建筑工程合同索赔.pptx

第第9 9章章索赔索赔9.1 概述概述 一、索赔的一、索赔的概念概念索赔是指在合同的实施过程中，根据法律法规、合同规定及惯例，合同一方对非由于自己的过错，而是属于合同对方造成的，且实际发生了损失，向对方提出给予补偿或赔偿的要求。施工索赔是双方面的，既包括承包商向业主的索赔，也包括业主向承包商的索赔。索赔属于经济补偿行为，而不是惩罚；索赔是双方合作的方式，而不是对立。二、二、索赔的索赔的原因原因 索赔常常起因于非承包商的责任引起的干扰事件。在现代承包工程中，特别在国际承包工程中，索赔经常发生，而且索赔额很大。干扰事件是承包商的索赔机会。9.19.1概述概述 业主违约合同文件缺陷设计、地质资料不准或错误计划不周或不当的指令不利的自然灾害和不可抗力因素9.19.1概述概述三、索赔的作用三、索赔的作用（1）保障合同的正确实施，维护市场正常秩序。（2）索赔是落实和调整合同双方经济责权关系的有效手段，索赔是最终的工程造价合理确定的基础。（3）索赔是合同和法律赋予施工合同当事人的权利。（4）索赔有助于我国建筑业从业人员更快地熟悉国际惯例，熟悉掌握索赔和处理索赔的方法与技巧，有助于对外开放和对外工程承包的开展 9.19.1概述概述四、索赔的分类四、索赔的分类1.按索赔的要求分 工期索赔(要求延长合同工期)费用索赔(要求经济赔偿)2.按干扰事件的性质分工期拖延索赔不可预见的外部障碍或条件索赔工程变更索赔工程终止索赔其他索赔3.按索赔的起因划分4.按索赔的处理方式划分9.29.2索赔的处理索赔的处理一、索赔解决的工作程序一、索赔解决的工作程序索赔工作分为两个阶段，即内部处理阶段和解决阶段内部处理阶段：内部处理阶段：在干扰事件发生后，承包商必须抓住机会，迅速作出反应。对干扰事件进行调查，分析干扰事件的原因和责任，收集数据，计算索赔值，起草索赔报告。解决阶段：解决阶段：承包商在合同规定的时间内向监理工程师和业主提交索赔报告，进入索赔解决。双方通过谈判、调解或仲裁，最终就争执的解决办法达成一致。9.29.2索赔的处理索赔的处理二、索赔证据二、索赔证据索赔的证据是在合同签订和合同实施过程中产生的用来支持其索赔成立或和索赔有关的证明文件和资料。索赔证据是关系到索赔成败的重要文件之一。在合同实施过程中，资料很多，面很广。索赔管理人员需要考虑监理工程师、业主、调解人和仲裁人需要哪些证据，哪些证据最能说明问题，最有说服力。如果拿不出索赔证据或证据不充分，则索赔要求往往难以成功或被大打折扣。或者拿出的证据漏洞百出，前后自相矛盾，经不起对方的推敲和置疑，不仅不能促进自方索赔要求的成功，反而会被对方作为反索赔的证据，使承包商在索赔问题上处于极为不利的地位。9.49.4索赔的解决索赔的解决一、索赔的解决方法索赔的解决方法和解调解仲裁诉讼9.49.4索赔的解决索赔的解决二、索赔的解决程序索赔的解决程序按照我国建设工程施工合同文本（GF19990201）的规定，发生索赔事件后承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料；（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；（5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与3、4规定相同。9.59.5反索赔反索赔 一、反索赔概念一、反索赔概念业主反索赔是指业主向承包商所提出的索赔，由于承包商不履行或不完全履行约定的义务，或是由于承包商的行为使业主受到损失时，业主为了维护自己的利益，向承包商提出的索赔。二、反索赔的内容和措施二、反索赔的内容和措施反索赔的内容包括防止对方提出索赔反击对方的索赔要求。防止对方索赔，首先要防止自己违约，要按合同办事。当干扰事件一经发生，就应着手研究，收集证据，一方面作索赔处理，另一方面又准备反击对方的索赔。反击对方索赔就是要找出对方索赔事件的薄弱点，收集证据进行反击。9.59.5反索赔反索赔 二、反索赔的内容和措施二、反索赔的内容和措施最常见的反击对方索赔要求的措施有：（1）用索赔对抗索赔，使最终解决双方都作让步，互不支付；（2）反驳对方的索赔报告，找出理由和证据，证明对方的索赔报告不符合事实情况、不符合合同规定、没有根据、计算不准确，以推卸或减轻自己的赔偿责任，使自己不受或少受损失。在实际工程中，这两种措施都很重要，常常同时使用。索赔和反索赔同时进行，即索赔报告中既有索赔，也有反索赔；反索赔报告中既有反索赔，也有索赔。攻守手段并用会达到很好的索赔效果。反索赔的基本原则必须以事实为根据，以合同为准绳，实事求是地认可合理的索赔要求，反驳、拒绝不合理的索赔要求，按合同法原则公平合理地解决索赔问题。案例分析案例分析 案例背景：某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获监理工程师批准。该工程的基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1的反铲挖掘机施工。甲、乙双方合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生如下几项事件：（1）因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10个工日；（2）基坑开挖后，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；（3）5月19日接到监理工程师于5月20日复工令，5月20日5月22日，因下罕见的大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日；（4）5月23日用30个工日修复冲坏的永久道路，5月24日恢复正常挖掘工作，最终基坑于5月30日挖坑完毕。案例分析案例分析 问题：（1）建设工程索赔按索赔要求不同分为哪几类？（2）每项事件工期索赔各是多少天？总计工期索赔是多少天？案例分析案例分析（1）建设工程索赔按索赔要求不同分为工期索赔和费用索赔两类（2）事件1：索赔不成立。因此事件发生原因属承包商自身责任。事件2：索赔成立。因该施工地质条件的变化是一个有经验的承包商所无法合理预见的。索赔工期5天（5月15日5月19日）事件3：索赔成立。因特殊反常的恶劣天气造成工程延误。索赔工期3天（5月20日5月22日）事件4：索赔成立。因恶劣的自然条件或不可抗力引起的工程损坏及修复应由业主承担责任。索赔工期1天（5月23日）所以总计工期索赔是5+3+1=9天