及和政府领导的座谈交流，多方面研究从而更好地了解临泉县农村残疾人的生活现状。
一、背景目的及意义
1、调研背景
生活在社会最底层的农村残疾人不仅失去了正常的人所应有的基本生理机能，而且还忍受着心灵的折磨，更主要的是他们还生活在农村，物质、医疗水平都极其低下。所以他们理应受到我们健康人的关怀。我们需要并有义务为残疾人建立一个 “平等、参与、共享”的社会。
我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作,设立康复扶贫专项贷款等一系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。在今年“国际残疾人日”上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛强调，各级党委、政府和有关部门都要高度重视残疾人事业，充分调动广大残疾人的积极性，切实维护残疾人的合法权益，满腔热忱地帮助残疾人解决实际困难，努力在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚。
2、目的
残疾人是一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。目前，我国有6000多万残疾人，占总人口的６．３４％，影响着全国２０％的家庭和人口。他们绝大部分生活在农村，而且有相当数量的人因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。生活在农村的贫困残疾人中，30%生活在国定贫困县。
通过对所在实践地——临泉县的残疾人生活情况调查，明确残疾人生活、发展的基本需求反思在政府工作哪些方面还不够到位的同时，提高人们对残疾人生活的关注程度,使人们意识到残疾人这个弱势群体,进而进一步认识了解残疾人的状况,让更多的人更深入的了解残疾人的生活。。
3、意义
中国自古就有助疾扶弱的传统, 关心残疾人群体，帮助残疾人，在社会上形成对残疾人群体的人文关怀，既有利于弘扬中华民族的传统美德也体现了社会文明进步的精神，我们希望通过对所在实践地的残疾人福利保障情况调查,提高人们对残疾人生活的关注程度,使人们意识到残疾人这个弱势群体,进而进一步认识了解残疾人的状况,让更多的人,更深入的了解残疾人。
相信，只要我们用实际行动关爱残疾人，给他们多一份支持，多一份照顾，多为他们提供施展才能的平台，他们一定能够为社会作一份贡献，也一定能够融入到小康社会之中，成为建设中国特色社会主义的重要力量。
二、调查安排
调查时间： 2011年7月7日——2011年7月9日
调查地点：临泉县范兴集乡、韦寨镇和长官镇
调查对象： 临泉县农村残疾人
调查方法：实地走访与问卷调查相结合
调 查 人：“爱在临泉”暑期社会实践团队
调查分工：以小组形式调查的要求，每小组3至4人的调研方式
这次调查采用问卷法和访谈法相结合，利用提前做好的问卷，对残疾人进行调查，使问题更加清晰透彻。
临泉是中国人口第一大县，其下属乡镇较多，在相当有限的时间内不可能对每个乡镇都进行调查。因此，我们决定从中抽取三个比较有代表性的乡镇进行深入调查了解。通过对这三个乡镇的深入调查了解，就大致能掌握临泉县农村残疾人的生活状况。
三、调研结果分析
围绕“关爱农村残疾人生活”这个主题，我们通过对农村和城镇残疾人的面对面访谈、问卷调查，通过对残联相关负责人和各乡镇、村干部的座谈访问，以及对残疾人家属、亲戚、邻居的情况调查，充分利用了暑期社会实践这宝贵的五天时间，一共调查了91户残疾人，其中部分家庭存在着两个甚至多个残疾人等情况，我们针对调查数据进行了认真、科学的统计和分析，得出了如下数据：
在91个被调查对象中，其中39人是肢体残疾，约占被调查对象的42.8%。部分人是先天性的肢体残疾，如软骨病，而大部分是因病而起，其中很多人还有治愈的可能，比如偏瘫、小儿麻痹症、摔伤等。
听力残疾是仅次于肢体残疾的另一大顽疾，占被调查对象的22%，其中20个听力残疾人中，多数是因身体器官功能衰退致聋的老年人，其余多是因病及意外事故致聋。
其次残疾类型依次是视力残疾、智力残疾和语言残疾，分别是16人，12人，4人，各占被调查对象的17.6%、13.2%和4.４％。
　根据县残联提供的临泉县残疾人统计数据，现全县１４.２万多残疾人中，肢体残疾共５４４１１人，约占３９．４％；视力残疾共２７６００人，约占１５％；听力残疾共２３４５０人，约占１７％；语言残疾共７６２８人，约占５．５％；智力残疾共１２３０８人，约占９％；精神残疾共７７４６人，约占５．２％多残共１１７７６人，约占８．５％。我们的调查数据与之基本吻合。
调研还发现残疾人生活困苦，康复治疗条件十分简陋。临泉县残疾人口众多，几乎是其他一个县的人口数量，但是由于当地的经济一直发展缓慢，就连健全人的生活都不是太景气，更何况残疾人呢！这让我们意识到临泉残疾人事业发展的严峻性与长期存在性。尽管国家和当地政府对残疾人生活很关注，每年都会有补贴，但由于残疾人太多，当分到每位残疾人手中时，只得到一点点，对他们的生活现状根本没有多大的帮助，只是杯水车薪罢啦。残疾人生活基本上都十分困难。对那很多残疾比如偏瘫、肢体残疾等是能够通过后期的康复训练而恢复的要予以帮助，大多部分残疾人由于经济条件和康复条件不足，不能得到及时的治疗而落下了病根，演变为终身残疾。
残疾人得不到应有的照顾和关怀 。调研发现很多残疾人受到周围人的歧视，家人的冷落，根本谈不上照顾和关怀，内心十分孤独难受。残疾人看重的不是物质上的享受而是亲情上的关爱，只有让他们在精神上感受到幸福，即给予他们足够的精神食粮来丰富他们的生活，让他们无暇来感慨自己不幸人生。。
五． 有关残疾人的救助情况
目前国家对于残疾人的政策有以下几个方面：
1、 “贫困救助”。对已经办理残疾证且是低保的残疾人每年政府根据情况补助600-1200元不等，除此之外对于特别贫困的残疾人政府相关人员每年节日也会组织慰问。
2、 “千元就业计划”。给予残疾人自主创业的优惠政策和资金支持， 为成年的残疾人及其家人尽量提供就业岗位。
3、 “危房改造工程”。对残疾人家庭危房进行改造，改善残疾人的居住条件，让他们居住的更安心。
4、 “精神病人药物补助”。对精神病也是残疾的一种，为了精神病人更好的治疗，减轻他们的医疗费用方面的负担，对他们的药物费用给予一定程度上的补助，帮助他们更好地治疗。
5、 “残疾儿童入学”。加大投资力度争取让更多的残疾儿童入学，保证他们与正常儿童平等的受教育权利。
6、 “阳光托养计划”。加大宣传力度，通过社会帮扶、邻里互助、亲戚帮助让老年人和生活无自理能力的残疾人生活无忧。
六、关于残疾事业的建议
1、根据残疾人家庭实际情况分类帮扶。政府现在实施的政策是：对于那些残疾情况比较严重的人和一般的残疾人的政策是基本一致的，但是那些重度残疾的人完全丧失了劳动能力，没有经济来源，生活比一般残疾的人要困难得多，在此我们建议政府能够对那些重度残疾的人单独施保，增加补助金额。比如说韦寨镇调查的一户残疾家庭，一家5口父母都是残疾，双方都是因为小时候的疾病没有得到及时的治疗导致腿部严重残疾，以致不能下床正常生活，不仅如此，家里还有一个还在上学的女儿，刚上初中，家庭经济情况十分困难。对于这样的残疾家庭，政府提供的补助不能维持基本生活开销，更难以供女儿上学，所以我们建议对于这样的重度残疾家庭，家庭经济情况确实困难的，政府应该单独制定帮扶政策。
２、残疾人与低保户同等待遇。政府对残疾人的补助政策是只有同时具有残疾证，并且符合低保条件的人才给予补助。而对于那些只有残疾证的人，没有任何补助，建议政府能够单独补助残疾人和低保户，并给予残疾人和低保户同等待遇。
３、给残疾人更多更大的优惠政策。由于残疾人本身有残疾，他们丧失了部分或者全部劳动能力，不能正常劳动获得收入，生活很贫困，而且他们心理上也有障碍，经常被别人歧视，内心非常自卑，恶性循环，他们对社会更是恐惧。要想让他们更好地融入社会，我们需给予他们更多更大的优惠政策。
４、为残疾人及其子女的教育提供保障。残疾人保障法第二十一条规定：国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。各级人民政府应当将残疾人教育事业作为国家教育事业的组成部分，统一规划，加强领导，为残疾人接受教育创造条件。残疾人原本就生活在社会底层，他们原本就没什么文化，更不能靠自己的知识改变命运，所以要想让残疾人彻底地改变生活，就必须让他们有知识和文化，而很多残疾人没有意识到知识和文化的重要性，所以国家要给残疾人和其家人提供受教育的机会，让他们用他们自己的聪明才智改变他们的身体残疾的命运，这样不仅可以增强残疾人的信心，改善他们的生活条件；还可以减轻政府的负担。一举两得，何乐而不为呢？
５、加强低保、危房改造等工程的透明度。在我们调查的残疾人家庭中，存在这样一些家庭，夫妻双方都患有精神残疾，他们根本无法准确知晓政府的相关补助，更不能准确表达自己意思及反映实际情况。在韦寨镇调查的一户家庭就是这种情况，当我们问及他们的补助款是否到达时，他们一口认定没有补助款，可是当问及政府相关人员时，又确确实实已经发放了补助款，那么他们的言辞容易使不明白情况的人以为政府相关人员贪污了残疾人的补助金。所以我们建议政府增加低保，残疾人补助的透明度，以及危房改造的透明度。这样既可以让群众更信得过政府人员，还可以避免一些不必要的误会。
６、新农村合作医疗保险对残疾人实行免费投保，和农村养老保险等单独投保。在此次调研过程中，我们发现大部分农村残疾人家庭也只是刚能解决温饱问题，有部分甚至连温饱都困难。特别是很多孤寡的老年残疾人和一些单独生活的年轻但无经济来源的残疾人，全靠政府每个月的一点很低的保障金生活。对于他们这种情况，这两项保险费用也是相当高的，大部分农村残疾人家庭根本无法承担，无疑是雪上加霜。在康复的过程中就需要高额的医药费，可以说医保费也加大了他们的负担。如果我们能对残疾人免费投保，那么就会在一定程度上减轻他们的生活负担。同时农村养老保险也是同样，残疾人本身就是弱势群体，理应受到社会的照顾，特别是孤寡的老年残疾人，他们更是无力照顾自己，更是无力购买养老保险，所以农村养老保险对残疾人单独施保至关重要。
７、政府更进一步采取得力措施，抓好扶贫工作。广泛开展“帮、包、带、扶”活动。一个家庭如果有一个残疾人，那么极有可能导致整个家庭陷入贫困的境地。家人必须在身边照顾不能外出打工，只能靠种地来获取经济收入以维持日常开销。然而，临泉县是人口大县，土地资源却很少，平均每人只有半亩地。最近几年旱涝灾害又十分频繁，收入薄微。一家多残的情况就更差，几乎没有收入，根本无法维持正常生活。他们生活在社会最底层，要想解决他们的问题，仍需要政府更近一步地采取得力措施，抓好扶贫工作。
８、政府在各乡镇建立医疗康复培训机构，并根据他们的具体情况为他们做及时有效培训。残疾人保障法第十五条规定：国家保障残疾人享有康复服务的权利。各级人民政府和有关单位应当采取措施，为残疾人康复创造条件，建立和完善残疾人康复服务体系，并分阶段实施重点康复项目，帮助残疾人恢复或补偿功能，增强其参与社会生活的能力。在此次调研中，我们调研人员发现很多残疾人员还是可以实施治疗并获得康复的，可是很多残疾人由于不了解当今医疗条件或者是没有治疗条件所以一直未得到相关治疗，有些更导致了病情的恶化。
9、大力发展手工艺品加工业，增加残疾人经济收入。由于残疾人丧失了部分劳动能力，不能像正常人一样干那些重体力活。但是他们多数还是可以做一些手工活的，比如我们在长官镇调研时的几位残疾人，她们就是靠自己制作手工艺品来获取收入，维持生计。所以，在此我们建议，大力发展手工艺品加工业，可以由加工厂家把原料送到残疾人家里，等到加工好再由厂家收集，让残疾人从中获得加工费，从而增加经济收入，改善生活条件。
10、适当的增加残疾人方面的工作人员。临泉县是人口大县，残疾人众多，目前全县已摸底、审核、公示贫困重度残疾人生活救助对象13421人。残联工作繁重，工作量大。然而临泉县残联目前只有4位在职人员。他们不仅没有双休，而且每天都要加班加点，十分劳累，这很大程度上影响了他们的工作效果和工作效率。可以想象对于14万多残疾人，4个人工作员要想把工作做的让大家都满意是多么的不容易。所以为了更好的服务于残疾人，国家的残疾人政策能够更好的贯彻落实政府应该考虑适当的增加残疾人方面的工作人员。
总结
残疾人问题就是社会问题，如果残疾人问题不能得到很好的解决，社会就不可能和谐。残疾人作为我们社会的弱势群体，理应受到社会的关注和照顾。对残疾人的态度如何，则反映出一个国家、一个民族的文明程度，疾人事业的前进轨迹，清晰的勾画出了我国社会的文明进程。在我们社会主义现代化进程中他们是不可忽略的一部分，希望我们的社会给予他们更多的关注，给予他们更多的照顾，这样我们的社会才会真正意义上的更加美好。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践使我们找到了理论与实践的最佳结合点。在这次社会实践中，不论是组织与协调方面还是与残疾人交流方面，还是与天气做斗争方面。我们都不断经受着锻炼，虽然暑假社会实践活动日子早已远扬，回顾起来，至今仍历历在目，感触颇深，短短的几天日子里，其活动内容之丰富，场面之感人，百姓之热情，都让我们每个青年志愿者都难以忘怀。

【参考文献】
（1）国务院 《残疾人就业条例》2007年2月25日
（2）中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会颁布《中华人民共和国残疾人保障法》 2008年4月24日
（3）张杨 袁茵《试析我国残疾人就业的主要模式》 .2008年10月

<附录一>
关于临泉县农村残疾人生活现状的调查问卷
尊敬的被调查同志：
您好！
我们是安徽大学暑期实践团队的成员我们想通过这次的调查，更加深入地了解您目前的生活状况和您的各种身心需求，并尽最大可能的帮助您解决一些实际的问题。至于您的个人信息，请放心，我们会尊重您的隐私，不会随便把它透露给他人的。请你参与我们的问卷调查工作，对于你给与的支持和协助，我们表示万分感谢！
您的姓名：
您的年龄：
您的性别：
您的家庭人口：
教育程度：
残疾类型：肢体( )；视力( )；智力( )；言语( )；精神( )

您的电话号码：
您的手机号码（方便与您联系）：

1. 您的工作是哪方面的？年收入是多少？

2. 您的主要收入来源：

3. 您的收入主要用在哪些方面 ，能维持您的正常生活需求吗？

4. 您伤残的原因？您的残疾给您带来的最大不便是什么？而您又是如何克服身体的这些不便的呢？

5. 您的病还有治愈的可能吗？如果有，资金方面，大概需要多少？您还需要其他哪方面的帮助？

6.政府给您做了哪些？表现在哪些方面？

7.您有强烈的找到一份适合自己工作的欲望吗？如果您有可能被提供一个工作，您首先考虑的是哪个方面？（比如：工资，工作时间，工作场所，工作的伙伴，工作的公平与否，自己能否胜任等）

8．您能简单的和我们说一下您的人生观和价值观吗？

9. 您还有其他的想说的问题吗？

<附录二>
实践单位评语

<附录三>
临泉县残联顾理事长题词

<附录四> 图片资料
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关爱残疾人生活