安徽省农村饮水安全工程初步设计管理办法(试行).doc

安徽省农村饮水安全工程初步设计
审批管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强我省农村饮水安全工程初步设计管理，提高初步设计审批效率和工程设计质量，依据《安徽省农村饮水安全工程管理办法》、《农村饮水安全项目建设管理办法》、《村镇供水工程技术规范》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称农村饮水安全工程规模水厂（以下简称“规模水厂”）是指全部或部分使用农村饮水安全工程专项资金进行建设，供水规模1000m3/d以上或覆盖人口10000人以上，工程投资在1000万元以下的村镇供水工程。
在农村饮水安全工程建设中，凡新建、改建或扩建达到规模水厂标准的供水工程，必须编制初步设计报告。
第三条 省水利厅负责农村饮水安全工程规模水厂初步设计审批和管理工作；省农村饮水管理总站受省水利厅委托，负责规模水厂初步设计审查工作。

第二章 审批程序

第四条 规模水厂初步设计审批程序为审批申请、组织审查和设计批复。
第五条 规模水厂初步设计报告编制完成后，由县级水利、发展改革部门联合向省水利厅提出初步设计审批申请，提交下列材料一式三份：
1、申请审批文件；
2、初步设计文本（送审稿）及附件。
第六条 省水利厅在接收申请材料后进行合规性预审，并在5个工作日内明确是否具备审查条件。若不具备审查条件，省水利厅向申请单位说明原因，并提出明确要求；若具备审查条件，则委托省农村饮水管理总站组织审查。
第七条 省农村饮水管理总站接受委托后，应在5个工作日内组织审查。审查应邀请相关专业的专家参加，形成专家审查意见。对审查结果不合格的，设计单位应修改完善后重新报审。
第八条 县级水利部门应督促设计单位按专家审查意见，在10个工作日内将设计报告修改完善，并形成报批稿报送省农村饮水管理总站。
报批稿中应附具针对专家审查意见而进行修改的说明。
第九条 省农村饮水管理总站在10个工作日内对报批稿初审后报省水利厅。省水利厅在15个工作日内正式批复。
第十条 经审批后的初步设计原则上不予变更。确需设计变更的，应按照《安徽省水利工程设计变更管理意见》（皖水基[2011]332）执行。

第三章 设计质量管理

第十一条 承担初步设计编制任务的单位，对于Ⅰ-Ⅲ型供水工程，应具有水利行业（或相关专项）或市政行业（给水工程）乙级以上设计资质；对于Ⅳ-Ⅴ型供水工程，应具有水利行业（或相关专项）或市政行业（给水工程）丙级以上设计资质。
第十二条 设计单位应建立完善的设计质量保证体系，成立项目设计组，明确项目负责人、技术总负责人及各专业责任人，合理配备设计人员；按时向委托单位提交设计成果。
第十三条 初步设计报告编制应达到以下要求：
1、符合经批准的县级农村饮水安全工程专项规划；
2、设计内容应当完整，对于跨年度实施项目，按“整体设计，分期实施”的原则，一次性设计到位，不得为控制投资额，减少或缺失配水管网等相关内容；
3、设计深度及格式符合《安徽省农村饮水安全工程初步设计报告编制指南（试行）》（以下简称《编制指南》）规定和村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）等技术规程；
第十四条 初步设计审查实行专家评分制。评审专家对照评分标准（见附件），结合设计文本编制质量，对报告进行评分。审查结果分优秀（90分以上）、良好（80～90分）、合格（60～80分）和不合格（60分以下）四个等级。
第十五条 为提高设计质量，采取设计费用与设计质量挂钩的方式，对质量好的，其设计费费率取较大值；反之取较小值
对设计单位编制的设计报告累计有两次评定为不合格的，自第二次评审为不合格之日起，该设计单位两年内不得再承接我省农村饮水安全工程设计业务。
第十六条 省农村饮水管理总站应督促设计单位按专家意见修改到位。在初审时，应复核工程受益人口及规划内不安全人口，对水源选择、工程布置及设计方案等提出明确意见，并提出工程概算审核表，对工程概算合理性负责。
第十七条 审查专家应具有良好的职业道德和较高的专业技术水平；严格执行国家有关法律法规，公正廉洁，不得利用审查工作谋取不正当利益；能够按要求参加并完成审查任务。
省农村饮水管理总站应建立审查专家库，对审查专家实行动态管理，不符合要求的取消其审查资格。
第十八条 县级水利部门应根据专项规划，及早开展农村饮水安全工程前期工作，做好相关项目储备；按规定选择符合要求的设计单位承担编制任务；除通过公开招标、竞争性谈判而适当降低设计费外，建设单位不得扣除设计单位设计费用。

第四章 附则

第十九条 本办法中，“以上”包含本数；“以下”不包含本数。
第二十条 本办法由省水利厅负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。

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