2024年度全国煤炭交易会开幕式讲话稿参考.doc

2020年度全国煤炭交易会开幕式讲话稿参考
各位嘉宾、各位代表：大家上午好!
在我国煤炭产能退出获得明显成效与转型晋级获得严重进展的重要时期，举办这次买卖会，十分重要、妨碍深远。这次会议主要目的是，深化贯彻落实国务院关于化解煤炭行业过剩产能实现脱困开展的工作部署，强化企业主体责任，加强市场认识，搭建煤炭买卖平台，创新煤炭买卖形式，构建统一开放、竞争有序的全国煤炭买卖市场体系，推进煤炭行业转型晋级，促进煤炭行业由消费向消费效劳型转变，提升煤炭工业开展的科学化水平。
刚刚，瑞书市长代表秦皇岛市政府发表了热情洋溢的致辞，河北省人民政府副省长张杰辉同志、国家能源局副局长王晓林同志、国家煤监局副局长宋元明同志、中国铁路总公司运输局副局长郭玉华同志发表了讲话，对加强煤炭市场买卖体系建立，促进煤炭行业平稳运转等方面提出了详细要求。接下来，国家发改委维良主任还要做重要讲话，我们要深化领会，认真贯彻落实。
这次买卖会得到了国家开展改革委、国家能源局、国家煤监局、河北省人民政府、秦皇岛市人民政府等政府部门，中国铁路总公司，电力、钢铁、建材、石化等行业协会，相关研究机构和煤炭消费、消费和运输企业的大力支持。值此之际，我代表中国煤炭工业协会，向长期以来关怀支持煤炭行业开展的各位领导、各位嘉宾和新闻媒体的朋友们，表示热烈的欢迎和衷心的感激!向参会的煤炭产运需企业和相关机构的代表，致以崇高的敬意!
下面，结合当前情势，谈以下几点意见，供参考。
一、党和政府高度注重，煤炭消费消费企业共同努力，实现了煤炭市场理性上升，难能可贵
自2020年下半年以来，受国际国内多重要素妨碍，煤炭行业进入了新一轮下行周期，煤炭需求下降、价格下跌、企业亏损面大幅上升，老矿区、老企业运营困难征询题突出。针对煤炭行业严峻的困难情势，国务院先后出台了《关于促进煤炭行业平稳运转的意见》(国办发[2020]104号)和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困开展的意见》(国发[2020]7号)文件。按照国务院的统一部署，在国家有关部门的积极推进下，推进煤炭行业化解过剩产能与脱困工作获得阶段性进展。2020年全国煤炭去产能任务已根本完成，煤炭市场供需实现了根本平衡，部分地区出现了构造性供给紧张;煤炭价格理性上升，企业运营情势有所好转。这个成果的获得，从政府、到企业都做了大量的工作和努力，国内国际市场变化也起到了一定的拉动作用。
从政府层面，在国家发改委、国家能源局、国家煤监局等有关部门的领导下，建立了煤炭行业脱困联席会议制度和煤炭钢铁行业去产能部际联络会议机制，先后研究出台了多项详细的配套政策措施，着力推进煤炭去产能与脱困工作，研究政策措施，强化责任落实，开展专项督查，为煤炭行业运转情势好转奠定了制度根底。
从企业层面，煤炭企业认真贯彻落实去产能与脱困开展政策措施，从理念、认识到详细行动，都发生了较大转变，摒弃了“让利不让市场、以量补价、降价促销”等传统思想，主动习惯市场情势，认真执行减量化消费，落实煤矿276个工作日制度，主动淘汰落后产能，关闭退出煤矿，特别是对不具备平安消费条件的煤矿加大了退出力度，对稳定消费、稳定市场、稳定价格，构建公平有序竞争的煤炭市场体系，起到了积极的推进作用。
从国内发电构造方面，今年夏季以来，水电出力下降，火电发电量大幅增长，今年8、9、10三个月火电发电量，与去年同期相比分别增长11.2、15.8、18.5个百分点，拉动了煤炭市场需求增长。
从国际煤炭价格方面，今年以来，国际动力煤价格由年初的51美元/吨增长到目前的94美元/吨左右，与国内煤价根本持平;我国进口炼焦煤价格由年初的62美元/吨大幅上涨到目前的278美元/吨左右，仍高于国内市场价格。国际煤炭价格持续上扬对国内市场价格起到了较强的引导作用。
在看到获得成绩和效果的同时，也必须看到，煤炭消费总量接着回落，行业开展不平衡的征询题仍然突出，控总量、稳煤价的任务仍然艰巨。对此，要有清醒的认识。
一是全国煤炭消费总量持续回落的态势并没有发生根本性改变。全国煤炭消费总量在2020年同比下降2.9%，2020年接着下降3.7%的根底上，测算今年1~10月，全国煤炭消费量约31.3亿吨，同比减少6100万吨，下降1.9%。估计，全年煤炭消费量39亿吨左右，同比减少5000万吨左右。
二是严格执行控总量与减量化消费等政策措施，是实现煤炭市场供需根本平衡的关键。初步统计，今年1~10月全国规模以上煤炭企业原煤产量27.4亿吨，同比减少3.3亿吨，下降10.7%。估计，全年煤炭产量34.5亿吨左右，减少3亿吨。考虑全年煤炭净进口2.4亿吨左右，将动用库存1.0亿吨以上，全国煤炭市场实现了供需根本平衡，并出现构造性矛盾也是必定的。
三是多要素叠加促成煤炭市场价格理性回归，要着力把价格稳定在合理区间。受煤炭产能退出、减量化消费和国际市场等多重要素妨碍，秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的370元/吨缓慢恢复到9月中旬到达了550元/吨。实现了0.1元/大卡的目的。近期，秦皇岛港5500大卡动力煤稳定在680元/吨左右。随着中央企业之间、大型煤炭企业与主要用户之间陆续签订中长期合同，市场价格预期更加稳定。
煤炭企业要深化地认识到，在全国煤炭消费总量没有增加的情势下，实现这个成果来之不易，必须倍加珍惜。实践证明，煤炭市场价格过低、有悖于价值规律，不利于行业开展;同样，价格过高，也不利于行业开展;价格短期过快上涨，也不利于市场平稳运转。对此，煤炭企业要引起高度注重，着力稳定煤炭价格，把价格稳定在550~600元/吨左右，维护行业平稳运转。
二、强化市场认识，坚持诚信运营，以签订中长期合同为切入点，努力构建煤炭供需双方新型战略合作伙伴关系
回忆新中国成立以来60多年煤炭供需情势和市场化改革开展历程，在我国经济社会开展的不同阶段，煤炭作为国家战略物资，从保障国家能源平安稳定供给的战略需要，先后施行了统购、统销，部分统配、国家定价和部分放开相结合的“双轨制”策略。1993年以后，国家放开了除电煤以外的煤炭价格，对电煤实行政府指导价。2005年以后，国家着力推进煤炭市场化改革，鼓舞煤炭供需双方依照市场供需关系协商确定价格。2020年12月，国务院印发了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》(国办发[2020]57号)文件，标志着我国煤炭市场化改革进入了获得了本质性进展。
近期，国家开展改革委组织神华、中煤能源与五大电力企业集团，山西焦煤与部分重点钢铁企业签订了2020年度煤炭供需中长期协议;会前我们理解到，在本次买卖会上，还将有许多煤炭、电力、钢铁、建材等大型企业之间签订年度或中长期合同。
以签订煤炭中长期合同为切入点，构建煤炭供需双方新型战略合作关系，稳定市场预期，确定数量和质量，明确根底价格+浮动价格的定价形式，到达了煤炭供需双方互利共赢、两放心(两个定心丸)的效果;煤炭企业有了市场定心丸，不再担忧市场份额;用煤企业有了保障定心丸，不再担忧资源供给。
因而，构建煤炭供需双方新型战略合作关系，既是煤炭上下游企业有效应对煤炭市场情势变化的详细措施，也是企业应对运营风险的理性选择，更是建立煤炭上下游产业协调共赢开展格局的战略选择。
一是发挥大型企业市场主体的引领作用。大型企业特别是国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业开展的重要物质根底和政治根底。煤炭、电力、钢铁、建材、化工、铁路、中转港口等中央企业和大型国有企业，要加强大局认识、超前认识，发挥市场主体的引领作用，按照构建全国统一开放、竞争有序的煤炭市场买卖体系的要求，结合企业实际，主动作为，在签订煤炭供需中长期合同的根底上，构建煤炭供需新型战略合作关系，构成长期战略联盟，稳定消费、稳定市场、稳定价格，促进煤炭上下游产业协调开展。
二是强化自律认识，构建社会诚信体系。老实不欺、遵守信誉是中华民族的传统美德。煤炭产、运、需企业要加强自律，坚持诚信运营，树立规则认识，履行社会责任，信守合同，严格执行合同，构建公平竞争的市场环境。诚信是做人的根本要求，也是企业文化素养高低的重要标志。要加强企业社会诚信体系建立，完善企业社会征信制度和机制，培养和催促煤炭供需双方企业重信誉、守信誉、讲信义的煤炭市场风气，倡导企业用老实守信换取效益，用诚信赢得市场信任，为构建全国统一标准、公平开发、竞争有序的煤炭市场环境奠定坚实根底。
三是加强煤炭市场研究，科学组织消费运营。要加强煤炭市场经济规律研究，强化市场认识和竞争认识，遵照市场规律，按照市场需求组织消费，不能走不计本钱、不考虑需求，只管消费的老路;更不能走以量补价、无序竞争的老路。要积极推进煤炭供给侧构造性改革，认真落实煤炭行业化解过剩产能的任务目的，加快淘汰落后产能，大力开展先进产能，推行“有人巡视、无人值守”的智能化煤矿开采技术，提高先进产能比重，提高开展质量和效益。
三、深化研究煤炭行业转型晋级思路和途径，促进煤炭工业可持续开展，保障国家能源平安
我国是以煤炭为主要能源的国家，依照国内权威研究机构最新研究预测成果，2020年、2030年、2050年煤炭在我国一次能源消费构造中的比重将分别到达60%、50%、40%。煤炭资源获取的可靠性、价格的低廉性、利用的可干净性决定了，在今后较长时期内，煤炭作为我国主体能源的地位和作用不会改变。
从能源资源保障才能看。依照全国煤炭资源潜力评价结果，截止2020年底全国远景煤炭资源量5.9万亿吨，其中，查明煤炭资源储量1.57万亿吨，占我国已探明化石能源资源总量的97%左右，是我国最丰富的能源资源。
从能源利用的经济性看。以今年以来秦皇岛港5500大卡动力煤平均价格为基数，折算成同等发热量价格分析，目前我国煤炭、石油、天然气比价为1:8:4.7，相当于我国煤炭价格是汽柴油价格的1/8、天然气价格的近1/5，是支撑国民经济和社会开展最经济、最廉价的能源。
从煤炭清洁高效利用技术开展看。一是燃煤超低排放电厂示范获得成功。近年来，建成了神华国华台山电厂、舟山电厂、华能玉环电厂、浙江能源嘉兴电厂等一批高标准的燃煤电厂超低排放示范工程，烟尘、二氧化硫、氮氧化物等主要排放指标到达了天然气电厂的排放标准，发电本钱大幅低于天然气发电。其中，燃煤超低排放电厂烟尘(颗粒物)浓度到达2.7毫克/立方米左右(天然气电厂标准：5毫克/立方米)，SO2浓度23毫克/立方米左右(天然气电厂标准：35毫克/立方米)，NOx浓度31毫克/立方米左右(天然气电厂标准：50毫克/立方米)，浙江地区燃煤超低排放电厂发电本钱0.45元/度，仅为天然气电厂发电本钱(0.9元/度)的50%;超低排放技术改造本钱增加1.8~2.6分/度，具有较强的市场竞争力，经济效益也相当明显。
二是高效煤粉型工业锅炉推行前景宽阔，节能减排效果明显。从陕西、内蒙古、甘肃等省区和神华、陕煤化等大型企业示范成果看，高效煤粉型工业锅炉燃料的燃烬率到达98%，比一般燃煤锅炉提高28个百分点，对操纵城市大气污染，发挥了重要作用。
三是煤制油、煤制烯烃、煤制气等现代煤化工实现了产业化开展，水煤浆、型煤、褐煤提质等干净煤技术也获得了积极进展，新一代干净煤技术改善了原煤的燃烧特性，减少了污染物排放，提高了燃烧效率，提升了煤炭清洁高效利用水平。
从我国能源平安战略考虑，推进煤炭行业转型晋级，是保障国家能源平安稳
定供给的战略选择。我国石油、天然气进口量逐年增加，对外依存度逐年增长，对我国能源平安挑战增加。对此，李克强总理在近期国家能源委员会会议上强调，要把推进煤炭清洁高效开发利用作为能源转型开展的立足点和首要任务。因而，推进煤炭行业转型晋级，是习惯新时期煤炭供给侧构造性改革，提高煤炭平安高效智能化开采和清洁高效集约化利用水平，保障国家煤炭平安稳定供给的需要。
今年9月下旬，协会在陕西榆林召开了“全国煤炭行业科技创新转型晋级现场会”，总结了近年来煤炭行业推进转型晋级开展进程中获得的典型经历，参观了转型晋级示范工程，印发了《煤炭工业转型晋级工程技术指南》，会议构成了多项共识，获得了非常好的效果。但也必须看到，在新情势下，推进煤炭行业转型晋级仍然面临诸多挑战，还有许多征询题需要深化研究和不断探究。
一是要打破严重根底理论与关键技术，为行业转型晋级提供支撑。严重根底理论研究和关键技术攻关，是煤炭行业转型晋级的重要根底。要重点在煤炭资源开发、严重灾祸防治、清洁利用和高效转化等领域，力争打破严重根底理论;在煤炭绿色开采、隐蔽致灾要素智能探查及治理、智能化采掘、煤矿应急救援快速救灾、低阶煤提质利用、废弃物无害化处理与资源利用、燃煤排放污染物一体化操纵、煤油共炼等严重关键技术攻关方面，力争获得严重进展，提高行业自主创新才能，为行业转型晋级提供智力支撑。
二是要推进现代煤化工产业化开展，促进煤炭由燃料向原料与燃料并重转变。在总结我国百万吨级煤炭直截了当液化、间接液化和60万吨煤制烯烃等一批现代煤化工示范工程成果的根底上，优化煤炭气化系统和运转参数，研究具有自主知识产权的煤气化炉和现代煤化工装备。深化研究煤质与气化炉的适用性，开展低阶煤提质、加压气化、新型催化剂等关键技术攻关和装备研制，提高设备运转的稳定性、可靠性和经济性，探究现代煤化工开展方向和形式，推进现代煤化工产业化开展。
三是大力开展新产业新业态，推进行业开展由消费向消费效劳型转变。要深化研究煤炭主业和其他产业的协调互动机制，促进煤炭与新产业、新业态交融开展，带动产业间消费要素合理流淌和产业梯度转移，着力打造高水平产业园区和特色工程示范基地，深化推进煤电一体化、煤焦一体化、煤化工、煤建材、现代物流、电子商务、煤炭金融等产业互相交融，促进煤炭深加工转化和全产业链整体晋级，培育新兴产业和高技术产业，提升产业价值链和产品附加值，实现优势互补、互利共赢，提高企业应对市场风险才能。
四是抓住“一带一路”战略机遇，走开放合作开展道路。要深化研究“一带一路”沿线国家法律法规、煤炭产业政策及国际贸易政策，系统梳理对我国煤炭企业“走出去”的妨碍，深化研究如何参与国际交流与合作，加强在国际煤炭贸易中的参与权和话语权，研究如何加强统筹国际国内“两个市场、两种资源”的才能，推进煤机装备走出去和国际煤炭产能合作，提升设计、征询、消费和效劳水平，培育有国际妨碍力的品牌产品，更好融入全球产业分工体系，培育构成国际合作和竞争的新优势。
各位嘉宾，同志们：
“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期，是推进煤炭供给侧构造性改革的攻坚时期。从国际看，能源构造调整步伐加快，新的能源科技成果不断涌现。从国内看，经济开展进入新常态，煤炭行业处于“四期并存”开展阶段，煤炭需求增速放缓，清洁能源替代步伐加快，机遇与挑战并存。煤炭行业既要关注当前，做好“两稳、两保”工作;又要放眼长远，深化研究煤炭转型晋级开展的严重征询题。
关注当前，一是稳定产量，维护煤炭市场供需根本平衡。煤炭企业特别是大型煤炭企业要高度关注煤炭市场变化，依照市场需求科学组织消费，认真贯彻落实煤炭行业化解过剩产能实现脱困开展的政策措施，认真落实煤矿276个工作日制度，坚持减量化消费、不平安不消费、不违规建立和超才能消费，操纵总量，发挥先进产能的作用，维护市场供需根本平衡，促进煤炭行业平稳运转。
二是稳定价格，提高煤炭经济运转质量。要发挥中央企业、大型国有企业的市场主体作用和引领作用，推进煤炭上下游企业签订中长期合同，促进煤炭与用户企业之间建立新型战略合作关系，加强市场预期，树立市场理念，稳定市场价格，防止出现价格的大起大落，实现互利共赢，有效防备企业运营风险。
三是确保煤矿平安消费，提高职业健康水平。要抓住企业运营好转的有利时机，增加煤矿平安投入，弥补平安欠账，加强煤矿现场的平安治理，杜绝煤矿违法违规建立，将高瓦斯和突出矿井、冲击地压严峻、千米深井和单班下井人数超千人的煤矿纳入平安重点治理或退出范围，确保煤矿平安消费。要高度注重煤矿职业健康、尘肺病防治工作，逐步实现职业健康与煤矿平安消费同步检查、同步考核，提升煤矿职业健康水平。
四是确保矿区稳定，促进经济社会协调开展。要加强货款回收，补发拖欠的职工工资，保障煤矿职工生活和正常的福利;做好去产能关闭煤矿的职工安置工作，要依托地点政府，努力拓宽职工就业渠道，妥善安置好职工;关注矿区民生，特别要关注困难职工、离退休职工和伤病职工家属的生活，维护矿区社会稳定。
放眼长远，一是要系统研究我国煤炭消费峰值征询题。科学论证我国能源构造调整的方向、趋势和经济性、平安性、可行性，为研究制定煤炭工业开展战略提供依照。
二是要深化研究煤炭革命的根底理论和关键技术攻关方向，大力开展煤矿先进产能，用机械化换人，靠自动化减人，用煤矿智能化开采替代传统的机械化开采，推进煤炭产业晋级。
三是要深化研究煤炭清洁高效利用技术与现代煤化工产业开展方向，研究不同煤种与炉型、设备、产品的适用性征询题，提出推进煤炭清洁高效集约化利用的方向、关键技术和政策措施。
四是要深化研究煤炭与新能源、可再生能源耦合开展征询题。煤炭是以碳为主的无机物和有机物组成的复杂混合体，既是传统能源也是能够清洁化利用的能源，依然重要的工业原料，要深化研究煤炭的组成成分、化学特点与新能源的耦合机制，拓展煤炭利用领域、提高利用效率，支撑煤炭行业转型晋级开展。
同志们，让我们严密团结在以习近平同志为核心的党中央四周，认真贯彻落实党和政府的各项决策部署，树立大局认识，超前认识，深化煤炭市场化改革，构建煤炭供需双方新型战略合作关系，为促进煤炭工业健康可持续开展做出新的奉献。
预祝，2020年度全国煤炭买卖会获得圆满成功!
感激大家!