2012年集团公司安全工作术语.doc

“十个更加、十个严防、十个做到”
一是更加树牢抓好安全工作的紧迫感、危机感和责任感，严防思想麻痹、盲目乐观、心存侥幸，做到警钟长鸣、警示高悬、长抓不懈。
二是更加认清抓安全就是保发展、保效益、保民生，严防忽视安全、亵渎安全、懈怠安全，做到时时想安全、事事讲安全、人人抓安全。
三是更加注重居安思危、事前防范、预控为先，严防问题看不到、工作想不到、事前做不到，做到思想敏锐、工作主动、措施超前。
四是更加注重安全教育培训的全面性、针对性、实效性，严防重形式轻实质、重数量轻质量、重理论轻实践，做到干部职工不具备资格不上岗、标准制度不掌握不上岗、安全技能缺失不上岗。

五是更加注重安全管理的思考力、执行力和服从力，严防有制度不执行、有措施不落实、有教训不吸取，做到刚性制度、刚性落实、刚性考核。
六是更加注重抓苗头、抓倾向、抓超前，严防有问题无警觉、有倾向不重视、有整治无效果，做到把隐患当成事故对待，把苗头当成事故处理，把问题当成事故追究。
七是更加突出安全技术管理的规范性、针对性、约束性，严防作业无计划、施工无措施、过程无监管，做到技术管理程序规范、支撑有力、保障到位。
八是更加注重临时工程、零星作业、检维修等薄弱环节的安全确认，严防重形式、走过场、低标准，做到有问题不开工、不达标不生产、不安全不作业。
九是更加注重应急救援的体系、队伍、预案三项建设，严防迟报、瞒报、漏报事故，做到应急管理预案完善、响应迅速、行动高效。
十是更加注重责任落实、监督检查和追究问责，严防安全管理软弱涣散、时紧时松、虎头蛇尾，做到严抓严管、防微杜渐、长治久安。
“六项行动”
一是开展安全警示教育行动。充分利用近年来集团公司内外发生的事故，全面开展安全警示教育，算深算透安全“五笔账”，用反面典型、事故案例、血的教训，举一反三，引以为戒，教育引导各级干部和广大职工增强“敬畏安全、敬畏生命、敬畏职责”的人本意识，增强“工作前推、事故后退，工作松劲，事故紧逼”的主动意识，增强“安全事故不能出、出不起”的责任意识。
二是开展隐患排查治理行动。抓好安全生产，消灭安全事故，要从消除人的不安全行为和物的不安全状态入手。各单位、各部门要针对不同产业、不同单位安全工作的阶段性特点，制定实施隐患排查治理活动方案。要全面排查治理人的不安全行为，严查各类“三违”现象，严查安全不放心人员上岗作业，严格执行“三大规程”和各项规定，落实现场职工“六项权力”，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。特别强调对安全不放心人要做到“三个坚决”：即对安全不放心职工，坚决不准上岗作业；对安全不放心干部，坚决调整工作岗位；对安全不放心单位领导班子，坚决采取组织调整措施。要全面排查治理物的不安全状态，做到“三个立即”：对不具备安全生产条件的作业场所，立即停产整顿；对存在安全隐患的设备，立即停运更换；对不符合安全生产要求的环境，立即全面治理。
三是开展“一通三防”专项治理行动。要专门召开“一通三防”会议，制定“一通三防”治理意见，从管理制度、规程措施、责任落实、检查考核等方面实施集中治理，切实解决在现场和管理等方面存在的突出问题。强化“一通三防”技术管理，健全完善安全技术管理制度，严把规程措施编写、审查、执行、检查“四个关口”。严格“一通三防”责任考核，对技术管理不到位、规程措施不完善、责任不落实的，无论是否造成安全隐患和事故，都要认真分析，严肃追究。
四是开展机电安全专项治理行动。要完善安全供用电管理、设备管理、非煤机电管理等制度规定增强机电管理的科学性、规范性、可操作性。强化检维修作业安全管理，落实检维修项目施工负责人、安全负责人、跟班负责人“三位一体”安全责任，严肃作业票证管理，严格执行“无检维修计划、无施工措施、无安全负责人不准施工”的“三无一不准”制度。
五是开展临时施工和零星工程安全治理行动。要坚持抓大与抓小并重、抓重点与抓细节并重、抓关键与抓薄弱环节并重，研究制定临时施工和零星工程安全管理规定，做到“四个必须、两个服从、一个坚决”，即临时施工和零星工程必须实行严格的安全风险评估，必须明确施工负责人和安全负责人，必须制定落实严密的安全技术措施，必须强化安全监督检查；施工进度要服从于安全，服从于质量；坚决杜绝无计划施工。
六是开展应急救援治理行动。要健全各类事故应急救援预案，严格事故汇报处理、应急救援和工伤急救程序，强制实施“三项坚决措施”：对迟报、谎报、瞒报事故的，一经查实坚决升级追究处理，并严肃追究有关人员责任；对违反应急救援出动程序的，违规安排责任人坚决撤职；对本部单位发生工伤事故违规转送地方医院就诊的，有关负责人坚决撤职。
“五反思五整治”
1、深刻反思抓安全的认识到位不到位，整治思想上的松懈，解决安全意识淡薄、思想境界不高等问题，严防任何松懈苗头、自满情绪和厌战倾向。
2、深刻反思抓安全的精力集中不集中，整治管理上的缺位，解决管理有空档、制度有缺陷、工作有疏忽等问题，严格排查消除隐患，堵塞漏洞和死角。
3、深刻反思抓安全的责任落实没落实，整治工作上的不实，解决有制度无落实、有执行不到位、有责任不明确等问题。
4、深刻反思抓安全的措施过硬不过硬，整治基础上的弱化，解决基础工作不扎实、基层工作不牢固等问题，确保装置安全可靠、系统本质安全。
5、深刻反思抓安全的作风务实不务实，整治作风上的浮漂，解决工作标准不高、要求不严、措施不实、落实不力等问题，特别是发生事故的单位，不能为事故找借口，要多找自身存在的问题，真正树起严抓严管的正气，坚决遏制住事故的发生。
安全培训“三同时”
坚持干部、职工同学习、同考试、同奖惩“三同时”制度。

“六防六反六更加”
一是防松劲、反麻痹，更加坚定安全第一的思想不动摇。
二是防冒进、反“三超”，更加强化安全管理措施不懈怠。
三是防侥幸、反“三违”，更加注重安全警示教育和作业行为控制。
四是防苗头、反倾向，更加强化风险预控管理手段。
五是防漏洞、反片面，更加突出安全工作的全面性、针对性和实效性。
六是防自满、反失职，更加强化安全事前追究问责。
隐患排查“七级三定”管理
实施岗位动态排查、班组班排查、区队（车间）日排查、科室周排查、矿处月排查、专业公司（能化公司）月排查、集团公司季排查“七级排查”定时、定责、定级“三定”管理，责任、措施、资金、期限、应急预案和监控手段“六落实”。
“十深化、十增强”
1、深化形势任务教育，增强忧患进取意识
2、深化安全责任落实，增强安全执行力
3、深化风险评估管理，增强安全预见敏锐性
4、深化科技兴安战略，增强安全技术支撑力
5、深化基层基础建设，增强安全自治力
6、深化重点领域整治，增强现场安全管控力
7、深化素质提升工程，增强安全履责力
8、深化安全应急管理，增强应急保障力
9、深化安全绩效考核，增强安全警示力
10、深化安全文化建设，增强安全凝聚力
“九个一律”特殊问责措施
1、对各类检查中发现的安全问题，一律按照“四不放过”的原则从严分析。
2、对现场隐患排查整改不到位的，一律实施从严问责。
3、对各类违章违规行为，一律按严重“三违”从重处理。
4、对出现班中病亡等各类意外事件的，一律当作事故分析追究。
5、对安全问题突出的单位，一律给予通报批评、单位主要领导公开作检查。
6、对同类问题重复出现的单位，一律按照事故追究处理。
7、对安全管理最差单位，一律对单位主要负责人进行约谈警示、媒体曝光。
8、对管理松懈、安全没有保证的单位，一律对其班子果断采取组织措施。
9、对认识不到位、作风不扎实、工作不尽责的领导干部，一律先停职、再处理。
“五提升五延伸”
1、提升安全工作全面性，管理重点由本部为主向内外部、区域性协同推进延伸。
2、提升安全工作超前性，由抓结果、抓追究、抓事后处理向更加注重抓源头、抓过程、抓事前问责延伸。
3、提升安全工作系统性，由单一抓手段、重人防向更加注重信息化、自动化和专业化管理延伸。
4、提升安全工作自觉性，由制度约束“要我抓”向自主管理、自动自发“我要抓”延伸。
5、提升安全工作人本性，由防止事故发生向确保职业安全健康延伸。
“四个务必”
1、在形势判断上，务必保持“安全形势时刻都严峻”的高度警醒，越是形势平稳越要警惕潜在风险和隐患，严防各类思想麻痹、工作松劲、管理滑坡等不良倾向，慎言成绩，多找不足，始终以战战兢兢、如履薄冰的心态敬畏生命、敬畏安全、敬畏职责。
2、在工作定位上，务必坚定安全“四个一切”不动摇，不因现场条件暂时困难而降低标准，不因重点工作头绪繁多而分散精力，不因生产建设任务重而忽视安全抢工期、赶进度，始终以科学务实的态度，积极审慎地推进安全整体工作。
3、在思路方法上，务必树牢“以预为主、以防为先、以控为要”思想，增强“隐患就是事故”的警觉意识，做到问题超前思考、措施超前制定、工作超前部署，切实把工作重点放在抓倾向、抓苗头、抓防范上，防微杜渐，防患于未然。
4、在工作力度上，务必保持强力推进的高压态势，逐级严检查、严分析、严警示、严考核，严查严反各类“三违”、“三超”和“三乎三惯”行为，加大事前追究问责力度，坚决维护安全工作严肃性。

“三项教育”

安全警示、安全形势、安全亲情