1、人力资源和社会保障局行政复议情况汇报
自1999年10月1日《中华人民共和国行政复议法》和2010年《人力资源社会保障行政复议办法》(人力资源和社会保障部令第6号)施行以来,我局行政复议工作高度重视,坚持“以人为本、复议为民”的指导思想,充分发挥行政复议行政层级监督功能,坚决维护人民群众的合法权益,促进人力资源和社会保障系统依法行政,积极为行政复议工作的开展创造各种便利条件。现将我局开展行政复议情况汇报如下:
一、我局开展行政复议法的基本情况
自《行政复议法》和《人力资源社会保障行政复议办法》颁布实施以来,我局认真贯彻实施行政复议法,坚持“复议为民”的宗旨,认真履行行政复议职责,在处
2、理行政争议、化解社会矛盾、构建和谐社会等方面发挥了较好的作用。近五年来,我局共收到行政复议申请86件,受理80件,不予受理6件,受理的行政复议案件中,维持68件,撤销具体行政行为12件。通过依法开展行政复议,解决了一批行政争议,纠正了一些违法和不当的行政行为,促进了全县各级行政机关依法行政,保障了公民、法人和其他组织的合法权益,较好地维护了全县社会和谐稳定。
(一)加强领导,健全机构,推进复议工作顺利开展。做好人力资源和社会保障系统行政复议工作,对促进依法行政、提高工作效率、密切与人民群众的联系、维护社会稳定有着十分重要的意义。我局高度重视《行政复议法》和《人力资源社会保障行政复议办法》的贯
3、彻实施工作,大力推进了行政复议工作的开展。一是领导重视。我局各级领导干部严格执行行政复议法的各项规定,认真履行行政复议职责。科室领导对行政复议决定认真审核,局领导对每宗行政复议案件都亲自过问,严格把关。二是健全机构。在三定方案中我局专门设置了法规与综合规划科,专职负责人力资源和社会保障系统行政复议工作,并专门配备了法律专业的工作人员,确保我市人力资源和社会保障系统行政复议案件审理的公正、公平。今年,我局按照省、市的安排,成立了人力资源和社会保障法律顾问室,聘请精通劳动保障法律法规和通过全国司法考试的人员为顾问,为我局依法行政及行政复议工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。
(二)加大宣传,营造
4、良好社会氛围。《行政复议法》和《人力资源社会保障行政复议办法》颁布实施以来,我局把行政复议法的学习、宣传、贯彻落到实处,将行政复议法的宣传纳入普法宣传的重要内容,各职能部门、科室结合自身实际,采取街头咨询、网络宣传等多种形式进行广泛宣传,使和行政复议法和劳动保障法律法规为越来越多的群众所了解,同时,也为行政复议法律法规的贯彻落实,创造了良好的社会环境。
(三)加强培训,提高复议人员素质。我局高度重视行政复议法的学习和培训工作,采取参加省、市相关培训班学习的形式,分级、分批地对我局行政执法人员进行了培训。一是强化了领导干部的学习培训。建立了领导干部集体学法制度,加强对干部的培训,各执法部门和行
5、政科室的行政法律意识进一步增强。二是行政复议工作人员的学习培训,通过组织行政复执法人员员参加培训、学习、交流等方式,加强对行政复议工作人员自身能力建设,增强了行政执法人员依法行政观念和法律责任意识。
二、人力资源和社会保障行政复议存在的问题
我局在贯彻实施《行政复议法》和《人力资源社会保障行政复议办法》方面做了大量工作,取得了较好的成效,但仍存在一些问题与不足,需引起重视。
(一)行政复议法宣传的广度和深度不够。群众对行政复议了解熟悉程度不高,不清楚行政复议不收费、快捷、便民的特点,不懂得通过行政复议维护自己的合法权益。有些行政纠纷不经行政复议就直接起诉到法院,或直接到信访部门上访,不同
6、程度地影响了社会的稳定。
(二)行政复议工作队伍建设有待加强。由于单位机构和人员编制的原因,导致我局行政复议工作人员配备不足,我局负责行政复议的法规与综合规划科属于综合性科室,不仅负责全局的依法行政工作,还承担了综合统计、规划编制和文稿起草等综合工作,目前仅有2名工作人员,面对人力资源和社会保障行政复议逐年增加的趋势,将难以及时完成所承担的行政复议工作任务,办案周期过长,不利于矛盾纠纷的及时化解。
(三)人力资源和社会保障行政复议制度建设滞后。我局目前开展行政复议工作主要依据《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及《人力资源社会保障行政复议办法》的相关规定开展工作,未按照人力资源行政复议工作的特点制定相关制度,制度建设相对滞后。
四、改进措施及建议
(一)加大宣传培训力度,进一步提高干部群众法治意识。进一步加强对广大人民群众行政复议法律法规的宣传,进一步提高人民群众的维权意识;进一步强化对行政执法人员的培训,努力提高依法行政的水平;进一步提高行政复议办案人员法律素质,提高办案质量和水平。
(二)进一步完善行政复议工作制度,不断创新行政复议工作方法。根据人力资源系统行政复议的特点,建立健全各项复议工作制度,完善各个工作程序;对当前复议工作中以及今后可能会碰到的工作程序问题,要引起足够重视,通过向上级机关咨询、学习其他单位先进工作经验等形式,全面提高复议工作水平。