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“如何将常规管理做得不平常”大家谈之一
常规管理照样可以做得精彩

    开栏的话
    身为学校管理者，谁也不否认常规制度和管理的必要性。但在大量的采访和调研中我们发现，常规管理正因为太平常和司空见惯，在实际工作中往往被管理者忽略或不看重。长此以往，学校工作便会出现各种疏漏，积累久了，就可能成为学校发展的痼疾甚至掣肘，这也往往成为学校之间差距慢慢拉大的一个重要因素。
    为此，从本期开始，校长周刊将开设“如何将常规管理做得不平常”栏目，希望学校管理者和专家能够见仁见智，对此发表各自的见解，从而与更多的学校管理者分享。
    ■李涵
    15年前，我调到河南省第二实验中学任职。上任之初，我就想建立一套科学、完善的制度，用以规范学校教职工的教育教学行为。那一段时间，我无论是出去参加评审、观摩，还是接待来访，只要听到哪所学校关于评价、规范等方面有成熟的制度，我都渴望过去学习。我颠颠儿地拿回来一摞摞资料，结果，能用的都是学校已有的，一些个性化的规定也用不上。现在，我们已经建立了一套完善的评价和规范制度。来参观的同行经常树起大拇指赞叹，临走的时候，他们都提出要拷贝资料，学校的PPT、制度……对于同行的这些要求，我从不拒绝。因为我也经历过这个阶段，我理解他们的心情。
    我认为管理就是让人做事并取得成果。管理的战略性在于让人做正确的事管理的科学性在于让人正确地做事；管理的艺术性在于让人愉快地做事。人们常说，一个好校长是一所好学校，这反映的是教育的人治观；靠优秀的文化管理学校，才是教育的法治观。制度与道德、文化价值观相比，更具强制力和约束力。因而，制度在执行过程中不能刻板生硬，更需要智慧。
    好制度所施加的是一种职业性规定，不是对人的强制
    工作规范，一定程度上是学校文化、传统、特色的有效载体。我们经常说的校风，就是具体工作规范的外显产物。
    河南省第二实验中学是教育厅直属的一所初级中学，每学期开学之前，学校会组织班级组核心成员拿出学期工作规划，一个学年下来，初中三个年级的班级管理规范就形成了。再经过一学年的实践和修订，学校的班级管理手册就基本定形。它作为我校班级管理工作的规范集成，可以帮助新教师尽快上手，规范了每一个班级管理人员的行为。
    好制度所施加的约束是一种职业性规定，不是一种人对人的强制。制度追求的是利己、利人的一种较高道德境界，要求人们使利己利人不是简单的行为法则，而成为一种习惯和自觉。我校的制度管理在最初推行时也遭遇到老师们的不自觉抗拒，但是现在，每个老师都能自觉对照制度规范进行自我评价，并创造性地落实到每一天的教学中。
    制度能使所发生的一切良好变化持续下去
    在第二实验学校，教学管理不只是对教师的监督和考核，而是通过形成科学评价制度来促进教师的专业发展。因为制度不仅可以促使目标实现，促进效率和业绩的提升，更重要的是，制度能使所发生的一切良好变化持续下去。好的制度因为公正，因为维护了人的权利，所以能激发和保护人的创造性劳动。
    比如评价课堂，学校关注教师的教学行为能否有效激发学生参与的积极性，我们不希望有学生因教师的不当言语而受到挫伤，从而逐渐丧失学习兴趣。评价作业，学校控制“量”而看重“质”。节假日，学校给学生充足的休息和放松，教师布置作业要科学、要充分考虑学生心理状态。在长假之前把所有的考试进行完，让学生过一个没有负担的假期。
    学校的听课评课工作已由最初为应付学校听课量检查听课，转变成为定性的评价听课，又逐渐演变为诊断性、研究型听课，直到今天是为了自己和同伴的共同成长而听课。如果听课中发现教师教学上的问题，不公开指责，更不会一次定论，而是进行个别交流或者提出参考性意见，通过与教师的交流、提问、共同探讨和让教师自我评价等方法，促进教师不断地自我反思、自我研究，制定实施计划加以改进。学校实行跟踪听课，和教师约定下一次听课时间，让听课的过程成为同伴互助进行课例研究、专题研究的校本教研过程，从而实现教师有意识、自觉、主动促进自身整体水平提高的过程。
    好制度因为公平，所以能够促进工作，促进人的发展。学校的职称评审、推优评先工作都形成了完善的制度，从教学成绩、课堂教学能力、教科研能力、班主任工作等各方面量化分数，客观排序，根据排序结果推荐人选，尽可能减少各个环节的人为因素，让数据说话，最大程度地避免了看人情、掂轻重等有违廉政原则的事件发生。
    持续改进的制度才能不断适应学校发展需求
    学校的发展是一个螺旋式上升过程，制度在变革中要不断创新和细化。世界上没有一成不变的制度，制度运行久了，就会产生新的漏洞，因此，制度创新是一个无止境过程，也是一个水涨船高的过程。对教师的考核制度随着教师的进步与规范，也应有所改变。相对学生的分层教学，对教师的管理、评价也应当实行差别化管理，鼓励先进，鞭策后进。当制度落后于教师的变化时，制度就不再是积极的了。制度建设是一个制定、执行并在实践中检验和完善的动态过程，从这个意义上讲，制度没有最好，只有更好。
    在第二实验中学，每个学期后的假期里修改制度是学校管理层的一项常规工作。把上一学期实践下来出现问题、存在漏洞、或是已经不再适应学校发展需求的制度进行修改、完善。每个学期教师报到第一天的会议一定是新制度解读会，学校要告知全体教师，我们的制度在哪些方面进行了修订和完善。
    学校的分班制度就经过了这样一个日渐完善的过程。从最早按照学生测试总成绩S型均衡分班，到在考虑总成绩的同时兼顾数学、英语成绩，兼顾学生在小学任职班干部的情况，再到现在兼顾学生的身高、体重和才艺情况均衡分班。每一个因素的添加都来自于我们对上一阶段实践效果的总结，制度在一次次实践检验、反思提升中得以完善。
    在学生管理中，我们发现学生在离开教室后没有养成将椅子及时归位的习惯，于是，就把这项检查纳入到班级量化考核中，在同等检查项目中设定最大分值。一个学期下来，学生大多养成了离开座位随手将椅子推到桌子下面的好习惯，学校仍然检查，但分值已经缩小。两个学期之后，学生都养成了好习惯，这个检查项目也就取消了。
    根据师生发展需求，学校适时出台了一系列免检制度。比如，教师的教案从手写到电子，从详案到简案，我们根据教师课堂教学水平的发展，一次次修改评价，把教师从低级、重复性的劳动中解放出来。在班级量化考核中，学校出台了卫生免检制度。如果一个班级在一学期连续多次取得满分，获得流动红旗，就可以获得卫生免检。学生如果在日常学习中作业规范、成绩优秀，达到规定要求，就可以申请免写作业等权利。在行为规范的基础上，学校力求给师生更多的思想空间和自由。
    实践证明，根据师生需求，及时调整评价制度，无一例外地促进了师生发展，学校管理水平也得到不断提升。（作者系河南省第二实验中学校长）