施工安ۥ全管理审批制度.doc

施工平安治理审批制度

一、编制按照

按照合同通用条款、专用条款及技术标准的有关规定，编制本监理工作制度。

二、编制目的

通过本制度实现对现场平安操纵点的有效治理，防止严峻平安事故的发生；同时操纵平安事故的阻碍范围，并使其得到妥善处理。

三、适用范围

本制度适用于本合同工程的隐患、危险性较大、专项工程的现场平安操纵和平安事件（事故）的处理。

四、方案审批

1、专项施工方案

按照《建立工程平安消费治理条例》的规定，对到达一定规模的，危险性较大的分部、分项工程单独编制造业方案。以下各项工程必须编制专项施工方案：

（1）深度超5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；

（2）悬挑、外挂、附着式升降脚手架；

（3）高大异型脚手架；

（4）大型构造和设备吊装、撤除、爆破等高危作业施工；

（5）大模板和跨度超过6米的梁、板的模板施工；

（6）地下暗挖作业；

（7）人工挖孔桩作业；

（8）采纳新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业。

2、平安事件：在工程施行过程中，承包人由于违犯施工平安技术操作规程或未按批准的专项平安技术方案组织施工或由于其它失误，出现有可能造成严峻后果的平安隐患征询题，即为平安事件。表现为如不及时加以操纵和纠正，将会造成严峻人员和财产损失。

3、平安事故：在工程施行过程中由于平安治理不到位或因严峻违章作业造成工程垮塌或人员伤亡，即为平安事故，表现为已经造成人员和财产损失。

五、工作程序

1、专项施工方案的内容

（1）说明：专项工程概况；编写按照描绘；主要技术措施；平安保证措施。

（2）绘制施工平面布置图，必要时应附结点详图和计算简图。

（3）进度打算。能够用横道图表示，并附工、料、机使用打算。

（4）平安操纵

1）组织机构。描绘平安组织机构、人员构成及岗位职责；

2）描绘主要施工技术措施和施工方案；

3）说明自检系统的操纵程序、操纵手段；

4）应急预案。

2、编制

承包人组织专业技术人员进展现场勘察、图纸审核，确定详细施工方案，必要时可邀请专家进展论证，确保方案的可行性。编制完成后，填写《专项平安技术方案审批表》，由施工单位内部平安体系逐级审核并经施工单位技术负责人审批。

3、申报

承包人应在专项工程开工前7天向驻地监理提交《专项平安技术方案申报表》，并附《专项平安技术方案审批表》和专项平安技术方案。

4、审批

驻地办收到承包人的专项平安技术方案3天内进展初审，书面提出审核意见后报总监办，总监理工程师应在收到驻地组报送的专项平安技术方案7天内予以审批。审批未通过的，承包人应按照监理工程师的意见在7天内予以修正完善，直至监理工程师审核通过。

5、执行和验证

施工单位必须严格按批准的方案组织施行，驻地监理对方案的施行进展现场跟踪验证。假设觉察承包人擅自改变方案或施行过程中未严格执行方案或在方案执行过程中出现不合格情况，监理工程师应立即通知承包人暂停该部位的施工，并执行《平安事件（事故）处理工作程序》。

6、平安事件（事故）的发生

（1）当发生平安事件或觉察平安隐患时，要求承包人立即暂停该部位的施工，采取必要的措施防止事态的扩大和平安事故的发生，并责成承包单位制定纠正和预防措施，经承包单位技术负责人审核报监理批准后执行。

（2）当发生平安事故时，监理工程师应向承包人签发书面指令，承包人应按指令要求执行。

7、平安事件（事故）报送

平安事件发生后，承包人应迅速通知驻地监理办，并及时报告承包人的上级主管部门；当发生一般平安事故时，承包人还应在24小时内报告业主和建立主管部门；当发生严峻平安事故时，执行严峻平安事故报告制度，《填写平安事件（事故）报告单》，并在2小时内逐级上报。

（1）平安事件（事故）报告内容

1）事件（事故）缘故分析，从治理、操作、材料、工艺方法及周边环境等方面进展分析；

2）事件（事故)对工程使用平安、使用功能及外观的阻碍程度；

3）事件（事故）所带来或造成的损失分析；

4）事件（事故）的性质推断；所采取的应急措施；对相关责任人的处理意见；今后类似平安征询题的防备措施。

（2）平安事件（事故）报告应作为《平安事件（事故）处理审批单》的附件。

8、现场监理办的应对措施

（1）监理办在获取平安事件（事故）信息后，应立即组织有关人员对现场进展检查，对事件（事故）的阻碍程度、阻碍范围做出初步推断。

（2）监理办接到承包人的书面报告后，及时签署审核意见并报总监理工程师审批；同时检查承包人所采取的防止事态扩大的措施是否落实到位。

（3）隐患、事故整改

总监理工程师在正式审批前，应按照平安事件（事故）的性质和阻碍程度，邀请建立单位、设计单位、承包单位、检测机构、建立行政主管部门及其他有关人员进入现场，对事故缘故进展会诊，对处理方案进展讨论。假设方案不能满足要求，承包人应重新申报，直到满足要求为止。

监理工程师应监视承包人按批准的处理方案施行处理，承包人处理完成并自检合格后，专业监理工程师应及时对处理结果进展检验，在平安事件（事故）处理审批单上签署意见后报总监理工程师审批。

附：

1、专项平安技术方案审核流程图；

2、专项平安技术方案报审表；

3、专项平安技术方案审批表；

4、平安事件（事故）处理流程图；

5、平安事件（事故）报告单；

6、平安事件（事故）处理审批单。