文明交通建设参考计划范文.doc

文明交通建设参考计划范文
　　为了贯彻落实党的*和*届*、*、*、*全会精神，进一步加强和改良交通行业精神文明建立工作，全面落实科学开展观，实践社会主义荣辱观，推进创新型行业与和谐行业建立，实现交通又快又好开展，依照交通部《全国交通行业*时期精神文明建立工作指导意见》和《*省"*"期间社会主义精神文明建立规划》，特制定全省交通行业"*"时期精神文明建立规划。
　　一、指导思想、主要原则和工作目的
　　（一）指导思想
　　坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深化贯彻落实党的*和*届*、*、*、*全会精神，坚持以科学开展观为统领，以学习实践社会主义荣辱观为主线，以提高交通干部职工队伍素养、提高交通公共效劳才能为根本，以让省委省政府满意、让人民群众满意为标准，以创新为动力，紧紧围绕落实交通部"学树创"任务和省委"文明*"建立要求，坚持"三个责任重于泰山"，突出"六个永久主题"，积极开展以学先进、树新风、建和谐、创一流为主要内容的"学树建创"活动，全面推进展业精神文明建立，为实现我省交通又快又好开展提供强大的精神动力、智力支持和文化条件。
　　（二）主要原则
　　坚持以科学理论为指导，全面贯彻落实科学开展观；坚持以社会主义荣辱观为主线，一直把思想道德建立放在重要地位；坚持以人为本，效劳人民，奉献社会，把人民群众的根本利益作为行业精神文明建立工作的出发点和落脚点；坚持依托交通干部职工，充分发挥广大交通干部职工在行业精神文明建立中的主动性和制造性；坚持典型引路，充分发挥先进集体的示范导向作用；坚持重在基层，重在建立，夯实行业精神文明建立根底，提高交通行业治理水平和效劳质量；坚持与时俱进，不断创新，大力加强行业精神文明建立的针对性、实效性和吸引力、感染力；坚持实事求是，注重结合实际，积极开展具有鲜明特点的群众性文明创立活动；坚持总抓手的理念，一把手负总责，领导班子成员一岗双责，政工部门组织协调，业务部门各负其责，党政工团齐抓共管，构成合力，不断完善行业精神文明建立的领导体制和工作机制。
　　（三）工作目的
　　通过深化开展行业精神文明建立活动，着眼于构建依法行政、标准效劳的行业治理体系，监视有力、公开透明的诚信评价体系，功能健全、高效便民的效劳平台体系，科学完备、标准领先的文明建立考评体系，反响灵敏、渠道畅通的宣传保障体系，充满活力、百花齐放的文化建立体系，努力培养一支开辟创新、拼搏奉献的交通职工队伍，优化一方人便于行、物畅其流的交通运输环境，养成一种老实守信、有诺必践的交通效劳理念，培育一种昂扬奋进、充满活力的交通行业文化，选树一批干事创业、催人奋进的交通先进典型，打造一批与时俱进、特色鲜明的交通效劳品牌，让交通文明在全省各行业先行、在全国同行业先行，力争到"*"末省厅建成全国文明单位，力争全省交通行业第一批建成全国文明行业。
　　交通部确定"*"时期全国交通行业精神文明建立工作的主要任务是"学先进、树新风、创一流"。为全面落实"学树创"任务，结合我省交通实际，厅党组决定，在全省交通行业广泛开展"学树建创"活动，这是对"六大创立活动"的深化和延伸。"学先进"，确实是学习先进理论、先进文化和先进典型，鼓励广大干部职工勤奋好学，见贤思齐，积极向上；"树新风"，确实是努力实践社会主义荣辱观，树立执政为民、求真务实、公正执法、清正廉洁的新政风，树立敬业奉献、老实守信、文明效劳、开辟创新、团结和谐的新行风；"建和谐"，确实是要认真贯彻落实构建和谐社会的要求，建立平安畅通、便捷高效、诚信友爱、法治有序、环境友好的和谐行业；"创一流"，确实是创立一流的队伍、一流的业绩和一流的行业。"学先进"是根底，通过"学先进"，产生强大的精神动力和智力支持；"树新风"是内容，通过"树新风"，提升行业的社会形象；"建和谐"是保障，通过"建和谐"，为交通开展制造内和外谐的环境气氛；"创一流"是目的，通过"创一流"，推进交通事业又快又好开展。"学"、"树"、"建"、"创"是一个互相联络、互相促进的辩证统一体。要通过深化开展"学树建创"活动，推进全省交通行业精神文明建立工作再上新水平，促进全省交通事业实现又快又好开展。
　　二、主要任务
　　依照上述指导思想、主要原则和总体目的，全省交通行业"*"时期精神文明建立的主要任务是　　（一）加强科学理论武装，努力建立一支高素养的交通职工队伍。要习惯交通现代化建立对人才队伍的需求，不断探究加强科学理论武装的有效途径，积极倡导"学习是人的第一要务"和"终身学习"理念，努力建立学习型行业，争做学习型个人，不断加强干部职工的学习自觉性。要大力加强政治理论教育。施行理论普及工程，认真学习贯彻邓小平理论、"三个代表"重要思想、党的*和*届*、*、*、*全会精神，深化学习党的最新理论成果，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高广大干部职工的政治理论素养，打牢团结奋斗的思想根底。要大力加强思想道德建立。深化学习实践社会主义荣辱观，采取多种方式，广泛开展社会主义荣辱观实践活动，弘扬正气，狠刹歪风。深化贯彻施行《公民道德建立施行纲要》，建立与社会主义荣辱观要求相符合、与社会主义市场经济和交通行业特点相习惯的职业道德体系，不断提高干部职工的思想道德素养。要大力加强业务技能教育。逐步建立和完善接着教育体系，充分发挥交通院校的教学资源优势，加大岗位培训和接着教育力度，广泛开展岗位练兵、岗位成才活动，不断扩大高技能人才培养规模，改善在职人员的知识构造，提高干部职工的科学文化素养。通过加强科学理论武装和业务技能培训，努力建立一支为民、务实、清廉、高效，行政才能强的交通党政治理人才队伍；建立一支水平高、技术精、成果优，在本行业有较强妨碍力的专业技术人才队伍；建立一支纯熟掌握先进技术、工艺和技能的高技能人才队伍；建立一支政治坚强、业务通晓、作风严谨、纪律严明的交通执法队伍，为交通现代化建立奠定坚实的人才根底。
　　（二）大力加强行风建立，树立行业良好形象。行业风气是行业文明程度的重要标志。要以交通机关、交通执法和效劳窗口为重点，结实树立以人为本理念，积极推行精细化治理，施行人性化效劳，着力处理群众反映强烈的突出咨询题，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。在交通各级机关，深化开展建立学习型、创新型、和谐型、廉政型、文化型、效劳型和让人民群众满意、让各级党委政府满意的"六型两满意机关"活动，广泛开展创立文明机关、文明单位活动，不断提高机关文明程度。进一步完善以"电子政务"、"电子商务"为龙头，以治理和效劳为主要内容的交通讯息系统，采纳现代治理方法和技术成果，改良交通治理和效劳方式，提高工作效能。要采取有效措施，重点处理效率不高、作风不实和以权谋私的咨询题，处理交通建立工程拖欠工程款和农民工工资等损害群众利益的咨询题。在交通执法领域，大力倡导"人性化执法"，接着推行结合执法，建立从源头上预防和治理公路、水路"三乱"的长效机制，防止反弹。要重点处理执法不标准、执法不到位和暴力抗法的咨询题。通过一次执法，宣传一次政策，教育一片群众，优化一方秩序，展现交通执法队伍严格、标准、文明、公正的良好形象。在交通效劳窗口，积极开展以"为人民效劳，树行业新风"为主要内容，以实现优美环境、优良秩序优质效劳为目的的文明示范窗口、文明车（船、港、站、所、航线、班线）创立活动，进一步完善岗位行为标准和考核机制，营建功能完备、整洁美化、温馨便利的交通效劳环境。大力加强基层标准化建立，用5年左右时间，完成基层站所的改造晋级，从根本上改变交通基层站所相貌。
　　（三）加强交通诚信体系建立，不断提高行业公信力。老实守信是构建和谐社会的道德根底，是交通行业实践社会主义荣辱观的主要任务之一。要结实树立"以诚待民、以德服众"理念，注重加强诚信建立，实在把诚信建立的要求内化为职工素养，外化为行业形象，固化为制度标准。大力加强诚信教育，强化交通职工和从业人员的诚信认识，使诚信成为全行业的共同准则和自觉行动积极开展以建立诚信机关、诚信企业、诚信职工为主要内容的"共铸诚信交通"实践活动，实在处理交通建立违规转包分包、虚伪投标、偷工减料、拆借挪用资金、履约认识差，交通客运倒客宰客、延时误点、无序竞争，运输车船大吨小标、擅自改装、超限超载，车辆维修乱计工时、以次充好等行为，提高交通行业的公信力。进一步完善诚信机制，推行政务公开，提高工作透明度，自觉接受社会监视。加强诚信制度、诚信信息平台、失信惩戒机制建立，逐步推行交通从业人员诚信档案，探究建立严格的交通行业失信禁入制度，努力做到诚信者受益、失信者受损、违规者受惩。
　　（四）优化内外部环境，大力推进和谐行业建立。建立和谐行业，是构建和谐社会的重要组成部分，也是交通本身开展的重要目的。一是加强思想政治工作，加强行业凝聚力，构成开展合力。针对深化改革的新情势，要实在加强前瞻性和预见性，坚持处理实际咨询题与思想政治工作有机结合，积极研究探究加强思想政治工作的有效途径，认真做好解疑释惑、化解矛盾的工作，努力维护交通稳定。注重培养干部职工的行业认同感和事业心，以交通为家，以交通为荣，鼓励干部职工倍加珍视交通团结、倍加维护交通稳定。要坚持以人为本，尊重、关怀、保护干部职工，最大限度地改善他们的工作和生活条件，特别要更加关注和关怀一线职工、下岗职工、困难职工和离退休干部职工，满腔热情地协助他们处理实际困难，让交通职工共享交通改革开展的成果。交通各部门要实在加强大局认识，营建平等友爱、团结互助的内部环境，构成聚精会神搞建立、同心协力谋开展的良好场面。二是实在改善交通治理和效劳，提升交通公共效劳才能，打牢和谐根底。进一步强化以人为本思想，努力实现由方便交通治理向方便群众出行转变。要立足于提升交通公共效劳才能，满足经济社会开展需求，更好地效劳人流、物流、信息流，打造公路水路便捷、通畅、高效、平安和文明之路。要坚持开展第一要务，凝心聚力，加快建立"三大网络"、一个中心，深化"三通"民心工程，完善公路水路运输体系，大力开展农村客运，实现多式联运和门到门的效劳，打造便捷之路。坚持依法治理、建管并重，加强养护治理，保持良好的运转情况。科学安排施工打算尽可能减少因施工而阻车、阻船的现象。遇有恶劣天气或严重事故，高速公路要加强巡查，快速清障，引导绕行，杜绝长时间堵塞现象，打造通畅之路。加快交通讯息网络建立和信息成果应用，完善ic卡联网收费制度，建立健全信息发布制度，提升高速公路、船闸效劳区的综合效劳功能，建立毛病车船救援应急机制，提高车船通行速度，打造高效之路。坚持"以人为本，以车船治理为中心，标本兼治，以治本为主"的平安工作思路，突出重点，深化整治，着力消除公路水路交通平安隐患，建立健全平安消费治理长效机制，提高平安保障才能，打造平安之路。以文明执法、文明治理和文明效劳为主要内容，进一步深化高速公路文明大通道、文明样板路、文明样板航道等创立活动，注重搞好硬件建立，提升软件水平，让每一条公路、航道都成为延伸交通文明的风景带和致富一方的经济带，打造文明之路。三是加强交通宣传工作，提高社会认同感，制造友好环境。健全宣传机构，配齐配强工作人员，进一步加大投入，完善宣传阵地，逐步建立起渠道畅通、步调一致、反映灵敏的交通宣传网络。要牢牢把握正确言论导向，占据主流媒体阵地，加大正面宣传工作力度，精心组织筹划好严重主题宣传和重点活动报道，注重对热点焦点咨询题的引导，充分反映交通开展的严重成就，展现交通职工的良好精神风貌。要大力宣传交通规费征收、治理"双超"等法律法规和政策依照，深化宣传为优化交通运输环境作出的严重奉献和宏大牺牲，让社会和群众理解交通、关怀交通、支持交通。 34
　　（五）大力加强交通文化建立，营建良好人文环境。行业文化是社会主义文化和行业精神文明建立的重要组成部分。一是提炼和宣传交通行业精神。把总结、提炼和宣传*交通精神作为一项重要工作，通过开展行业精神征集活动，提炼出具有时代特点和行业特色的交通精神；通过开展各种主题实践活动，弘扬*交通精神，加强行业凝聚力和向心力。二是打造交通效劳品牌。围绕*交通"六大品牌"，深化开展特色效劳品牌创立活动，重点在行业价值理念、治理理念、团队理念上狠下功夫，丰富品牌创立的内涵。建立优秀效劳品牌评选机制，开展"十大优秀效劳品牌"评选活动，推进品牌建立百花齐放。三是培育交通先进典型。广泛开展"学典型、创一流"活动，远学陈刚毅、包起帆、陈德华和江苏润扬大桥，近学许振超、青岛港和周围的先进典型，弘扬时代精神，唱响时代旋律。充分发挥先进典型的示范、引领作用，用心培养、精心打造，推进先进典型层出不穷。四是开展交通特色文化。突出精神文化建立，兼顾制度文化和物质文化，积极培育和开展具有浓郁交通特色的路文化、车文化、船文化、站文化、港文化和桥文化，开展vi形象设计，注重交通标志、标识、颜色、符号的研究和应用，进一步标准确立行业理念、职业道德、规章制度，不断加强行业的认同感和归属感。要重点抓好廉政文化建立，培育人们的廉政信念和廉政信仰，树立以廉为荣、以贪为耻的道德风气。要积极推进和谐文化建立，按照*全会提出的建立和谐文化的要求，不断培育和谐理念，加强和谐认识，打造和谐型团队、和谐型组织、和谐型行业，努力探究和构成表达为民主旨、反映和谐要求、具有交通特色的和谐文化。积极开展交通文化产品的创作，大力施行"三个一"工程，努力构成一批交通文化研究成果，创作一批交通文化作品，规划建成一批高标准、标志性文化设备。积极开展方式多样、喜闻乐见、健康有益的文体活动，不断满足干部职工日益增长的精神文化需求。
　　（六）拓展群众性文明创立活动，进一步提高行业文明程度。以"学树建创"活动为载体，广泛开展争先创优活动。积极争创全国文明行业、文明单位。认真总结创立全国交通文明行业的好经历、好做法，稳固创立成果，提升创立水平。公路、稽查、道路运输、港航系统及各市、县交通部门都要积极开展争创活动，力争有的部门和单位建成全国文明行业、全国文明单位，有的部门和单位建成全国交通文明行业和创立工作先进单位。积极开展争创十佳先进集体活动。接着开展争创省级文明交通行业、子行业活动，在此根底上，开展创立"十佳文明交通行业"、"十佳文明单位"活动。对建成"十佳先进集体"的，优先推荐更高层次的荣誉称号。积极开展争创十佳先进个人活动。每两年评选一次"十佳交通执法标兵"、"十佳交通效劳标兵"、"十佳交通文明标兵"，并给予表彰奖励。
　　四、组织领导和保障措施
　　（一）加强领导，落实责任。要高度注重行业精神文明建立，坚持"总抓手"不动摇，"一把手"不放松。党政"一把手"要认真负起第一责任人的责任，在精神文明建立上投入精力。接着推行"一岗双责"，领导班子成员既要抓好业务工作，也要抓好分管部门的精神文明建立工作，构成主要领导亲身抓、分管领导重点抓、党政工团齐抓共管、业务部门各负其责、全行业积极参与的领导机制和工作机制。在行业精神文明建立中，领导机关、领导班子、领导干部要带好头、作表率，积极支持和参加各项群众性文明创立活动。
　　（二）完善机制，常抓不懈。不断完善责任目的机制。把行业精神文明建立纳入交通开展总体规划，与行业治理、消费建立等业务工作一起部署、同步推进。把精神文明建立工作的成效作为考核领导班子、领导干部政绩的重要依照，把是否注重和蔼于抓好精神文明建立，作为领导干部政治上合格不合格、领导水平高不高的重要标准，实行严格的目的责任制考核奖惩方法。不断完善资金保障机制。要按照交通部"依照行业精神文明建立的客观需要和财力情况，逐步增加对行业精神文明建立的投入，将行业精神文明建立工作所需经费纳入年度财务预算"的规定，逐年加大对精神文明建立的投入，列入年度财务预算，保证活动必需的经费开支。不断完善动态治理机制。进一步加大考核力度，对全省公路、道路运输、港航和交通稽查系统，其所属省级市文明交通子行业中，年度内被撤销称号超过15%的，撤销其省级文明交通子行业称号；对省级市文明交通行业，其所属省级市文明交通子行业、省级县(市、区)文明交通行业中，年度内被撤销称号超过15%的，撤销其省级文明交通行业称号。不断完善奖惩机制。进一步加大奖惩力度，对在行业精神文明建立工作中做出突出奉献的单位和个人，要大张旗鼓地进展表彰奖励。对出现严重平安、质量、廉政等一票否决咨询题的文明行业，坚决予以摘牌；对创立工作长期停滞不前、达不到标准的文明行业，实行末位淘汰；对创立工作不注重、没有建成省级文明交通行业(子行业)的以及被撤销称号的，单位和领导班子成员不得参加省厅表彰或推荐的各种荣誉称号的申报评选。 34
　　(三)健全机构，加强政工队伍建立。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，加强政工队伍本身建立不断加强凝聚力、创新力和战斗力。健全政工机构，配齐配强专兼职政工干部。建立和完善关怀政工干部成长机制，做到真正注重、真情关怀、真心保护，满腔热忱地支持和协助他们处理困难、开展工作、锻炼成长。广大政工干部要自觉学习实践社会主义荣辱观，加强本身思想道德涵养，不断提高政治理论和文化素养，改良工作作风，出实招、办实事、务实效，充分发挥参谋、助手作用。
　　（四）加强调研，积极创新。要广泛开展调查研究，及时总结和推行新鲜经历，加强战略性、前瞻性研究，积极探究行业精神文明建立的特点和规律，强化工作指导。要习惯新时期经济社会和交通开展的新特点，解放思想，与时俱进，不断丰富和开展行业文明建立的新理念、新内容、新机制、新载体、新途径，使精神文明建立充分表达时代性、把握规律性、富于制造性，促进展业精神文明建立不断获得新成效。
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