上半年丽水工业经济运行情况分析.docx

第四十七期

丽水市统计局　　　 二○○七年七月十九日

上半年丽水工业经济运行情况分析

今年以来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，坚定不移实施“工业强市”发展战略，走新型工业化道路，全市工业经济继续在快车道上运行。上半年工业经济承接了“十一五”开局快速发展的良好态势，继续在较高增长区域运行。全部工业实现总产值289.41亿元，比去年同期增长29.0%，比“十五”时期平均增速高9.2个百分点。其中规模以上工业实现产值230.44亿元，增长33.1%，增幅比今年一季度高3.0个百分点。销售产值220.07亿元，同比增长32.3分别比全省平均增幅高8.0和7.2个百分点，工业生产、销售增速双居全省11个市的第二位，为全年工业经济又好又快发展打下了良好的基础。
一、上半年工业经济运行的主要特点
1、工业生产继续保持高位运行。今年上半年全市规模以上工业生产以42.3%增速开局以来，运行态势喜人，各月累计增幅一直保持在30.0％以上，分别比全省各月累计增幅高14.8、6.0、4.5、5.4和8.0个百分点，在全省11个市中始终位居前一、二位。

2、工业园区主导地位进一步增强。随着近几年来招商引资工作的推进，工业园区集聚已初具规模，工业生产效益进一步提高。截止今年上半年，全市10个工业园区共有企业309家，占规模以上工业企业数的35.4％。上半年实现产值113.37亿元，同比增长46.5%，占规模以上工业产值49.2%，比去年同期提高4.5个百分点。对规模以上工业的增长贡献率达62.8%。其中，水阁开发区实现产值33.35亿元，同比增77.6%，增幅比全市工业园区高31.1个百分点。
3、私营企业发展活力进一步显现。6月底止，全市私营工业企业721家，占规模以上企业单位数的82.6%。上半年完成产值151.65亿元，同比增长45.4%，占规模以上工业产值的比重为65.8%，比去年上半年提高5.5个百分点。对规模以上工业的增长贡献率达82.5%。
4、重点行业支撑作用明显。在列入统计的31个行业大类中，产值在前10位的行业中有5个行业高于全市规模以上工业33.1%的增长速度，以青山钢铁有限公司为代表的黑色金属冶炼及压延加工业产值遥遥领先，达35.51亿元，占规模以上工业产值的15.4%。塑料制品业、金属制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、交通设备制造业和通用设备制造业6大主导行业平均增速达50.7％，新增产值36.45亿元，占规模以上工业新增产值的63.6%，拉动规模以上工业增长21.1个百分点。
5、重工业在工业化进程中发挥重要作用。上半年，在全市873家规模以上工业企业中，重工业企业515家，占59.0%，实现产值155.15亿元，同比增长40.3%，占规模以上工业产值67.3%,比去年上半年提高3.4个百分点。拉动全市规模以上工业增幅25.7个百分点，对全市规模以上工业增长贡献率达77.6%。
6、优势区域带动作用进一步显现。市区、缙云、青田和松阳上半年规模以上工业增长速度高于其他县（市），增幅比全市的33.1%分别高5.3、8.7、0.6和30.7个百分点。市区、缙云和青田共实现规模以上工业产值159.23亿元，占全市比重达69.1%，比去年同期提高2.4个百分点，其中市区比重为29.4%，提高1.1个百分点。

分县（市、区）规模以上工业生产、销售情况
地 区
产值
（亿元）
同比增长（±％）
销售产值（亿元）
同比增长（±％）
全市
230.44
33.1
220.07
32.2
市区
67.80
38.4
11.62
4.4
水阁开发区
33.35
77.6
31.22
63.6
青田县
45.83
33.7
43.06
27.4
缙云县
45.60
41.8
42.68
39.7
遂昌县
27.06
15.6
26.54
16.7
松阳县
12.25
63.8
11.53
64.0
云和县
7.69
1.5
6.91
－2.2
庆元县
6.65
32.9
6.18
31.1
景宁县
3.66
101
3.48
9.8
龙泉市
13.89
27.1
13.32
27.5
二、工业经济快速增长中值得关注的问题
1、在国家不断完善宏观调控政策的背景下，要实现工业经济总量扩张和质量的提高存有较大难度。去年以来，针对经济增长偏快问题，国家相继出台了严格控制用地规模、提高银行存贷款利率和存款准备金率、对高耗能行业实行差别电价以及对资源类产品调整出口退税率等一系列新的宏观调控政策。新的宏观政策主要对土地管理、货币信贷、产业政策等方面进一步调整，这些“新政”的出台对我市经济发展有一定的影响。从当前来看，由于发展阶段的不同，我市工业发展正处于扩张期，属成长阶段，工业化水平还不高。为实现市委、市政府在“十一五”规划中提出的 “两个”1千亿目标，就必须在现阶段进一步加大投入，特别是不断加大工业产业的投入，才能实现我市工业经济新的突破。
特别值得关注的是土地新政从严从紧控制用地规模和行业准入标准，改变了工业用地的协议出让方式，转而推行招标拍卖挂牌出让，并扩大土地有偿使用范围，《全国工业用地出让最低价标准》明确土地最低出让价格，利用价格机制，严控工业用地供应“闸门”，这势必推动工业地价大幅上扬，增加企业用地成本。从丽水市情况看，当前及今后一段时期，工业用地供需矛盾仍将是严重制约工业投入的关键问题之一。我市限额以上工业投资从2004年的高增长（全市增长速度达65.4%）后，2005年以－2.5%开局到全年的－8.6%结束，2006年增长速度一直在较低区域徘徊，全年增长为4.4％。今年上半年限额以上工业投资28.96亿元，比去年同期增长8.8%，增幅虽比去年同期高8.4个百分点，但只占全社会固定资产投资比重为29.1%，所占比重分别比温州、衢州和金华低3.0、17.3和22.0个百分点，比全省比重46.4%低17.3个百分点。其中制造业投资19.25亿元，增长21.4%，占限额以上投资比重从去年同期的17.2％提高到20.4％（全省制造业投资占限额以上投资比重为43.4%）。但从工业投资总量上看，我市投资规模仍然偏小，上半年仅占全省工业投资的1.9％，占金华的27.7％占衢州的50.2％。工业投资几年来增长的乏力，将对今后工业经济仍至全市国民经济发展产生较大影响。
2、产销衔接不理想，产销率偏低。上半年全市规模以上实现销售产值220.07亿元，占工业产值的95.5%。比全省97.99％低2.49个百分点，产销率在全省11个市中，仅排舟山之前，居第十位。在全市列入统计的31个工业行业大类中，有金属制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业、塑料制品业等18个行业的产销率低于全市水平，占58.1%。其中专用设备制造业、家具制造业、文教体育用品制造业和仪器仪表及文化办公用机械制造业4个行业产销率低于90.0%，占12.9%。有16个行业产销率与去年同期相比出现回落，占51.6%。
3、企业技术创新能力较弱，增长方式转变任务重。经过近几年改革深化和结构调整，丽水工业的产品结构、产业结构及企业组织结构都得以优化，但总体来看，我市高新技术产业发展受资金、技术和人才的制约，工业产品生产大部分还处于粗放型阶段，产品科技含量和附加值不高，高新技术产业发展缓慢，创新不足，带动工业增长作用不明显。上半年，全市规模以上工业实现新产品产值8.53亿元，比去年同期增长13.1%，比全省平均水平41.2%低28.1个百分点。占全市规模以上工业产值比重为3.7%，占比低全省10.1个百分点。
4、节能降耗任务重、压力大。从我市近年来工业发展情况看，产业结构重型化特征明显，现阶段正是我市工业发展壮大期，同时也是能源消耗的高增长期，节能降耗任务重、压力大。上半年全市重工业产值增长40.3%，增幅比规模以上工业高7.2个百分点。轻重工业占比从2005年上半年的36.1：63.9扩大到32.7：67.3。2006年规模以上工业单位增加值能耗同比上升13.2%。重工业的快速发展，使节能降耗任务更重，压力进一步增大。
三、对下半年工业经济运行的基本判断
在国家不断完善宏观调控政策的背景下，我市工业经济处于机遇与挑战并存发展的环境中。工业发展的有利因素：一是企业家信心较乐观。据企业景气调查显示，二季度我市工业的企业家信心指数较一季度有所上升，达158.7点。其中工业产品订货景气指数增幅居前，为141.0点，比上季度上升20.3点。工业的生产总量景气指数本季度为152.3，比上季度上升79点。二是以水阁工业园区为代表的工业园区去年下半年新增企业较多，有一大部分企业经过一段时间的试生产后，生产经营以进入轨道，规模不断扩大。三是产品出厂价提高和季节性影响。随着物价指数的不断攀升，工业产品出厂价也有所提升，拉动产值增长。 下半年，我市季节性产品塑料制品业、纺织业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业等行业的生产进入旺季，生产增速将有所提高。
影响工业经济发展的主要因素：一是央行提高银行贷款利率和上调存款准备金率，从宏观调控的出发点来说是为了给过热的投资降温，但对企业最直接的影响是增加了融资成本，同时也增加了中小型企业短期融资难度。1-5月，全市规模以上工业企业利息净支出2.03亿元，同比增长35.6%，比1-4月多0.5亿元。二是人民币升值直接影响企业利润。6月15日人民币对美元汇率中间价为7.6258，按照汇改时8.11的汇率计算，汇改以来人民币累计升值幅度已超过6.35％。人民币升值使机械、电机、钢铁等传统的出口优势行业受到直接冲击，因人民币升值带来的成本上升，使得这些产品出口的价格竞争力下降，行业利润率下滑。三是出口退税率调整，出口产品将受影响。 我国将从2007年7月1日起，调整共涉及2831项商品的出口退税政策。我市主要出口商品纺织服装、鞋类缝纫机、竹木制品、摩托车、钢铁制品等劳动密集型产品，大多数在此次下调范围内。此次出口退税率调整范围广、幅度大，将对我市外贸出口产生较大影响。经相关部们初步测算，今年1-5月涉及此次退税率调整的商品出口额占全市出口总额的47.4%。如浙江遂钢金属制品有限公司有三种线材退税率从原来的11%或8%降到零。遂昌县今年将减少出口退税2000万元。同时取消出口退税优惠的线材产品视同内销进行纳税，由此将增加增值税1500万元。部分产品出口退税率下降，使企业销售成本增加，企业效益下降，削弱了产品的竞争能力，直接影响生产经营者出口的积极性，影响对外贸易。
下半年，只要切实解决好工业经济运行中存在的问题和困难，工业经济有望继续保持较快增长的良好态势。

叶胜婉