1、谈谈评价机制
近日,中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》坚持问题导向和目标导向,着眼于深入实施人才优先发展战略,构建“择天下英才而用之”的人才治理体系,围绕有力提升人才工作服务国家战略和创新发展的能力,在人才管理体制、培养开发、评价考核、流动配置、创新创业等我国人才发展体制机制方面要改革突破的一些重点问题和工作作出了具体部署。
《意见》的一个突出亮点是提出要“纠正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向”,“发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价
2、制度”,并首次提出对基础研究人才、应用研究和技术开发人才、哲学社会科学人才以及应用型人才突出不同的评价导向。此举将有效激发各类人才发展活力和创新创造创业活力。
人才评价是人才开发管理的关键环节,具有导向作用和示范作用,是人才发展的“指挥棒”,影响着我国人才,特别是科技人才发展的质量和水平。十八届三中全会将“完善人才评价机制”作为一项重要任务加以强调,凸显了健全人才评价工作在贯彻落实创新驱动发展战略中的重要性、紧迫性。
当前我国人才评价机制“行政色彩”较浓。近期一项调查表明,当前人才评价存在“六重六轻”,即人才评价中重学历、轻能力,重资历、轻业绩,重论文、轻贡献,重近期、轻长远,重显
3、能、轻潜能,重数量、轻质量。近年来,仅以“论文、外语、文凭”这三大指标论人才、论英雄,伤害了不少人的积极性、创造性。而评出来的人用不上,用得上的人评不出,影响了许多亟待开展的科研工作。此外,功利主义、官本位和人情评价等不合理的评价方式导致虚假浮夸之风盛行、学术腐败之行难止。
根据调研,当前人才评价领域中特别是在体制内,存在评价行政色彩过浓、评价手段单一、评价分类不足、评价标准遭人诟病、评价结果难以反映人才整体能力水平的问题,与“择天下英才而用之”的要求还具有较大差距。
人才评价导向简单化,过于强调论文、课题、获奖、专利等显性指标,而忽视了人才的实际贡献和解决实际问题的能力。这种问题导致科技人才将主要精力用在发表论文、申报课题、获取奖项、争取经费上,而不愿投入到满足市场需求、具有实际价值和产业前景的相关研究工作上来。我们的一些调研反映,高校院所的专业技术人员不愿意从事成果转化工作,因为在人才评价指标里就不支持,做得再好一般也难以“出人头地”。