安全和文明施工管理规定.doc

平安和文明施工治理规定

1 范围

本规定适用于中国石油集团工程设计有限责任公司东北分公司（以下简称总承包方）工程总承包建立工程（以下简称建立工程）的施工现场平安、文明施工治理。

2 总那么

2.1 为了贯彻国家、行业的有关法律、法规、治理方法，特制定本规定。

2.2 制定本规定的目的在于保护施工人员的生命平安、财产不受损失，改善施工作业环境保证施工人员身体健康，消除外界环境干扰保证施工顺利进展，提高分公司总承包施工现场现代化施工的治理水平。

3 治理内容及要求

3.1 施工平安治理坚持平安第一、预防为主的方针。

3.1.1总承包方的施工平安治理

3.1.1.1总承包方必须建立、健全施工平安治理制度（包括平安责任、平安教育、平安措施、平安监视、事故处理等），并认真贯彻执行。

3.1.1.2 在总承包建立工程的施工过程中，对改建，扩建和新建工程必须以确保平安消费为原那么，组织施工建立并执行本规定。

3.1.1.3 总承包方要建立和完善平安保证体系，落实责任制。

3.1.1.4 总承包方要完善平安承包合同，负责与分承包方签订《平安承包合同书》，并经总承包部审核、签章。

3.1.1.5 总承包方在审查分承包方资质时，同时要审查分承包方平安保证体系是否健全、治理是否到位。作为签订施工合同和办理工程工程准入手续的必要条件。

3.1.1.6 总承包方应在施工期间检查分承包方各项平安规章制度执行情况，施工完毕时检查分承包方执行《平安承包合同书》的情况，并把检查的结果汇总上报总承包部备案，作为对分承包方平安治理考核的按照。

3.1.1.7 总承包方负责组织对所有施工人员进展入厂前的平安教育，加强施工人员的平安认识，严格执行平安操作规程，要保证教育时间和教育质量。

3.1.1.8 总承包方要严格审查分承包方施工方案中平安治理的有关内容，施工平安措施必须符合有关的平安规定和标准。

3.1.1.9 总承包方在订立工程建立工程承包合同时，要明确的施工平安内容，明确甲、乙双方平安责任，并要求符合有关的平安要求。

3.1.1.10 总承包方要对施工现场的平安治理定期进展检查，觉察平安征询题要随时下发平安隐患整改通知单，责成分承包方限期整改，及时消除不平安要素。关于不按期整改的单位，有权要求其停工整顿，由此造成的经济损失由责任方负责。关于同一内容的整改通知单连续三次得不到整改的单位，分清责任后，总承包方有权终止工程施工承包合同，或对责任单位进展处分。

3.1.1.11 总承包方要参与高、难、险施工内容平安施工方案的审查工作。

3.1.1.12 总承包方负责向分承包方宣传和发放本企业现行的平安治理规定、规章、制度、标准等。

3.1.1.13 发生严峻平安事故，建立单位要及时向公司治理部门上报。

3.1.1.14 建立工程严峻事故频率操纵在百万工时0.08以内。

3.1.2 分承包方的施工平安治理

3.1.2.1 分承包方必须建立、健全施工平安治理制度（包括平安责任、平安教育、平安措施、平安监视、事故处理等），并认真贯彻执行。

3.1.2.2 分承包方必须有完善的平安保证体系（从单位平安机构到班组平安员），平安保证体系作为分承包方签订施工合同和办理工程准入证的必要附件。

3.1.2.3 分承包方必须持有当地劳动部门颁发有效期内的平安资历认证书“，此证书作为分承包方签订施工合同和办理工程准入证的必要附件。

3.1.2.4 分承包方的全部施工人员，必须经当年各工种平安考试合格，才能上岗作业。

3.1.2.5 分承包方所有人员必须遵守总承包方及所在建立单位的各种规章制度以及国家公布的各种法规条例，必须接受总承包方、建立单位、监理单位的平安监视。

3.1.2.6 分承包方对总承包方、建立单位和监理单位下发的平安隐患整改通知单，必须无条件地服从并按时整改。

3.1.2.7 分承包方对分项工程的复杂施工和危险施工必须制定分项施工方案，平安措施要详细、落实。施工作业前要进展技术交底和平安交底，使每个作业人员都明白作业中的危险要素和详细防范措施。

3.1.2.8 分承包方的一切施工用机械设备、电气设备等平安情况要良好，必须有完好的平安操作规程。特别是关于大型起重设备、吊装设备、压力容器等必需要按国家规定的要求，经当地劳动部门定期检验合格，获得合格证后，方可投入使用。

3.1.3 施工作业现场的施工平安治理

3.1.3.1 进入现场必须穿戴好劳动保护用品，按照作业需要佩带防护用品。

3.1.3.2 施工作业现场要在施工作业醒目处张挂平安警句和标语，以加强职工的平安认识，并按区级张挂平安责任制表牌。

3.1.3.3 职工的劳动时间和作业班制要符合国家《劳动法》的规定，确保工期合理安排，不能无限度延长作业时间，防止过度疲劳发惹事故。

3.1.3.4 在施工中，按照需要应办理动土证、动火证、用火证、临时用电证、高空作业证、进罐（阴井、地沟、沟槽）作业证、电工工作票、平安施工任务书、平安检修任务书、平安施工方案等，各种票、证、书必须按规定填写、签字，工作时必须随身携带，以备检查。

3.1.3.5 平安作业证、特别工种作业证是上岗作业资历凭证，必须随身携带。

3.1.3.6 施工作业环境要保持良好，平安通道要畅通，工器具、备品备件要摆放整齐，必须设置的护栏、盖板、平安警示标志等平安防护措施要齐备。

3.1.3.7 施工作业中的工、器具必须按有关作业规程、规定正确选用，特别是起重作业、登高作业、电气作业和焊接（割）等特种作业，工、器具使用前要认真检查确认，不符合平安规定的不准使用。

3.1.3.8 施工现场射线检测工作要设置戒备线，并要有专人看护。

3.1.3.9 分承包方的各种车辆进入施工现场，要严格遵守建立单位的平安规定，接受平安检查。

3.1.3.10 施工人员必须在指定的范围内作业，不准到施工区域外的消费区域活动，不准在未经同意的情况下拆、改、损坏所在建立单位的一切设备、设备和物品。

3.1.3.11 施工作业人员禁止班前、班中饮酒。

3.1.3.12 施工作业现场禁止打闹嬉戏。

3.1.3.13 施工作业现场禁止无关人员进入。

3.2 文明施工治理

3.2.1 分承包方应当按照施工总平面布置图设置各项临时设备，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及平安防护等设备。

3.2.2 施工现场必须设置明显的标牌，标明工程工程名称、建立单位、总承包单位、设计单位、分承包方、工程经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等，分承包方负责施工现场标牌的保护工作。

3.2.3 分承包方堆放的材料要分类整齐摆放，同时在摆放材料的现场要有材料名称、材质、规格标牌，防止施工时错用材料，同时也便于材料的现场治理、检查和使用。

3.2.4 施工现场的施工作业人员必须统一着装。

3.2.5 施工现场所有人员在施工现场均应当佩带证明其身份的胸卡。

3.2.6 分承包方施工期间要做到工完料净场地清。

3.2.7 分承包方应该保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容场貌的整洁，建筑垃圾和生活垃圾要分类堆放并随时清理，在车辆、行人通行的地点施工，应当设置沟井坎穴覆盖和施工标志。

3.2.8 施工现场应当设置各类必要的职工生活设备，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

3.2.9 分承包方应当做好施工现场平安保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设备，非施工人员不得擅自进入施工现场。

3.2.10 分承包方应当遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施操纵施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

4 检查与考核

4.1 分承包方平安治理人员要经常检查施工现场，定期构成自检报告，并将自检报告报于总承包方，关于不按时构成自检报告的分承包方，总承包方每次给予分承包方5000元罚金。

4.2 但凡由于分承包方人员违章作业，给总承包方和建立单位造成经济损失的，分承包方赔偿总承包方和建立单位所受的全部损失。

4.3 总承包方应对治理的建立工程施工现场进展经常性的现场平安、文明施工监视和检查，对存在征询题的分承包方，按照有关文件进展教育和处分。

4.4 总承包工程部负责定期把建立工程施工现场的检查情况以及对存在征询题的处理情况、整改情况汇总构成自检报告上报总承包事业部。

4.5 总承包工程部负责对分承包方上报的自检报告进展检查，并把检查结果作为对分承包方执行建立工程现场平安和文明施工治理规定的考核按照。

4.6 总承包事业部定期对建立工程的现场平安、文明施工进展全面检查，觉察征询题除按规定处分分承包方外，同时也要追查总承包现场治理人员的责任。