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1、 中国石油 大连含油污染物拉运处理运行方案 辽河石油勘探局华油实业公司 二0一一年四月 目 录 一、大连油泥拉运处理小组构成及职责 二、大连污油泥拉运管理规定 三、拉运大连新港含油废物道路运输应急处置方案 四、大连含油污染物综合处置方案 五、环保一公司大连含油污染物拉运处理实施方案 六、大连油泥拉运出场登记表 七、大连港污油泥拉运
2、车辆登记表 前 言 华油公司为辽河油田唯一一家具有危险废物处置能力的一家企业，也是辽宁省危险废物HW-08应急处置第五大队，经批准由华油公司负责转移并处理大连油库含油废物。为加强沟通协调，做好工作衔接，确保科学、安全、高效的完成任务，结合4月15日生产运行处会议纪要精神，经研究决定成立华油实业公司大连油泥拉运处理领导小组，具体方案如下： 领导小组 组 长：周志军 张桂森 副组长：刘胜杰 宋启辉 郭文彬 王珣 成员科室及单位：生产运行科 质量安全环保科 财务科 环保一公司 运输公司 客运公司 科技实业公司 下设四个小组 （1）清理拉运
3、组： 组长：刘胜杰 13904276537 成员：王 岳 13842718291 张宝健 13604275007 李 治 13898729510 （2）油泥处理组： 组长： 宋启辉 13842787568 成员： 刘喜峰 13842790000 （3）安全保障组： 组长：郭文彬13804270485 成员：李玉平 13942732966 马 光 13704237567 姜 东 13842783555 贾国民 13904271847 周玉国 13898705008 张宏伟 1564278861
4、6 （4） 资金保障组： 组长：王 珣 13604236666 成员：王维刚 13804274175 岗位职责： 1、清理拉运组职责： （1）负责与大连、盘锦环保局、省环保厅协调，办理相关拉运手续。 （2）根据装运现场实际情况和转移进度要求组织充足的人力、运力及卸车机械。 （3）与筑路公司紧密结合，现场合理调派车辆、安排装车顺序和装车位置，保证装车环节安全高效。 （4） 检查落实污染物防雨、防渗、防散落措施，确保运输过程中不发生污染物散落现象，杜绝二次污染发生。 （5）规范车辆出场的检斤、确认与统计。监督承运车辆规范称重，车辆证照、通行证号、司机一致，
5、核实、确认并统计运输单据相关数据。 （6）对保税油库至沈大高速大连收费站，盘海营高速大洼收费站至指定卸车地点进行全程巡检押运。并于大连收费站、大洼收费站设置固定检查点，对车辆防护、货物缺失以及车辆牌照号、通行证进行检查、登记，对防护有缺陷的车辆，及时予以纠正后方可放行。 （7）负责车辆安全到场后货物验收和相关票据的收集，登记工作。 （8）根据指定卸货地点的具体情况，合理协调到场车辆的卸车顺序、卸车车位、卸货后车辆离场顺序，以及现场污染物的倒运工作组织协调。 （9）每天对装车、卸车工作量进行统计，并于每天15：00时上报生产协调科，保证公司及时掌握工作进度和过程控制。 （10）行车路线
6、保税油库现场—沈大高速大连收费站—盘海营大洼收费站—指定卸货地点。 （11）配合安全环保组、油泥处理组以及油田公司、辽河公安局处理可能发生的突发事故。 成员职责： (1)组长负责安全环保工作总协调和指挥 (2)周玉国、刘喜峰、刘国庭、王琦及环保一公司安全管理人员：负责车辆到指定卸车位置的卸车、摆放、停车及车辆进出场地的安全，车辆来场的登记，车辆安全技术状况检查和过程管理，负责现场卸车过程的组织协调和安全管理。车辆运行过程安全教育和提示。 (3)张宏伟：负责大连港油库车辆装车过程的进场登记、车辆装车、摆放、停车及车辆进出场地的安全，车辆安全技术状况检查和过程管理，车辆运行过程安全
7、教育和提示。配合现场工作人员实施车辆封装，认真检查污油泥有无渗漏和散落现象，防止出现二次污染发生。 (4)陈午生、胡荣宝：负责车辆证照的检查和复印登记，包括保险、行驶证、驾驶证、营运证、从业资格证，证照齐全有效，负责车辆的统一编号和张贴。 油泥处理组职责： (1)严格执行《辽河油田华油实业公司油泥处理HSE暂行规定》； (2)负责油泥拉运进场前检查，重点核对车辆手续和安全保护情况； (3)对油泥拉运车辆进行登记、过泵并打印泵单； (4)负责将油泥卸至指定位置，并保证此过程不会造成二次污染； (5)负责对油泥进行分类预处理； (6)针对不同种类的油泥严格按照《大连油泥处置方案
8、》进行有效处理； (7)认真填写油泥处置记录，并填写至辽宁省危险废物记录本内； (8)处理后的油泥残渣严格执行GB 4284-84 《农用污泥中污染物控制标准》。 安全保障组职责： （1）负责拉运过程的安全环保工作，负责组织对拉运车辆的安全技术状况的持表检查，发现隐患问题要及时协调解决，车辆决不能带病运行。 （2）负责驾驶员的安全环保教育，包括危化车辆拉运过程注意事项教育、驾驶员“十大”不安全行为教育、法规教育、应急教育和风险识别教育。制定恶劣天气预警机制和防范措施、夜间行车注意事项。 资金保障组职责： (1)负责项目运作过程的资金保障工作 (2) 负责项目运作后的结算
9、工作 领导小组的日常工作由生产协调科负责 领导小组每天下午五点召开工作协调会，协调解决当天油泥拉运及处理过程中的问题，提出解决方案制定下步工作安排，确保在5月20日前完成全部拉运任务。 大连污油泥拉运管理规定 为确保圆满大连港污油泥拉运任务，特制定车辆安全运输管理制度。 一、驾驶员必须遵守国家和企业相关规定，严格执行 一、驾驶员必须领取交通部门核发有效的驾驶证，并按期进行年度审验，不按期审驾驶证的，不能继续驾驶车辆。 二、驾驶员必须领到运输管理部门核发的道路危险货物运输操作证和从业资格证，同时必须进行年度审验，乘车人员必须携带押运证。 三、车队车辆必须按照有关部门的要求进行
10、检罐，二能维护和二级维护综合检测，使车辆技术状况到合格一级车辆标准，对达不到合格标准的车辆就停车检修。 四、车辆日常保养工作，由驾驶员个体负责，安全员实施抽查监督，发现问题及时处理，自行解决不了的问题，由驾驶员向安全部门及安全员报告，经请示单位领导批准后方可进入协助修配厂修理，同时履行两联单的签字手续。 五、运输途中，应中速行驶，发现所运油、气渗漏现场，驾驶员应采取紧急措施予以处理如果油、气渗漏现象严重一时处理不了，应及时向单位领导报告，单位迅速启动事故应急预案，确保安全。 六、汽车驾驶员要精心维护保养自己所驾驶的车辆，努力掌握车辆的技术性能和驾驶技术，认真遵守驾驶员的安全操作规程和油、
11、气罐车安全技术操作规程。对发生的责任事故，所造成的后果由驾驶员负全责，并予以经济处罚。 七、危货运输车辆必须装有有效的灭火器材、防火冒、静电接地装置并悬挂“危险货物”字样的标牌，驾驶室顶部应置有三角型“危险货物”标志灯。 八、驾驶员必须服从拉运现场管理，严格执行限速、限重，严禁疲劳驾驶，连续驾驶4个小时，必须在服务区休息20分钟，实行定点停车。 九、必须在指定地点卸车，严禁变更行驶路线及卸车地点。 十、严肃查处“十大不安全行为”，包括驾驶员无证驾车、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾车、超载超限驾车、违反交通信号、不系安全带、争道抢行、带病驾车、行车接打手机等妨碍安全驾驶的行为，发现上述行为绝
12、不姑息。 拉运大连新港含油废物道路运输应急处置方案 一、 拉运路线 大连新港（起点）——大窑湾——营口——盘锦大洼——辽河油田曙光（终点），总里程数：355公里。 二、 拉运防护措施 为保证含油废物在拉运过程中不发生二次污染等问题，首先对司机进行拉运前培训和行车前教育，同时每一辆车配备一套《含油废物转运手册》，出现一些紧急事故时及时与上级主管部门和当地主管部门取得联系，避免重大事故的发生。 按照要求，由公司安全环保部门对拉运车辆进行拉运前的防护检查，防护分为三层，由下至上为彩条布层、厚塑料布层、帆布层，主要作用就是防止含油污泥渗透至地面，从而造成二次污染。 防护第一层主要是采
13、用厚塑料布，此防护层为贴近油泥的最内层，采用的是加厚加长一体化进行包装，中间没有接缝，整体将含油废物包裹其中，包裹口由尼龙绳封口，防止泄漏。 防护第二层采用彩条布，将厚塑料布包裹的废物再次进行整体包裹，采用彩条布为特制定做，耐磨性极强，可以有效的防止塑料布在装卸时发生破裂等特殊情况，主要起到二次防护措施。 防护的最外层主要利用车带帆布，将帆布覆盖在两次包裹的废物之上，用绳索将帆布固定在车辆之上，能够有效的防止雨水的进入和强风的吹刮。 同时每辆车严格要求装运吨数不能超过其额定吨数；车辆出发前要经过安全环保部门的检测，车身是否捆绑牢固、车轮是否有污泥、司机是否懂得行车应急措施、是否携带好通行
14、证等。 三、 拉运应急措施 为保证整个拉运过程的安全，防止二次污染的发生，需对车辆在拉运的过程中可能发生的事故进行排查，排查及处置如下： 1、 车辆翻车：若车辆在行驶的过程中发生翻车事故，造成含油废物防护破裂，污染物泄漏，应及时通知负责人及当地环保部门，并将翻车地点用隔油带圈起，等待救援人员。救援人员到来后，立即清理泄漏物和二次污染物，装车拉运至终点。 2、 强风刮坏防护层：若在行驶过程中发现因强风天气导致防护层破裂，应立即停车，检查破损情况，如破损较小，可重新紧固防护层，再次上路行驶。若破损较大，已发生了泄漏，应立即联系负责人，保护泄漏现场，等待救援。 3、 大雨浸入含油废物：若在
15、行驶过程中遇到大雨天气，应就近将车辆行驶至可避雨处，等待大雨过后再次上路行驶。 4、 意外火灾：若发生火灾意外，应立即将可扑灭的火险使用车载灭火器扑灭，如发现时已无法控制，通知负责人并拨打当地火警XX119，并保护现场，等待救援人员。 大连含油污染物综合处置方案 一、 现含油废弃物存放地及拉运目的地的概况 待拉运的含油废弃物存放在大连新港保税库区（罐区院墙外约80米）北侧铁路旁，自东向西排列4个暂存油泥坑，堆放的含油废弃物大约4.5万吨。拉运目的地选择地点为辽宁省盘锦市曙光街曙光工业园园内新建两座油泥储存池，该储存池南侧为华油油泥处理厂、北侧为华油采油污水处理厂，利于油泥的有效处理
16、此处交通便利、整体道路均是7.16事故后新修的路面，路况非常好。储存池有效容积为 20000m³，西侧污水池33600m³也可用作油泥暂存池（污泥应急储存池），储料库2000m³。同时，油泥随接受随处理，因此，完全能够容纳接收的油泥量。 二、含油渣土的拉运方式 本次拉运油泥暂估4.5万吨，每天拉运80台/次，每车拉运30吨，有效拉运天数为20天。预计5月20日之前拉运完毕。 运输使用重型半挂进行运输，采取内衬塑料，外衬条纹布，密封捆绑，车辆挂顶采取帆布覆盖的保护措施。 三、拉运路线选择、时间选择 本次拉运过程优先考虑高速公路，其次是国道，以及路况较好的沥青路，路况较差和易发生事故路
17、段坚决不走；同时在装运过程要求在15：00之前必须装载完毕，每5台车为一组，配备一名专职押车员，每车留有电话，由押车员随时汇报具体行车位置；到达目的地每车留有记录。同时在天气状况较差时，坚决不拉运。 四、含油渣土的拉运目的地的处置条件 本次拉运的目的地是在油泥处理厂的北侧、污水处理厂的东侧的油泥储存池，该储存池池底为混凝土，侧面为毛石修葺而成，斜度为75°。底部和侧面均铺设400mm厚黄粘土防渗层，所采用的黄粘土渗透系数小于10-7cm/h，以防止污水渗入地下水层，污染地下水质量。 贮存池及周边平面布置图 雨水收集池 贮存池1 贮存池2 应急池 日处理能力1
18、8000方 采油污水处理厂 储料库 油泥预处理车间：包括分拣系统、清洗系统、萃取系统、晾晒系统、烘干系统 油泥焚烧车间 锅炉房 过滤晾晒场 油泥处理厂处理能力为5万吨/年，污水处理厂处理能力650万m³/年，考虑到本次拉运油泥的特殊性（大块的无机质较多），油泥预处理充分利用污水处理厂的采油热污水（80℃），同时在污水中加入表面活性剂、破乳剂、污油洗脱剂等，进而提高油泥处理效率。 五、风险分析 本次拉运工作开展前对参加废物收集、运输和处理的相关人员进行系统的专业培训，并保证现场各个步骤过程都有环保专业工程人员进行指导。同时针对每台车配备的两位司机均进行安全培训教
19、育，避免由于疲劳驾驶等因素发生事故。 六、保障措施 参见《大连油泥转运应急处置预案》。 七、油泥处理方案 本次油泥处理采用的工艺为综合处理工艺，即预处理系统、核心处理系统；同时充分考虑油泥的特殊性（大块的无机质含量较高），重点是预处理的淋洗分离工艺，终端以焚烧无害化为核心。 预处理系统主要包括：化学热洗系统、离心萃取系统、烘干系统。 核心处理系统：采取热解汽化焚烧处理工艺。 综合处理工艺流程图 高含油废物 低含油废物 大块固体 混合干燥作为燃料 萃取离心分离 热洗离心分离 高压淋洗 焚烧资源化利用 灰渣铺路 1、预处理工艺 （1）
20、化学热洗系统 针对含油量较低含油废物采用化学热洗分离工艺，充分利用污水厂的采油热污水（80℃），通过加入表面活性剂、破乳剂、污油洗脱剂等，在专利设备——卧式旋流清洗机中进行清洗，清洗出的原油回收至污油暂存罐、大块无机质和泥沙经清洗后送至油泥晾晒场，部分大块无机质可进行二次淋洗进行无害化处理，剩余泥沙同其他油泥进行混合烘干-焚烧处理，污水直接回到西侧污水处理厂。污水厂和油泥厂之间均是密闭管输，不会造成二次污染。 化学热洗工艺流程图 低含油泥 淋洗液 分拣预处理 旋流热洗 有机物质 无机物质 生物处理 污油回收质 液相混合物质 离心分离机 污水处理厂质 干燥焚烧 高压
21、淋洗 （2）萃取分离系统 针对含油量较高的含油废物采用萃取药剂进行直接萃取分离（根据相似相溶原理，使用有机溶剂对含油污泥中的原油进行萃取，然后对有机相进行分离，回收其中的原油，实现废物的资源化）。萃取分离的残渣送至晾晒场经干燥后直接焚烧。 高含油泥 一次 均质 一次 分离 二次 均质 二次 分离 干燥 焚烧 萃取剂 油品加工 污水处理厂 油水分离 污水池 （3）烘干系统 烘干系统分为自然烘干和机械烘干，自然烘干主要是充分利用30
22、00平的晾晒场和4个自然沉降过滤池（2000m³），场地均采用防渗处理，物料经自然烘干后进行机械烘干处理（必要时两者可以同时进行）。机械烘干法采用热风旋片干燥机，利用油泥焚烧系统余热锅炉出口烟气（500℃ 以下）进行干化，尾气进入除酸调温塔、布袋除尘器处理后排放。 调质混匀 自然晾晒厂 换热 蒸汽 焚烧 物料 剩余泥沙 我公司自产油泥 热风旋片分离机干燥脱水 尾气处理 焚烧资源化处理系统 灰渣铺路 2、核心处理系统 预处理后的剩余物质通过添加辅助燃料进行热解气化焚烧处理，实现其无害化。热值不足的，通过喷射柴油达到焚烧前物料指标。 热解气化
23、焚烧处理工艺为储运车将预处理后的石油泥渣卸到提升系统中的周转车内，通过提升机将周转车提升至上料平台，倾倒装入储料仓中。储料仓底部安装自动加料器，石油泥渣通过加料器均匀布洒到焚烧室内，进行一次焚烧。焚烧系统采用蓄热型石油泥渣螺旋层燃炉排焚烧炉， 该焚烧炉在结构上分为一燃室与二燃室。一燃室进入的混合油泥从上往下依次经干燥——热解——燃烧——燃烬——冷却五个过程完成三次干燥，热解气化形成混合烟气，进入二燃室燃烧；热解气化后的残留物在炉中继续进行充分燃烧，燃尽后的结焦状残渣受到一次风冷却，经炉排的机械挤压、破碎成100mm以下的块状物排出至炉底的水封槽内，经湿式出渣系统排出。热解气化炉产生的混合烟气进
24、入二次燃烧室，经二次风补氧进行过氧燃烧，一燃室炉内温度控制在850～950℃。二燃室温度控制在1100~1300℃，焚烧产生的热烟气进入余热锅炉，产生蒸汽用于油泥干化预处理。余热锅炉后的烟气采用半干法脱除酸性气体、袋式除尘、活性炭吸附装置的烟气净化工艺满足烟气排放要求后，烟气由引风机抽出经烟囱排入大气。工艺流程见下图。 焚烧炉自运行以来，运行稳定，实现含油污泥无害化处理，产生尾气经当地环保部门检测，均达到排放标准。 油泥处理工艺总图 污泥 污水 污油 化学清洗 低含油 尾气处理 离心 高含油 萃取、
25、离心分离 污油 污水 污泥 废油泥 干化预处理 烘干 焚烧 余热锅炉 污水厂 可行性分析：萃取、热洗、离心目的是实现资源回收，将油泥减量化即增加处理量；晾晒、烘干是降低物料的含水，减少油泥物料的进炉量；烘干也是提高入炉焚烧的物料热值，避免炉内水分蒸发热量损失；焚烧产生的热量为烘干、萃取等工艺提供热源；热洗的热源取自采油污水处理厂，各个处理单元产生的污水回到污水处理厂，实现资源利用。几个处理单元技术上没有瓶颈现象，相互之间并不遏制。 3、废水处理 油泥处理产生的污水均送至东侧污水处理厂，该污水处理工艺主要采用预处理、物化处理、生物处理、保证处理四个阶段。 污水
26、来水加入压缩空气、A剂和C剂在混匀器内反应后进入除油装置，进行物化反应除油，分离出的原油溢流入除油装置底部，再由输油泵送至500m3污水反应罐。从除油装置出来的污水再进入平流式隔油池，进一步去除分散油，分离出的原油由刮油（泥）机刮入储油池，再由输油泵送至500m3污水反应罐。隔油池污水进入取水池加入C剂后，经主水泵提升并压入压缩空气后进入压力浮选机，进行压力浮选除油，从压力浮选机分离出的原油进入油水分离装置，进行重力浓缩，分离出的原油泵入污水反应罐，经压力浮选机出水进入气液反应装置保压溶气，以制备溶气水，气液反应装置出水再先后加入D剂、B剂后进入综合处理机进行分离，分离出的油渣由刮渣机刮入集渣
27、斗流至储渣池。综合处理机出水进入生化处理系统进行生化反应处理（厌氧池、兼性塘、湿地）。污水经过生物处理后，再加入C剂，经次水泵（絮凝泵）提升并加入压缩空气后进入反应装置保压反应，其出水再加入D剂后、B剂后进入微絮凝气浮机进行气浮分离，浮渣由刮渣机刮入集渣斗进入储渣池，其出水经液位调节装置进入过渡池。过渡池污水经压滤泵提升后进入过滤器过滤，其出水再加入E剂后，流入跌落井外排。其出水含油小于5.00mg.L-1、悬浮物小于70.00mg.L-1，CODcr小于100.00mg.L-1,完全达到国家一级排放标准。 4、残渣检测 焚烧后灰渣中重金属检测数据 序号 分析析项目 测定结果（mg/
28、kg） 土壤一级标准* mg/kg 焚烧后的灰渣 1 Cu 7.51 ≤35 2 Cr 14.1 ≤90 3 Pb 13.2 ≤35 4 Cd 未检出 ≤0.20 5 As 0.05 ≤15 6 Hg 0.02 ≤0.15 7 Ni 21.2 ≤40 8 Zn 5.4 ≤100 从上表可以看出，干化后的混合油泥经焚烧后的重金属含量，均小于土壤一级标准值。 灰渣中矿物油检测数据 序号 时间 矿物油含量（mg/kg） 浸出液 1 样品一 未检出 2 样品二 未检出 3 样品三 未检出 从表可以看出
29、含油污泥经焚烧后产生的灰渣矿物油含量达到排放标准。 结论：焚烧后的灰渣中重金属和矿物油含量均低于土壤一级标准值（GB15618-1995），说明灰渣中的重金属不会对土壤环境构成威胁，可直接进行铺路等综合利用。 环保一公司大连含油污染物拉运处理实施方案 1 危险性分析 因对油泥处理不当、不及时、防护措施不到位，可能对区域环境造受污染，油泥外溢可造成区域外的河流大面积污染，造成环境污染事故。 2 事件及事态描述 油泥一旦发生因环境污染事故，就可能对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染，需要应
30、急进行处置。 3 组织机构及岗位职责 3.1 油泥处理突发事件应急领导小组 3.1.1 领导小组组成 组 长：刘喜峰 吴宣章 副组长：邓 艾 成 员：刘国庭 王 琦 侯连栋 许景山 王 义 尹 冰 李朝辉 袁金燕 马 力 李明侠 李丽红 王晓青 于向东 李 成 王海波 王志新 黄 岩 苏 香 张跃先 贲雨壮 3.1.2 应急领导小组职责： （1）针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，并负责现场应急指挥； （2）持续跟踪事件动态，协调组织应急抢险小组参与事件应急救援工作； （3
31、收集现场信息，核实现场情况，保证现场与华油公司机关之间信息传递的真实、及时与畅通； （4）负责整合、调配现场应急资源，必要时协调医疗救护等救援力量； 3.3 现场工作组 2.3.1 现场工作组组成 现场工作组由环境突发事件应急领导小组指派，华油公司机关有关科室、部门、相关专业公司有关人员及专家组成。 2.3.2 现场工作组职责 （1）协助华油公司现场应急指挥部工作，指导、督促和协调现场应急工作，调配相关应急资源； （2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与环境突发事件应急领导小组办公室之间信息传递的及时与畅通； （3）核实应急状态解除条件，提出建议，并向环境突发事件应
32、急领导小组办公室报告； （4）完成环境突发事件应急领导小组交办的其他工作。 3 应急响应 3.1 报告与接警 华油公司下属单位发生环境突发事件时，必须立即向华油公司环境突发事件应急领导小组办公室报告。 发生Ⅰ级、Ⅱ级环境突发事件时，华油公司应向油田公司总值班室（应急管理办公室）报告信息。情况紧急时，事发单位可越级直接向油田公司总值班室（应急管理办公室）报告，同时向当地政府主管部门报告。 华油公司环境突发事件应急领导小组办公室接到环境突发事件报告后，应立即将事件信息报告环境突发事件应急领导小组。 3.2 预警 3.2.1 预警条件 当华油公司下属单位发生
33、Ⅲ级环境突发事件时，启动预警程序。 3.2.2 预警程序 （1）立即向环境突发事件应急领导小组报告，并落实领导指令； （2）通知环境突发事件应急领导小组有关成员做好应急准备。必要时，应急领导小组及办公室有关成员、有关专家到华油公司应急指挥中心集中办公； （3）及时收集和掌握事件发展动态及现场抢险进展情况； （4）组织有关部门人员和专家分析、判断环境突发事件的紧急程度和发展态势，向相关单位提出事故抢险指导意见； （5）提供专家、队伍、装备、物资等信息； （6）根据事态变化，适时通报预警信息。 3.2.3 预警职责 （1）环境突发事件应急领导小组组长（含副组长）： a）主持
34、或委托领导小组办公室主任召集小组或办公室成员进行会商； b）根据事件发展态势，及时向华油公司应急领导小组组长报告，并落实指令； c）决定是否向华油公司下属单位派现场工作组； d）决定是否启动应急响应程序。 （2）环境突发事件应急领导小组办公室主任（含副主任）： a）受环境突发事件应急领导小组组长委托，召集办公室成员进行会商，研究应急处置措施； b）负责向环境突发事件应急领导小组组长报告，接受并传达指令； c）负责应急信息收集，持续跟踪环境突发事件动态； d） 必要时，通知相关部门负责人和专家到华油公司应急指挥中心集合，协调应急联动。 e）向环境突发事件应急领导小组报告事件动态
35、提出是否启动应急响应程序的建议。 （3）相关专业部门： a）跟踪了解事件发展态势，及时向环境突发事件应急领导小组办公室汇报，并落实指令； b）根据指令，准备派出参加现场工作组的人员； c）根据指令，准备调动专家、队伍、装备、物资和协调跨单位的应急救援资源。 （4）安全环保科： 负责协调落实环境突发事件应急领导小组以及应急领导小组办公室的指令。 3.3 预警解除 当环境突发事件危险已经消除，经过评估确认，华油公司环境突发事件应急领导小组办公室可适时下达预警解除指令，并将指令信息及时传达至各相关科室、职能部门。 3.4 响应行动 3.4.1 响应条件 符合下列条件之一
36、时，启动应急响应程序： （1）华油公司下属单位发生Ⅲ级环境突发事件； （2）华油公司下属单位发生Ⅱ级环境突发事件，需华油公司协调相应资源进行响应救援时； （3）接到国家或地方政府的应急联动要求时； （4）重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的环境突发事件。 3.4.2 响应程序 （1）立即召开首次会议，宣布进入应急响应状态； （2）通报事件情况，研究部署应急救援工作，审定应急有关事项； （3）向事发单位派出现场工作组； （4）协调应急专家、专业队伍和物资装备等应急资源，判断是否请求协调外部应急资源； （5）向华油公司应急领导小组报告事件有关信息； （6）向地方政府主管部
37、门报告事件有关信息； （7）贯彻落实华油公司应急领导小组的应急工作指令； （8）解除应急状态。 3.4.3 响应职责 （1）环境突发事件应急领导小组组长（含副组长）： a）主持召开首次会议，宣布进入应急响应状态； b）传达华油公司应急领导小组的应急工作指令，确定现场工作组组成及主要任务，部署应急救援工作； c） 组织召开后续会议，协调各部门应急响应行动，审定重大应急决策； d）了解事件发展态势，及时向华油公司应急领导小组组长报告，并落实指令； e）宣布解除应急状态，召开末次会议，总结并部署善后工作。 （2）环境突发事件应急领导小组办公室主任（含副主任）： a）收集、整理
38、应急工作信息，持续跟踪环境突发事件动态，及时向环境突发事件应急领导小组组长（或副组长）报告，传达并落实工作指令； b）召集办公室成员、有关专家进行会商，组织分析判断事件发展态势，确定现场工作组的人员，研究提出应急救援支持建议； c）协调跨单位应急资源，督促落实新闻媒体应对工作； d）组织起草应急事件上报材料，根据授权进行新闻发布； e）联系地方政府主管部门应急领导小组办公室等有关部门。 f）向相关部门通报事件情况。 （3）安全环保科： a）跟踪并指导环境突发事件的应急处置工作； b）协调消防、医疗救护等救援力量； c）指导环境应急监测和污染防治； d）联系地方政府环保主管部
39、门等有关部门。 （4）现场工作组： a）按要求及时赶赴事发单位，协助事发单位现场应急指挥部开展应急工作； b）传达环境突发事件应急领导小组的工作指令，向环境突发事件应急领导小组办公室报告现场应急工作的有关信息； c）组织开展应急监测，针对事态发展制定和调整应急救援工作方案； d）完成环境突发事件应急领导小组交办的有关工作。 （5）事发单位： a）成立现场应急指挥部，负责现场应急指挥工作； b）配合地方政府做好有关应急联动工作； c）事件结束后，做好善后处理工作。 环境突发事件应急监测和现场处置程序见附件8。 3.5 次生灾害防范 （1）现场应急指挥部组织专家进行会商
40、研判事态发展趋势，制定次生灾害防范措施。 （2）现场应急指挥部安排有毒有害气体监测和环境监测，防止人员中毒或引发次生环境事件。 （3）现场应急指挥部进行动态评估，当有可能危及人员生命安全时，应立即指挥撤离。 3.6 应急状态解除 当现场周边环境污染已经得到有效控制，环境污染隐患基本消除；次生、衍生事故隐患已经得到有效控制，受伤、中毒人员得到妥善救治和安置，经过评估确认后，必要时需经地方政府主管部门同意，现场应急指挥部提出解除现场应急状态的建议，向华油公司环境突发事件应急领导小组报告，由环境突发事件应急领导小组组长宣布解除应急响应。 3.7 善后处置 （1）事发单位应协助地方
41、政府做好受灾人员的安置工作，按照法律法规要求支付赔偿或补偿，并尽力对遭受污染的生态环境进行恢复，超出单位能力的，上报华油公司环境突发事件应急领导小组协调解决。 （2）华油公司环境突发事件应急领导小组办公室负责组织有关专家，会同事单位进行应急过程评价，编制环境突发事件调查报告和应急总结报告（详见附件5），并在半个月内上报华油公司环境突发事件应急领导小组。 （3）根据实战经验，华油公司环境突发事件应急领导小组办公室负责组织对应急预案进行评估，并及时修订。 4 应急保障 4.1 通讯与信息 应急办公室实行24小时值班制度。接到所属单位和上级部门突发环境事故应急信息后，立
42、即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。 各基层单位保证值班联系电话24小时有人值守，及时接收和转达突发环境事故信息，保证与本单位主要负责人的联系通畅。 4.2 资金保障 华油公司各部室、各基层单位根据突发事件应急需要，提出项目支出预算报处财务科审批后执行。公司财务科根据各部室、各生产单位的资金需求和应急实际情况，优先保障应急所需资金。 4.3救援与装备保障 华油公司和所属单位应遵循“服从调动，服从大局”的原则，保证应急救援的需求，按照上级指令将所需物资及时调运现场。 4.3.1应急队伍保障。 建立应急救灾专业抢险队伍，配备人员、装备，开展培训和演习。定期进行监督和检查，保
43、持应急队伍战斗力，做到常备不懈。 4.3.2应急装备保障。 应急装备是应急救援和应急处置的重要保障，是应急的重要物质基础，华油公司及所属各单位要建立和完善应急装备保障体系。 4.4技术保障 ⑴华油公司要充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。 ⑵在应急响应状态下，应急救援应与当地政府配合，得到当地的环保、公安、医疗、运输、气象等技术支持。 4.5宣传、培训与演习 ⑴利用各种宣传手段进行防灾救灾宣传教育，使员工和周边群众了解突发环境事件灾害的应急救灾知识，提高应急意识。 ⑵定期对应急相关专业人员进行培训，了解并掌握《环境突发事件专项应急预案》要求
44、和应急救灾技术，提高应急救灾能力。 ⑶针对具体情况，华油公司应急办公室不定期组织突发环境事故专项应急预案演习。 5 附 则 5 附 则 5.1 制订与解释 本预案由华油公司安全环保科组织制订，并负责解释。 5.2 预案的实施 本预案自发布之日起实施。 6 附 件 附件1 华油公司环境突发事件应急通讯录 附件2 环境突发事件应急专家及联系方式 附件3 环境突发事件信息报告（格式）表 附件4 应急预案变更记录表 附件5 《环境突发事件调查报告》和《环境突发事件应急总结报告》的基本内容 附件6 应急监测与现场处置
45、 附件1 华油公司环境突发事件应急通讯录 姓 名 职 务 办公电话 手机 刘胜杰 副经理 7823238 13904276537 周洪山 环保副总 7827368 13604273488 李玉平 安全副总 7820085 13204273298 王 岳 生产科长 7820799 13842718291 杨立刚 办公室主任 7820848 13842779789 张宝健 环保科副科长 7822302 13604275007 孟庆学 辽河油田中心医院院长 7823
46、558 古 平 辽河油田环境监测中心主任 7807374 辽河油田中心医院办公室 7650589 辽河油田消防支队值班室 7823038 辽河公安局交警支队值班室 7820078 应急办公室值班电话 7820799 7833336 7822338 油田公司应急管理办公室 7298178 7298725 7298723 油田公司24小时应急值班电话 7298271 7298024 7298327 7298286 7298282(传真) 附件2
47、 油田公司环境突发事件应急专家及联系方式 姓 名 专业特长 所在单位 手 机 孟庆海 环保 安全环保处 13504271000 聂远彬 环保 安全环保处 13998757988 古 平 环境监测 辽河油田环境监测中心 15842765710 李江林 化工 油气工程技术处 13358908800 张志江 化工 石油化工总厂 13842733581 附件3 环境突发事件信息报告（格式）表 报告单位 报 告 人 报告时间 年 月 日 时 分 基本情况； 事件类型：
48、 事件时间： 事件地点： 初步原因： 主要污染物质： 伤亡情况： 抢险情况： 救护情况： 自然保护区受害面积及程度： 现场指挥部及联系人、联系方式： 预计事件事态发展情况： 需要支援项目： 接收信息部门 接收时间 要求下次报告时间 年 月 日 时 分
49、 附件4 应急预案变更记录表 变更原因、依据、时间： 变更内容（可附页）： 申报单位： 相关方获知情况： 附件5 《环境突发事件调查报告》和《环境突发事件应急总结报告》的基本内容 一、《环境突发事件调查报告》 （一）前言 事件发生的时间、地点、单位名称、事件类别以及人员伤亡、直接经济损失等
50、事件调查组的组成情况。 （二）事件单位概况 事件单位成立的时间、改（扩）建时间、产品种类、生产工艺、生产规模、污染产生及处理情况，劳动组织情况。 （三）事件发生及应急救援情况 1.事件经过 事件发生过程、主要违法事实、事故后果等。 2.事件报告、处置情况 （四）事件原因及性质 1.事件原因 （1）直接原因；（2）间接原因。 2.事件性质与分级 （五）责任认定及处理建议 事件责任者的基本情况（姓名、职务、主管工作等），责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议。并按以下顺序排列： 1.移送司法机关处理的； 2.给与党纪政纪处分或经济处罚的； 3.对事件单位的处罚建
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