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创业培训工作手册

烟台市劳动就业办公室

2014年7月

第一部分 创业培训工作依据

为进一步规范创业培训管理工作，提高创业培训水平，推动全市创业培训工作发展，根据烟台市人民政府《关于进一步加强就业促进工作的通知》（烟政发﹝2008﹞71号）、中共烟台市委、烟台市人民政府《关于做好促进以创业带动就业工作的意见》（烟发﹝2009﹞9号）、烟台市劳动和社会保障局、烟台市财政局《关于转发<烟台市就业专项资金管理暂行办法>的通知》（烟财社﹝2009﹞19号）、《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划（2014-2018）》(鲁人社发﹝2014﹞2号)等文件精神和要求制定本手册。

第二部分 创业培训机构确定

有创业培训资质的培训机构必须是经过烟台市“加强就业培训提高就业与创业能力培训项目”定点培训机构招标确定的培训机构。

第三部分 培训对象与报名管理

一、培训对象
通过对有就业创业愿望和能力的全体城乡劳动者开展创业培训，重点对城镇失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生（含毕业学年大学生）、城乡未能继续升学的初高中毕业生（“两后生”）、企业在岗职工、退役军人、残疾人和即将刑满释放的服刑人员开展创业培训，提高其就业、创业和适应职业变化的能力，逐步实现自主创业。主要培训对象包括：
(一)有创业愿望的城镇失业人员(失业人员的界定按鲁发[2002]24号文规定执行，下同)；
(二)有创业愿望的农民、农村剩余劳动力和返乡创业农民；
(三)有创业愿望的高校毕业生（含毕业学年大学生）；
（四）有创业愿望的城乡未能继续升学的初高中毕业生；
(五) 有创业愿望的其他城乡劳动者，如退役军人、残疾人和即将刑满释放的服刑人员。
二、报名管理
（一）宣传发动。利用报刊、电视、网络等新闻媒体，大力宣传创业的政策措施、经验做法和典型事迹，同时采取散发招生简章、学员传播等有效手段，扩大创业培训的社会影响，积极营造想创业、敢创业、能创业和崇尚成功的社会氛围。
（二）组织报名。符合条件的人员到经办机构或选择户口所在地公共就业服务机构报名参加培训,毕业年度高校毕业生在学校内报名。报名时个人填写《SYB培训项目学员申请表》（附件1），并提交相关材料：
1、失业人员：《就业失业登记证》、身份证复印件;（《就业失业登记证》正在办理的携带集中教育指导通知单）。
2、高校毕业生：《就业失业登记证》、身份证复印件、毕业证复印件。
3、毕业年度高校毕业生：身份证复印件、学生证复印件。
4、其余符合参训条件人员报名时提报的材料由各主管部门根据实际情况予以规定并制定登记表格，以甄别不同身份，便于统计上报培训人数。
5、参训人员均要提交本人照片两张（一寸一张、两寸一张，黑白彩色均可）。
（三）资格审核。报名过程中培训机构对报名者的失业证、身份证及其他相关证明材料进行审查，确定其是否符合免费培训条件，不符合条件的予以说明。同时对一些关键资料，如姓名、身份证号码、失业证号码等认真如实填写，以免漏填错填。
（四）开课准备。根据学员的报名情况，对班级进行划分（一般每班25—30人），并选择具备培训资质的教师进行授课。任课教师同时担负班主任的职责，全面负责本班教学和日常管理工作。同时，提前告知报名学员培训的具体时间以及需携带的相关物品，以及提前检查培训教材、教具是否齐全。

第四部分 开班审批

培训机构在培训开班前七个工作日向所在地公共就业服务机构提交开班申请，经审批通过后方可开班。审批资料一式两份，分别由公共就业服务机构和培训机构保存。开班审批资料包括：
1、培训开班审批表（附件2）；
2、培训人员花名册及电子版（附件3）；
3、教学大纲；
4、教学计划；
5、课程安排表；
6、创业培训授课教师情况表（附件4）；
7、学员身份证复印件。

第五部分 培训内容与要求

一、创业培训
创业培训主要包括创业意识培训、创业知识培训和创业服务。创业意识培训不少于20课时，创业能力培训不少于130课时，创业服务时间不少于200课时。大学生创业培训实行统一的“创业培训+创业实训”模式，培训时间不少于160课时，后续服务时间不少于200课时。
一）共性辅导阶段。对学员进行开业基本理论与实务的教育。内容包括创业意识培训、工商知识、税务知识、政策法规、市场营销、企业管理、财务管理、创业案例分析等实用知识。
1、培训实施。按照教学大纲和教学计划，编制《创业培训课程安排表》，各任课教师要严格按照SYB培训模式对教学内容、时间、进度等方面的要求编写教案，并结合参与性教学方法实施培训，教师授课后要填写《教师授课日志》（附件5），并按要求定时做好学员当日意见反馈工作，填写《每日培训意见反馈表》（附件6）。培训课程结束时授课教师应按规定指导学员填写《SIYB评估表》（附件7）。
2、教学管理。实行考勤制度，编制《创业培训学员考勤表》，保证学员的出勤率在90％以上。
（二）个性辅导阶段。教师根据学员创办企业的类型、规模和创业者自身优势等情况，指导学员进行市场调查，制定一个适合自已实际情况、具有个性特点、可行性、可操作性强的创业计划书。
（三）后续服务阶段。对创业培训班学员实行跟踪走访制度。培训机构需在学员结业后6个月以内及时走访，了解学员的创业情况，包括开业、用人、资金周转等情况，填写《创业培训学员跟踪服务情况表》（附件8）和《创业培训跟踪服务跟踪情况统计表》（附件9），并为其提供政策咨询服务和其他尽可能的帮助。
二、创业实训
创业实训项目由人力资源和社会保障部在总结全国创业培训、模拟实训和后续服务经验的基础上，综合了专家、培训师、学员和地方主管部门的意见后提出的一种新型的促进创业带动就业的综合服务模式。
开展创业实训需要有联网的计算机教室和有创业实训培训资质的教师，学员进行模拟创业实训需要开通后台，申请到用户名和密码后方可登陆操作。
创业实训培训后台开通由市劳动就业办公室统一管理，申请手续由各县市区公共就业服务机构统一办理。所需填报表格见附件10、附件11、附件12。

第六部分 结业考试与证书发放

一、结业考试
培训机构在培训结束前一周向所在地公共就业服务机构提出考试申请，审批资料一式两份，分别由公共就业服务机构和培训机构保存。审批资料包括：
1创业培训考核审批表（附件13）；
2、考试人员花名册及电子版（见附件14）；
3、教师授课日志（附件5）复印件；
4、创业培训学员考勤表复印件。
二、证书发放
创业培训学员考试合格后颁发《山东省加强就业培训提高就业与创业能力培训项目合格证书》。各县市区创业培训管理部门向市劳动就业办公室提交《申请颁发创业培训结业证书人员花名册》（附件15）电子版后领取合格证书，合格证书按照《烟台市就业培训定点机构管理办法》的要求填写，并加盖当地公共就业服务机构公章。
三、基础资料整理
每期培训结束后，应整理、保存相关的培训资料：
（一）每期培训班的《创业培训方案审批表》（附件2）、《教学大纲》、《教学计划》、《创业培训课程安排表》、《培训人员花名册》（附件3）、《创业培训方案审批表》（附件3）、《创业培训学员考勤表》、《每日意见反馈表》（附件6）、《SIYB评估表》（附件7）、《创业培训学员跟踪服务情况表》（附件8）、《创业培训跟踪服务跟踪情况统计表》（附件9）、《创业培训考核审批表》（附件13）、《考试人员花名册》（附件14）、《申请颁发创业培训结业证书人员花名册》（附件12）、培训开班仪式及授课过程各种影像资料。培训机构开展创业实训的，还应保存《烟台市创业实训后台开通申请表》（附件10）、《开班信息表》（附件11）、《创业实训学员报名表》（附件12）。
（二）学员的身份证及失业证复印件等个人档案资料，包括：每位学员的《SIYB培训项目学员申请表》（附件1）、《创业计划书》、《考核试卷》及其它各人创业资料。培训资料整理好后，应分门别类，进行存档，以确保随用随查。

附件3

培训人员花名册
培训机构（盖章）：

年 月 日
序号
姓名
性别
出生年月
文化程度
身份证号码
失业证号/学籍号
联系电话
家庭住址
备注
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