尾矿库应急救援预案演练方案.doc

隆化玺德利矿业集团有限公司
《大南沟尾矿库防汛应急救援预案演练方案》

一、预案演练时间、演练项目、模拟背景及救援程度：
1、演练时间：2014年5月8日上午9：00～下午11：00
2、演练项目：预防尾矿库洪水漫顶应急救援。
3、演练模拟背景：近日连降暴雨，库区上游出现滑坡现象，柴木等杂物堵塞了回水拱涵末端的排水井进水口，导致库区水位不断上升。在线监测数据显示沉积（干）滩距离已不足70米，尾矿库处于洪水漫顶高危状态，应立即启动应急救援预案。
4、演练救援程度：目前时间是夜里凌晨二点，由于夜黑、雨大、风急，无法准确判断再次发生滑坡现象的可能性。救援人员无法靠近排水井进行疏通、清理决定在终极子坝内侧20米处的沉积（干）滩面上用装土石或尾砂的纺织袋堆筑一道1.2米宽、1.5米高、180米长的防尾矿库洪水漫顶的挡水墙。
二、预案演练机构组建及人员和物资准备：
1、演练指挥部设定：在二楼会议室接入调度室电话分机，防洪指挥部设于选公司办公楼三楼会议室，现场指挥部设在尾矿库东侧山坡的工人值班室内。所有单位正职（含保卫部负责人）及总经理和副总经理全部集中于三楼会议室进行演练指挥和观摩。由总经理王利国担任演练总指挥，分管安全总经理助理何生担任演练副总指挥，协助演练总指挥对演练实施过程进行控制。
2、应急救援办公室设定：应急救援办公室设于调度室，设专人值守调度电话接听险情报告和向防洪指挥部汇报险情发展情况，以便各单位做好应急救援准备和总指挥（总经理）下达应急救援启动命令。
3、应急救援突击队人员集结：各单位副职为各突击队队长，负责各自突击队人员集结（为不影响生产，各单位可提前自定参演人数。在实际应急救援中由各单位班长负责清点参演人数作好记录并报与突击队长，以便救援结束后人员清点）。突击队大队长为厂长王文利，各突击队到达尾矿库抢险地点（抢险地点定为尾矿库第五级子坝面上）后由大队长王文利统一指挥现场救援行动。参演人员自带铁锨。
人员数量要求：磨选车间18人，碎矿车间12人，电仪车间2人，后勤部门5人、供水车间6人、尾矿车间6人。
人员素质要求：要求参演人员为身体强壮的男性，且平时工作积极，服从指挥，纪律性强，了解防洪演练规则，有一定的防洪应急抢险技能或经验。
4、应急救援通讯组集结：通讯组组长为陈成，负责各抢险行动命令的上传下达、险情发展和抢险进度汇报、库区通讯和电力设备、线路维护及尾矿库断电后备用电源的启用，成员由调度员和3至5名电检人员组成。
5、运输组：组长为孙宝峰，负责指挥及观摩人员和抢险物质及时调运。
6、保卫组：组长为保卫科长李金华，负责尾矿库沟口上游100米和下游500米范围内的交通管制（因是演练，保卫人员到位后可只作形式上的交通管制，不必真的拦截车辆——仅是造声势、作宣传）。
因本次演练为一次检验性演练，主要为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。故其他如医疗组、专家技术组、物资供应组等各组在本次演练中暂不参与。本次演练所用物资、工、器具均提前运至现场。
演练物资保障：在尾矿库现场准备850条编织袋、50把铁锨、15把尖镐、1600平方米土工布、声光电力报警器二个（分别置于尾矿库现场和选厂办公楼屋顶）、一台挖掘机、一台装载机、一台备用发电机、200米电缆线及经测试性能良好的对讲机6部、手持半导体扩音器3只、手电筒10只。
演练安全保障：1、突击队人员在赶往抢险地点通过陡坡路段时，要减缓行进速度，防止滑跌、注意人身安全；2、人员在装袋过程中要注意铁锨不要铲着撑袋人员的手，以防人身伤害事故发生；3、在抢险演练搬运砂袋和堆筑挡水墙时，人员要在规定区域内活动，不得向库区深处行走，以防人员陷入库内；4、待总指挥命令抢险结束、人员带至安全地点清点人数后，各突击队队长应迅速把各队人员带至尾矿库右侧坝肩分水岭处清点人员和查验人员受伤情况，并由突击队大队长综合统计后报总指挥。
其它演练事项安排：1、综合科负责对演练全过程进行跟踪拍照、录像，以便为以后的安全宣传和演练总结提供资料；2、演练突击队员要全部穿雨靴和戴安全帽，是否穿雨衣视当天天气情况临时决定；3、综合科要做好指挥人员和观摩人员到库区的及时运送工作，以确保演练连贯完整进行；4、为保证演练人员身体健康，综合科要做好参演人员的饮水供应工作；5、通讯组要做好各突击队的集结时间（从警报响起至集结完成）和从集结地点到抢险演练地点的各准确时间，以便检验抢险应急机制的反应速度。
三、应急预案演练过程
1、演练前动员会议
演练开始前总经理做安全生产和应急演练动员讲话，并宣布应急演练开始。
2、演练开始
（1）王利国总经理宣布演练开始之后，调度电话响起。
尾矿库值班室打来电话：调度，调度，库区上游出现滑坡现象，柴木等杂物堵塞了拱涵末端的排水井进水口。目前尾矿库内水位还在不断升高，在线监测数据显示沉积（干）滩距离已不足70米，尾矿库有洪水漫顶危险……，请求紧急救援。
值班员迅速汇报调度主任：库区上游出现滑坡现象，柴木等杂物堵塞了拱涵末端的排水井，因危险性较大，人员无法靠近排水井进行疏通，尾矿库沉积滩长度已不足70米，尾矿库内水位还在持续不断升高，沉积（干）滩面还在持续缩短，尾矿库有洪水漫顶溃坝危险。
调度主任立即向公司各副总经理和总经理报告，几位经理立即赶赴临时应急抢险指挥部（实际已在）了解事故详细情况，由王利国总经理宣布成立应急救援指挥小组，立即启动应急救援预案，并按预案规定自任应急抢险救援总指挥。
（2）由总指挥通知现场调度立即拉响公司办公楼警报器和尾矿库声光报警警报，并用对讲机向各救援组负责人传达应急救援启动命令，各演练组负责人迅速用对讲机回复所在组（队）人员集结情况并请求救援行动命令。（集结地点为选矿公司办公楼前广场）
命令及回复用语：
总指挥：各救援组（队），尾矿库发生洪水漫顶溃坝高危险情，立即迅速集结救援。
各组（队）长： 我是###抢险组（队）长，###组（或突击队）人员已全部集结完毕，请求救援行动命令（各组、队依次回复）
总指挥：各组（队）迅速赶往尾矿库第二十七级子坝前实施救援。
注：各观摩人员在总指挥发布人员集结命令后到办公楼门前观摩人员集结情况；待总指挥发出人员立即赶赴尾矿库实施救援命令后，所有观摩人员坐车赶赴尾矿库观摩现场应急救援演练情况，以便对预案进行评估、修改和完善。
（3）各组行动
1)各救援组在各组（队）长带领下步行快速赶往尾矿库坝前。由王文利分配各抢险突击队抢险任务：由电仪、后勤及部分尾矿库人员负责取土装袋，由磨选及碎矿人员负责背运砂袋，剩余人员负责库内挡水墙的堆筑、土工布的覆盖和防透水培护。待任务分配完成并使各抢险突击队明确各自任务后抢险行动迅即开始。
2)警戒保卫组负责在尾矿库沟口上游100米至下游500米范围内实行交通管制。人员到位后立即向总指挥汇报交通管制情况（组长报告：警戒任务完成，请指示；总指挥命令：继续保持，做好周边群众宣传和撤离工作）
3)通讯组向指挥部汇报险情状况及抢险进展情况，以便指挥部随时掌握抢险进度和险情控制情况，为应急救援升级做好准备。
4)待砂袋堆筑一半时，抢险突击队大队长王文利向总指挥汇报库区事故现场出现电力照明故障，请求立即恢复库区照明。（此时抢险突击队人员可休息片刻）
5)总指挥立即通知通讯组启用备用发电机恢复库区照明（总指挥：通讯组，库区电力故障，请立即排除电力故障恢复库区照明；通讯组：明白）
6）通讯组人员立即启动备用发电机把电源引入库区照明主回路中并打开库区照明灯（通讯组负责人：总指挥，库区照明已恢复，请指示；总指挥：通讯组带队原地集合待命，抢险突击队人员继续堆筑挡水墙）
7）抢险突击队人员见到库区灯亮（或接到抢险突击队大队长邓金迪命令）后继续用砂袋堆筑挡水墙，直到完成既定演练工作量（王文利：总指挥，挡水墙已堆筑完成，险情基本得到控制，请指示；总指挥：带队于安全地点集结待命，并详细清点人数）。
8）尾矿库防洪演练行动结束。
四、演练现场评估
1、副总经理依次做尾矿库防洪预案演练现场评估，分别提出演练所暴露出的不足项、整改项和改进项；
2、邀请观摩领导做尾矿库防洪预案演练现场评估，提出本次演练所暴露出的不足项、整改项和改进项；
3、总经理最后总结发言，并宣布演练结束，命令各队（组）详细清点人员带回各自单位。

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2014年5月8日

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