防治水安全评价制度.doc

防治水平安评价制度

为进一步加强防治水工作，按照《河南省煤炭工业治理局关于在全省煤矿施行水害预测评价的通知》（豫煤行〔2008〕440号）要求，特制定防治水平安评价制度。

一、建立机构，明确责任

成立矿井防治水平安评价领导小组：

组 长：矿 长

副组长：总工程师 消费副矿长 平安副矿长

机电副矿长

成 员：各副总工程师 各消费部室正、副职

领导小组下设防治水平安评价办公室，办公室设在消费技术部，消费技术部部长任办公室主任，其他消费部室正、副职为办公室考核人员，办公室：。

防治水平安评价领导小组的主要职责是组织审查矿井各采掘工作面的水害平安评价情况；核实各采掘地点是否存在突水的可能性；对防治水措施提出指导性意见；通报水害综合评价结果；指定重点监控工程，并将监控工程落实到人；定期催促检查水害隐患处理情况。

二、预测评价范围

矿井所有采、掘工作面，一律实行水害平安评价，先评价后施工。

三、预测评价内容

采掘阻碍范围内的施工层位、顶底板含水层、地质构造、老空区边界、老空区积水量、水压大小、物探异常区、封闭不良钻孔、地表水体、采动裂隙带深（高）度、突水可能性、涌水量大小、防排水设备、通讯设备、防治水设计及措施。详细参考附件评价表。

四、预测评价的组织和施行

（一）采掘工作面水害平安评价分矿井自评、公司审核公司和集团公司审核、确认三个阶段。

1.每月26日前，按照我矿下月消费打算安排，以采、掘工作面为单元，以消费矿为单位进展水害平安评价，评价结果满足平安消费需要时，报煤业公司水害评价小组审核。

2.煤业公司水害平安评价审核小组每月28日前对各消费矿井报送的水害平安评价工程进展严格审核，提出审核意见并上报公司审核后上报集团公司确认。

3.集团公司确认平安评价合理完善后，将评审意见返回各矿井落实执行。

（二）我矿水害平安评价治理实行部门分工负责制，各业务部门分工如下：

1.消费技术部

①负责采掘工作面的施工进度及防治水工程质量治理。

②负责采掘工作面的地质水文地质预测预告、防治水工程设计和措施编制与指导。

2.机电运输部负责采掘工作面防治水工作中的供电、排水设备（电缆、水泵、管路）的选型和治理工作。

3.平安监察部负责对防治水设计、平安技术措施的执行情况进展监视。

4.调度室负责对采掘工作面防治水工作的通讯、信息调度、水仓、水沟进展治理。

5.通风防突部负责探放水工程施工时对瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体的检查监测和治理工作，并负责探放水各钻场的防灭火工作。

（三）矿各相关业务部门负责搜集采掘工作面和本人部门业务有关的防治水信息，并填写水害评价初评表，报消费技术部汇总。评价表包括以下内容:

1.预测推断可能揭露的断层、褶曲、陷落柱等地质构造，并对可能造成的危害进展评价。

2.预测推断采掘工作面前方及两侧30米范围内是否存在老空、老巷、各种含水体及导水通道，并对涌水范围、位置及水位、涌水量作出分析推断和危害评价。

3.对物探异常区分布情况及危害程度进展评价。

4.结合工作面内部及附近钻孔，并参照矿井综合水文地质图中隔水层等厚线图，分析底板隔水层厚度变化，对突水可能性进展分析。

5.分析预测下一步可能出水点位置、水源、水量变化趋势 ，并作出危害评价。

6.按照预测出水位置和水量，对排水设备、设备和排水管路进展排查，评价水泵、排水管路、排水沟、水管、临时水仓等是否满足要求。

7.针对采掘工作面及开口巷道前方上述各类水害要素进展分析，提出有针对性的防治水措施。

（四）每月26日前由矿总工程师组织，各消费业务部门参加，对当月评价效果进展总结分析，对下月评价进展会审。

1.按照下月的采掘打算和各采、掘工作面阻碍范围内的施工层位、涌水量、附近老空区、物探异常区、封闭不良钻孔、水井、地表水、防排水设备、通讯设备等情况逐头逐面进展水害预测平安评价。为了使预测评价范围较好的衔接，综采工作面预测范围是打算推进度的1.3倍；炮采工作面预测范围是打算推进度的1.2倍；炮掘工作面预测范围是打算推进度的1.2倍；采掘打算调整，按调整后采掘打算及时补充水害预测平安评价。查出水害隐患和监控重点，制定防备措施，落实责任单位和责任人，经业务部门负责人、总工程师、平安副矿长、矿长签字确认，报送公司审核。

2.公司每月28日前由总工程师组织消费技术部、机电运输部、平安监察部、通风防突部等部门对各消费矿上报的水害预测平安评价进展审核，审核施工地点是否存在突水可能性，并提出预测评价意见，做出防备决策，落实到监管部门和责任人，会审人员签字后经业务部门负责人、总工程师、副总经理、总经理、董事长签字确认，于每月30日前报送公司水害预测平安评价领导小组办公室审核。各矿采、掘工作面的水害预测评价结果公司审核未通过的，各矿应立即重新预测水害平安评价后再报公司审核。

五预测评价的监视和考核

要把水害预测评价作为一把手工程“来抓，要抓细、抓实、抓好，完全处理矿井水文地质材料不清，防治措施不力，技术治理弱化，冒险蛮干的征询题。地测防治水治理人员，要把水害预测评价作为日常工作中的重点去做，多深化现场，搜集第一手材料，认真分析，刻苦研究，利用一切能够利用的探测手段，把地质情况分析透彻，预测精确，防备到位，措施得力，有效防止各类水害事故发生。

针对《河南省煤炭工业治理局关于在全省煤矿施行水害预测评价的通知》所提出的各项要求，制定完善的治理制度，坚决做到先预测评价后施工，不预测评价不施工。要对预测评价的操作流程、责任分工、绩效考核、奖惩方法等都要做出明确细致的规定，保证预测评价工作能够顺利有效地开展下去。

（一）总工程师负责水害预测平安评价工作，评价出的水害隐患及措施必须落实到人。凡没有参与评价或未通过评价的掘进工作面，消费部门不准发放施工通知单，地测人员不予放线。没有参与评价或未通过评价的采煤工作面不准开帮采煤。消费过程中觉察地质及水文地质条件变化，必须立即组织修订防治水方案措施，重新进展评价和审核，及时调整水害监控重点。

（二）平安监察部对采掘工作面的水害评价和防治水技术方案、措施的执行进展监视落实，觉察没有评价或评价未通过及平安技术措施执行不到位的采掘工作面，要求施工单位必须停顿施工。

（三）公司水害预测平安评价小组按照水害评价提出重点监控工程表，并将监控对象落实到人，及时对条件复杂、需要采取特别措施的重点采掘工作面进展督导，对技术方案及措施执行情况进展抽查，觉察隐患或条件变化立即提出整改意见。定期召开水害隐患处理睬议，催促落实进展情况。

（四）公司平安监察部对水害评价的组织和评价结果及平安技术方案、措施的执行进展重点监视检查。

（五）预测评价要实行谁评价（审核）、谁签字、谁负责的技术治理责任制。同时要制定相应的技术责任奖惩制度。