广东省开平市忠源纪念中学高中历史《第2课-秦朝中央集权制度的形成》学案-新人教版必修1.doc

广东省开平市忠源纪念中学高一历史必修一《第2课 秦朝中央集权制度的形成》学案
课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成
及其影响。
【知识梳理】
一  诸侯争霸到秦朝统一
1.秦统一的背景：春秋战国诸侯争霸：（1）周室东迁：西周末年，王室衰微，西部少数民族
来犯，________被杀，西周灭亡。公元前________年，周平王东迁________，史称东周。
（2）春秋争霸：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区。________、_______
遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。各诸侯国为了控制更多的________和___相互间
进行战争。
（3）战国变法：战国时期，一些强大起来的诸侯国纷纷改称“________”。 一些诸侯国为
了__________，开始对本国的政治、军事等方面进行改革或变法，力图通过________来统一
天下。
（4）人民经受长期分裂和混战后．也渴望统一。
2.秦朝统一：_________变法以后，秦国的实力日益强大，秦王_______在公元前_______年
结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦
朝，定都_______。
二  至高无上的皇权和中央官制
1．确立至高无上的皇权：（1）建立：从秦朝开始，“____成为中国古代最高统治者的
称谓，为历代封建王朝所沿用。全国军政大权由皇帝总揽，中央和地方的主要官吏也都由皇
帝任免。调动军队的凭据_______由皇帝控制、发给。（2）特征：秦始皇首创的皇帝制度，
一方面以_______显示了权力的不可转移，另一方面以______________显示了地位的不可僭
越。这是中国古代专制制度的重要特征。
2．建立较为完备的中央官制：（1）职能：秦始皇建立的中央机构中，_______帮助皇帝处理
全国政事，_______兼理监察事物，_____负责全国军事事务。丞相之下还有______，分别掌
管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。2）评价：①秦朝中央的主要官职，在
_____、______和权________方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。②然而，
对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
三 郡县制的全面推行
1.建立：（1）出现：春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。（2）建立：
秦统一后，秦始皇采纳_______建议，在全国范围内废除分封制，实行__________，全国分
为____郡，由中央政府直接管辖。
2．建立地方官僚机构：________是郡的最高行政长官．对上承受中央命令对下督责所属
各县。郡守定期向______汇报工作。县的长官称_______或（_______）。，主要任务是治理民
众，管理财政、_______、________和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。3.影响：
（1）秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统
治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。
（2）秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王 朝
所沿用，且不断加强和完善。
【课堂阅读材料及思考与讨论】
1、读两篇唐代的文学作品：
六王毕，四海一，蜀山兀，阿房出。覆压三百余里隔离天日。骊山北构而西折，直走咸阳。
二川溶溶，流入宫墙。——杜牧《阿房宫赋》
秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾群才。收兵铸金
人，函谷正东开。铭功会稽岭，聘望琅邪台。刑徒七十万，起土骊山隈。--李白《古风·其三》
思考：作品中划线部分称赞的是谁? 他是如何结束分裂实现统一的? 又为巩固统一采取了
何种措施?对后世影响最为深远的是什么?

2、阅读课本P8，归纳秦统一全国的历史条件：

3、材料一：公元前221年秦王赢政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商
议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死上尊号”，
请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’”。并说：
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命
为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。
思考：皇帝称号由来于什么？

4、材料二：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章
均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。椐载，秦朝的 传国
玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
材料三：“天下之事无大小，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。

根据材料一、二、三和图所含的历史信息，说明了皇帝制度的特点是什么？

5、秦朝中央官僚机构有哪些特点?

6、读学思之窗，思考：(这则小故事反映了什么问题？秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多
少？你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力？九卿中有哪几个是真正掌握政府政
务的部门？

7、读秦朝疆域图，思考：面对地域广阔的帝国，假如你是秦始皇，你将采取怎样行之有效
的措施来管辖地方？

8、试比较分封制与郡县制

9、试归纳中央集权制度的影响：

10、想一想：为巩固统治，秦始皇还在军事上、经济上采取了哪些措施？

11、试评价秦始皇的历史功过：

【课后练习】
1.下列哪一年代是秦从一个诸侯国向帝国过渡的时间标志（    ）
A.公元前2070年     B.公元前1600年    C.公元前1046年    D.公元前221年
2.战国时期，各诸侯国国君先后支持变法，主要目的是（    ）
A.确立封建地主的统治地位     B.增强实力以赢得兼并战争
C.确立专制主义中央集权制度   D.顺应各阶层人民的共同要求
3．以下关于嬴政规定“皇帝”称号，不正确的是（    ）
A.具有神化皇权的意图               B.表明嬴政要效法古代有道明君
C．是中央集权发展的必然结果        D.体现了专制主义倾向
4．秦代确立的中央集权制的基本特征是（    ）、
A.皇权至上         B.“家天下”      
C.权力高度集中     D.最高统治者称皇帝
5．秦始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？”他为解决上述问题，采取的措施是（    ）
A.攻打匈奴        B.修筑长城        C.推行郡县制       D.建立三公九卿制
6．公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是
A.他的职位由中央任命，不可以世袭           B.他事实上是南海郡的最高行政长官
C.他无权任免辖区内的四个县令               D.他像以前的诸侯一样拥有封地
7．秦《峄山石刻》中说：“追念乱世，分土建邦，以开争理。攻战日作，流血于野，自泰古始。”秦始皇针对这一问题，为使“兵不复起”所采取的措施是（  　）
A．攻打匈奴，修筑长城   B．实行三公九卿制
C．推行郡县制           D．统一度量衡、货币和文字
8．秦朝皇帝制度的核心是(    ) 
A．规定皇权至高无上                    B．中央设三公九卿
C．地方推行郡县制度                    D．颁布秦律,严刑峻法
9．封建专制主义中央集权制度的最突出作用    (    )
A．奠定了我国两千多年封建政治制度的基本格局
B．有效地维护了封建国家的长期统一和民族融合
C．确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治
D．皇权暴政极易造成中国封建社会的长期停滞

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