我国志愿者事业发展状况及影响因素研究.doc

校内社会实践调查报告

课程：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论
题目：我国志愿者事业的发展状况和影响调查研究
专业班级：财务管理专业，13270941
姓名学号：张汉舟，1327094146
姓名学号：路加惠璘，
姓名学号：王圆圆，1327094110
姓名学号：李慧敏，1327094111
姓名学号：贾小瑞，1327094145
第一作者联系电话：[phone]

成员分配：
1、1327094117 路加惠璘：调查与整理资料，制作问卷
2、1327094110 王圆圆：资料分析
3、1327094111 李慧敏：调查资料，制作PPT
4、1327094145 贾小瑞：制作问卷报告，整理资料与最后结果；
5、 郭沛瑶：收集原始数据，调查资料。
6、1327094146 张汉舟：

我国志愿者事业的发展状况和影响调查研究
摘要：为了了解中国志愿者事业的发展现状，对中国志愿者事业的发展提出，进行此次关于中国志愿者事业的发展状况和影响的调查研究。此次实践调研深入中北大学（朔州校区）团委青志实践部、山西省图书馆、朔州市图书馆三个时间地点进行实践调研，由此较为全面认识了中国志愿者事业的发展与影响。
关键字:志愿者、发展趋势、影响
此次调查研究我们选择的是我国志愿者事业的发展状况和影响，据此我们首先要了解志愿者事业在我国的历史。我国青年志愿者的发展是从1993年底，共青团中央决定实施中国青年志愿者行动。团中央于1994年12月5日成立了中国青年志愿者协会推动青年志愿服务事业的发展，到2000年，已初步形成了由全国性协会、36个省级协会、和2／3以上的地（市）级协会及部分县级协会组成的志愿服务组织管理网络。从此我国志愿者事业便迎来了他的春天。
志愿者事业的发展展现了志愿者主体日益扩大，涉及服务项目如雨后春笋般地增长，中国志愿者各方面制度日益完善，备受社会各界关注，中国志愿者成为构建和谐社会，全民小康社会中一支不可或缺的力量，志愿者事业无论对社会，对自身还是对受助者来说都具有巨大的意义。志愿者行动是一项与国际接轨社会主义市场经济同向并轨的跨世纪事业，他致力于帮助有特殊困难的社会成员，推动社会保障体系的建立和完善；致力于消除贫困和落后，消灭公害和环境污染，普及科学文化知识，促进经济社会协调发展和全面进步；致力于建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，推动社会主义精神文明建设；立足于社会关注、党政关心、青年能为的社会公益事业，是动员和组织青年参加社会主义精神文明建设的有效载体；是新形式下社会工作服务的新探索。
因此，同样光荣地身为中国志愿者的我们，我们有责任，有义务去探寻我国志愿者事业的发展状况和影响，以加强对该事业的认知，更出色地承担起光荣而又艰巨的使命。不断的宣传中国志愿者事业，影响身边的人，形成一种全民志愿者。更为重要的是，在回顾以往岁月所取得的丰硕成果的同时，跟要从中获得经验总结以及难免的不完善之处所带来的经验教训。
于是，我们选择了对我国志愿者事业发展状况和影响调查研究的课题，开始了此次社会实践之旅。我们的实践探究首站选在位于中北大学（朔州校区）团委青志实践部，在这里，经过有关工作人员的耐心指导和积极配合以及我们对相关文献的查阅，让我们对中国志愿者事业的发展状况和影响有了初步的认识。1998年8月，团中央青年志愿者行动指导中心正式成立，负责规划、协调、指导全团的青年志 愿服务工作，承担中国青年志愿者协会秘书处的职能。为使志愿服务落实到基层，深入千家万户，从1995年开始进行了社区青年志愿者服务站建设工作。现在，全国已建立社区青年志愿者服务站24000多个，"一助一"服务对子达到250万对，各地还建立了一大批青年志愿者服务基地 、服务广场。10多万支志愿者服务队组成的青年志愿服务基层组织网络己见雏型。以1999年8 月广东省人大通过的国内第一部青年志愿服务条例为标志，青年志愿服务的立法工作取得了突破。
朔州市图书馆作为我们此项社会实践调研的第二站，朔州市图书馆极为丰富的资源的确为我们探究实践提供了一个很好的平台。过程中，我们认识到近十五年来，随着中国青年志愿者事业的不断推进，青年志愿者行动的服务领域不断扩大，在农村扶贫开发、城市社区建设、环境保护、大型活动、抢险救灾、社会公益等领域形成了一批重点服务项目。具体服务项目主要包括：青年志愿者扶贫接力计划，青年志愿者社区发展计划，大学生志愿服务西部计划，大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”活动，“保护母亲河”中国青年志愿者绿色行动营计划， 在大型活动和急难险重任务中充分发挥青年志愿者的作用，围绕党政工作大局和社会公益事业开展志愿服务。并且国家有关部门颁布一系列的方针政策确保中国志愿者事业的茁壮发展和良性循环。强调以实施志愿者注册制度为核心，大力加强志愿服务队伍建设。以社会需求特别是困难群众的需求为导向，全面推进志愿服务项目建设。以各级志愿者指导中心和服务站建设为重点，着力抓好志愿服务组织建设。
青年志愿者行动实施以来，产生了良好的社会影响。志愿服务正在成为新的社会风尚，越来越多的青年及社会各界群众加入到志愿者的行列。实践充分说明，青年志愿者行动符合时代发展的潮流，符合人民群众的需要，符合当代青年的特点，蕴藏着巨大的发展潜力，呈现出旺盛的生命力和广阔的发展前景，是发展社会主义市场经济中一项生机勃勃的事业。是广大青年实践“三个代表”重要思想的有效载体。它使一些需要帮助的社会成员从志愿服务中感受到社会的温暖，在全社会弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，倡导时代新风正气，对社会主义道德建设有积极的推动作用，已经成为新时期群众性精神文明创建活动的有效途径；它以扶贫济困为主题，以社会困难群体为主要扶助对象，通过志愿服务方式为困难群众提供实实在在的帮助，为我国多层次社会保障体系的建立作出了积极的贡献；它适应当代青年自主意识、参与意识日益增强的特点，组织和引导青年以志愿服务方式积极参加经济建设和社会发展，调动了青年的内在积极性，已经成为共青团在社会主义市场经济条件下动员和组织青年的有效手段，为服务西部大开发展战略，有效配置人力资源进行了积极探索;它为当代青年在实践中锻炼成长提供了广阔的舞台，开辟了现实的途径，体现了共青团在实践中育人的宗旨，成为新时期青年工作的重要内容；它与国际志愿服务接轨，在国际上树立了当代中国青年的良好形象，成为加强与各国青年之间交流与合作的重要渠道。
对社会而言，志愿活动具有以下积极意义：一是传递爱心，传播文明。 志愿者在把关怀带给社会的同时，也传递了爱心，传播了文明，这种“爱心”和“文明”从一个人身上传到另一个人身上，最终会汇聚成一股强大的社会暖流；二是有助于建立和谐社会。 志愿工作，提供了社交和互相帮助的机会，加强了人与人之间的交往及关怀，减低 彼此间的疏远感，促进社会 和谐；三是促进社会进步。社会的进步需要全社会的共同参与和努 力。志愿工作 正是鼓励越来越多的人参与到服务社会的行列中来，对促进社会进步有一定的积极作用。
对志愿者个人而言，志愿活动具有以下积极意义：一是奉献社会。 志愿者通过参与志愿工作，有机会为社会出力，尽一份公民责任和义务。二是丰富生活体验。志愿者利用闲余时间，参与一些有意义的工作和活动，既可扩大自己的生活圈子，更可亲身体验社会的人和事，加深对社会的认识，这对志愿者自身的成长和提高是十分有益的。三是提供学习的 机会。志愿者 在参与志愿工作过程中，除了可以帮助人以外，更可培养自己的组织及领导能力。学习新知 识、增强自信心及学会与人相处等。
志愿者、志愿组织的活动，具有较大的社会自由空间，其成功的经验被政府部门借鉴，推动了政府改革，促进了公共服务型政府的建设。
虽然20年来中国志愿服务有极大的发展，志愿者事业成为帮助人、服务人的富有影响力的社会品牌；但是在缺乏社会支持、社会保障的时候，这项崇高、光彩的事业就会受到制约，难以充分发挥作用。调查发现，志愿服务遇到下列的困难与问题。
调查发现，影响志愿服务的因素主要有以下几点。
1、缺乏社会认知
由于社会对于志愿精神、志愿文化的宣传不够，广大民众对于志愿者事业的缺乏了解，就形成许多偏见和误解，挫伤了志愿者的积极性。
很多人对于参加志愿服务还是受到阻力，心存顾虑的。主要来自几个方面：一是有些人误解志愿者是“出风头”、“博取名利”，借服务“作秀”和吸引社会关注。这些看法伤害了志愿者的自尊、尊严，因为大多数志愿者是竭诚服务，希望实实在在帮助有需要的人，并不追求名利。二是有些人误解志愿者是“廉价劳动力”、“免费劳动力”，不仅琐碎事务都占用志愿者时间精力，而且随意支配斥责，毫不尊重。这些现象让满怀爱心而来的志愿者非常伤心。三是有些人将志愿者精神随意拔高，认为是“崇高”、“神圣”、“大公无私”、“毫不利己”，从而影响了志愿者的正常生活。其实，许多志愿者反映，“我并没有那么高尚的想法，仅仅是自己生活好了的时候，也想帮助人而已。”有时，新闻媒体宣传志愿者典型的时候也不断拔高夸大，导致志愿者“可敬不可爱”，无法吸引更多的人参与志愿队伍。
2、缺乏资源支持
社会中流传的误解是“志愿者是奉献爱心的，就不可能需要资源支持”；“志愿者是无偿服务的，为什么需要资源支持”。有些志愿者做好事的时候不断奉献，竭尽全力，往往最后身心疲惫，难以坚持。
社会各界支持不足、群众缺乏认识、缺乏政府重视是阻碍志愿者事业发展壮大的主要原因。另外，资金不足也是原因之一。但是，上述因素综合起来，就导致社会舆论资源、人力资源、资金资源等的不足。如果缺乏社会资源的支持，志愿者事业就陷入“杀鸡取卵”式的发展，志愿者服务人、帮助人的同时，不仅奉献时间精力，而且承担所有交通成本、服务成本、交流成本等，负重不堪，最后可能难以坚持。从国外的经验看，社会提供服务过程成本的支持，鼓励志愿者专心开展帮助他人、帮助社会的活动，才能够让志愿服务有持久生命力。
3、缺乏权益保护
志愿者在开展服务活动，帮助社会和他人时，也发生一些权益受到损害的事情，得不到社会的尊重和保护，就可能挫伤志愿服务的积极性。很多志愿者在服务活动中受到不同程度的身体和精神方面的伤害。许多志愿组织管理者反映，当志愿者受到误解、斥责和责骂时，心理有极大的委屈也不能反击，只能忍气吞声。服务过程不论是发生碰伤、擦伤、扭伤等，只有自己解决困难或者有其他志愿者帮忙，甚至要购买服务时的意外保险，也没有保险公司愿意提供。如果缺乏权益保护，志愿者的积极性受到挫伤，就难以坚持服务。同时，对于社会爱心的传播、爱心的弘扬，就是很大的打击。
4、缺乏培训提升
由于志愿组织缺乏经费，无法开展培训交流活动，志愿者服务素质参差不齐的状况难以改变，这势必影响为他人服务、为社会服务的效果。有大部分的志愿者是单凭爱心和热情参加服务，但是并不具备帮助对象所需要的知识和技巧。这样又导致服务项目的“低水平徘徊”，缺乏社会效益，也无法有效地帮助有需求的人们。我们访问调查时，许多基层志愿组织都希望开展培训，提高志愿者的素质，但是最突出的困难是没钱，别说请老师讲课，就是租教室的经费都没有。与外国、港澳地区的志愿组织长年累月开展培训活动的情况相比较，我们目前的缺乏培训，是严重制约志愿服务水平提升、效益提高的因素。
5、缺乏激励机制
我国志愿者事业虽然发展较快，取得很大的成功，但是在激励机制方面的欠缺却阻碍了其更加顺利地发展壮大。志愿者流失率高，持续时间不长，成功感和自豪感不够强等，仍然是困扰志愿组织的难题。
目前，我国志愿者激励存在层次不高、内容不多、涉及不广、影响不大的问题。一是主要依靠志愿组织的内部激励，如星级志愿者制度（一星至五星志愿者）等。二是依靠共青团系统给予“十杰青年”、“五四青年奖章”等指标。三是推举参加精神文明建设标兵、公民道德建设标兵等奖项。这些奖励制度，一方面是社会影响面不够广，示范作用不够明显；另一方面是激励的层次和力度不够大，没有引起全社会的关注与参与。此外，国外流行各种对于志愿者的生活汇报激励、晋升机遇激励、社会参与机会激励等，在我国仍然缺乏，使得志愿者的激励机制单一、激励效果不明显。
结论：勿容置疑，中国志愿者事业在这十几年中，在社会各方面力量的推动努力下，在广大人民的积极投身参与下取得了巨大的成就。志愿者主体日益扩大，涉及服务项目如雨后春笋般地增长，中国志愿者各方面制度日益完善，备受社会各界关注，中国志愿者成为构建和谐社会，全民小康社会中一支不可或缺的力量。但是，不可否认也在所难免的是，中国的志愿者事业发展还有一些不足之处，像是很大一部分人自我贡献，勇于担当历史使命的意识还不足，以及相关的政策规章制度还不是很完善，但是我们都知道这将是个漫长、循序渐进的过程，不可能一蹴而就，并且需要我们全体国人的共同努力并实践。
建议：大学生志愿者组织在中国的健康发展是一个系统工程。虽然现在中国的大地上,志愿者事业正蓬勃的发展起来,但是由于目前中国志愿者组织概念不明晰,规模不一,管理部门不同,发展层次差别大,很难看出中国志愿者组织在这样的大环境下将走上什么样的发展道路。而大学生志愿者组织则更需要一个很好的环境和规则走向更好的未来。所以,政府拨款、高校支持、志愿者组织的社会运作必须成为支撑大学生志愿者组织运作经费的主要来源。大学生志愿者组织要在中国实现良性发展,不但大学生志愿者组织自身需要不断努力,在政府层面和社会层面也需要做出相应的改变和努力才能够使得中国生志愿者组织真正健康发展。

参考文献：
[1]王思斌：志愿组织与中国公民社会的培育；
[2]丁元竹，江汛情：志愿活动研究；
[3]丁元竹，江汛清，谭建光：中国志愿服务研究；
[4]安国启：志愿行动在中国。