电力工程安全、文明监理制度.doc

电力工程平安、文明监理制度

第一章?? 总那么

第一条? 贯彻“平安第一，预防为主”的平安消费方针，保障职工在施工过程中平安和健康及电力建立事业的顺利进展，提高电力建立平安施工治理水平，促进电力建立事业的开展，按照“电力建立平安健康与环境治理工作规定”中的规定，特制订本制度。

第二条? 建立单位各级领导，监理公司和施工单位各级领导必须认真贯彻执行国家有关平安消费的方针、政策、法令、法规和本制度。在打算、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，打算、布置、检查、总结、评比平安工作。

各企业应把尊重人、关心人、保护人作为企业的运营理理念，不断完善职工平安卫生条件，标准职工平安行为，在确保从业人员平安与健康的前提下组织开展电力建立工作。

第三条? 建立单位各级领导，监理公司和各施工企业实行以各级行政正职为平安第一责任人的各级平安施工责任制，贯彻“管消费必须管平安”和“谁主管、谁负责”的原那么，建立健全平安保证体系和监视体系，推行逐层签定平安责任书及平安方针，实行平安目的公开承诺制度，做到在打算、布置、检查、考核各级领导，监理公司和广大施工人员在施工过程中，首先将平安摆在首位，要正确对待平安与消费的关系，在保证平安消费的前提下，提高工程质量，促进施工进度，努力消除事故隐患，做到文明施工，确保平安施工。

第四条? 平安施工，人人有责，施工单位要建立各级平安施工第一责任者为核心的平安施工责任制，各职能部门负责人要完本钱部门的工作，也要协助安监人员做好平安工作，同时接受平安监察部门监视指导。

第五条? 本制度按照《电力建立平安健康与环境治理工作规定》和《电力建立文明施工规定及考核方法》及兄弟单位治理制度而制订的，其中一些条款是在二个规定的根底上，按照建立单位及施工单位详细情况而制订的，各单位在执行本制度中遇有和上级规定相抵触时，应以上级规定为准。

第二章? 平安施工职责

第六条? 本工程工程，实行工程法人（?????????????? ）和主要施工单位（????????????????????????????????????????????? ），设计单位（????????????????????????? ），监理单位（邯郸市宏大工程建立监理）共同治理施工现场平安健康与环境工作的原那么，并各自承担按规定所明确的职责和相应工作范围内的平安健康与环境工作责任。

第七条? 工程工程平安委员会是本工程的平安治理机构。工程工程平安委员会的职责：

1．贯彻国家和行业及上级有关平安健康与环境治理工作的指示，决定工程建立中平安文明施工治理的严峻措施；

2．研究、讨论，通过并发布本工程现场各施工单位必须遵守的、统一的平安健康与环境工作规定、制度；

3．讨论、决定本工程中严峻平安文明施工征询题的处理议案；

4．协调各施工主要单位、监理、设计和分包单位之间涉及平安文明施工征询题的关系处理。

5．明确发布工程工程的平安方针、目的、政策和主要保证措施、指令；指导全局平安施工和环境健康工作。

第八条? 工程法人职责：

1．制定“工程施工一级网络图”工期打算，按电力基建程序组织施工；

2．负责向主要施工单位提供符合并满足电力建立平安工作规程要求的平安文明施工现场根底条件；

3．负责向设计、主要施工单位提供施工现场供水、排水、供电、供气、供热、电力、通讯等地下管线的相关材料；

4．负责组建工程工程平安委员会，聘用平安工程师并承担其费用。

5．参加各主要施工单位人身死亡事故和其它严峻事故的调查处理工作。

6．对在平安健康与环境治理工作上不称职的施工单位工程经理或安监机构负责人有权提出撤换的要求。

7．对未能认真执行签定合同或单位委托治理合同中有关平安文明施工的条款以致造成不良后果的施工单位，工程法人应按合同条款扣罚其平安文明施工保证金。情况严峻的，应中止承包合同或委托治理合同的执行。

第九条? 主要施工单位的职责：

1．各主要施工单位在现场的法定代表人是平安第一责任人，对平安文明施工和本规定有关条款的执行负全面的监视治理责任。

2．制定保证现场平安文明施工的措施规划，并按工程法人规定的平安与健康工作程序目录，编制平安和健康工作程序。

3．建立建全平安保证体系和平安监视体系。

4．制定平安健康与环境保护各项治理制度。

5．成立本单位现场平安委员会，领导和协调现场平安文明施工的整体工作。

6．向工程法人提供现场“总平面布置图”和总平面的治理措施，并说明危险物品的保管、存放和使用中的平安防护措施。

7．各主要工程工程开工前，必须向工程法人呈报本施工单位平安和健康工作程序，经批准后方可开工。

8．招用的分包单位必须具备承担建立工程的相应施工资质和平安资质。与分包单位签订承发包合同时，必须按新《规定》要求预留分包单位一定比例的工程价款作为平安文明施工的保证金。

9．工程法人提供的平安措施补助费和施工机械设备及工程保险费与人身保险费，必须专款专用，并负责合理分配给电力建立系统外包单位，严禁挪作它用。

10．对施工中连续发生人身死亡事故的分承包单位，总包单位必须予以辞退，并在合同中明确说明。

11．承担合同中确定其它平安与健康责任。

第十条? 设计单位的职责：

1．设计单位应履行技术设计有关平安责任，按照工程法人、施工、监理承包商的要求，为工程建立全过程的平安文明施工提供技术与设计的效劳和支持。

2．设计的文件应按建筑安装平安标准设计，确保建筑安装构造的平安和施工人员平安。

3．对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工平安条件和技术措施，确保施工过程中的平安。

4．应为火电工程开工阶段即能构筑厂区主要施工道路砼路面（施工层），提早进展地下电缆、管道等沟道的设计。

5．应为火电工程土建交付安装阶段即能做到地下设备一次施工完，零米地面毛地坪已浇好的要求，及时提供地下设备设计图纸。

6．在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与防止水土流失措施；施工垃圾堆放场地及处理措施；以及其他“三废”（废物、废水、废气）、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地点有关职业卫生和环境保护的要求。

7．在工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害职工的平安与健康为前提，充分运用平安卫生新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地点有关职业卫生与环境保护的要求。

第十一条? 监理单位的职责：

1．监理单位必须遵照国家电力公司关于电力建立工程监理实行“平安、质量、工期、造价”四操纵的要求，按照国家、行业和上级有关平安消费的法律、法规、执行与工程法人签订的监理合同，履行平安监理职责，对工程建立过程中的平安文明施工进展全面的监视和操纵。

2．建立以平安责任制为中心的平安监理制度及运转机制。

3．审查各施工承包商的特别工种资历证、上岗证，无证人员不行上岗。

4．在编制“监理大纲”和“监理规划”时，应明确平安监理目的、措施、打算和平安监理工作程序，并建立相关的程序文件，经工程法人批准后再编制“监理细那么”。

5．审查施工承包商施工组织设计、严峻技术方案及现场总平面布置所涉及的平安文明施工和环境保护措施。

6．监视、检查施工承包商现场平安文明施工情况，觉察征询题及时催促整改。

7．审查施工承包商大、中型起重机械平安准用证，安装（撤除）资质证、操作许可证，监视检查施工机械安装、撤除、使用、维修过程中的平安技术情况，觉察征询题及时催促整改。

8．审查设计承包商设计体系履行平安职责的情况，觉察征询题及时催促整改。

9．审查施工承包商编制的平安和健康工作程序；审批单位工程开工报告。

10．审查严峻工程、重要工序、危险性作业和特别作业的平安施工措施，并监视施行。

11．协调处理各施工单位穿插作业和工序交接中存在的阻碍平安文明施工的征询题，对严峻征询题，应跟踪操纵。

12．严格操纵土建交付安装，安装交付调试以及整套启动、移交消费所具备的平安文明施工条件。凡未经平安监理签证的工序不得进入下道工序施工。

13．组织平安大检查，必要时协助业主进展范围更为广泛的平安检查及措施落实，并催促落实整改措施。

14．参加人身重伤以上事故和严峻机械、火灾事故以及严峻厂内交通事故的调查处理工作。

15．监理人员的权力：

15.1? 有权制止与处分违章作业和违章指挥行为。

15.2? 有权仲裁各施工单位之间有关平安文明施工征询题引起的纠纷。

15.3? 对平安文明施工治理混乱，事故不断的施工单位，有权暂停拨付工程款或建议中止工程承包合同。

15.4 遇有危及人身平安的紧急征询题，有权指令先行停工，后作研究处理。

15.5? 有权制止造成环境污染和水土流失的施工。

第三章?平安治理目的

第十二条? 本工程平安、文明施工的总体目的是努力实现人身伤亡事故“零目的”。

12.1? 不发生严峻火灾事故。

12.2? 不发生严峻施工机械设备事故。

12.3? 不发生人身重伤死亡事故。

12.4? 不发生负主要责任的严峻交通事故。

12.5? 不发生环境污染事故和严峻跨（坍）塌事故。

第四章? 平安、文明检查制度

第十三条? 平安委员会办公室设在建立单位工程部，经理为办公室主任。每季度由监理公司分管平安领导牵头，由建立单位的安监负责人和各施工单位行政一把手参加，对施工单位的平安、文明施工情况进展全面、系统的检查、总结、评定。在结合检查之前，各施工单位按检查表，先开展自查，并将自查结果于季度末25日前报监理公司，监理公司审核后报工程部安监负责人。（检查表见附表一、二、三）

第十四条? 监理公司分管平安工作的领导带队每月组织一次，由建立单位工程部和各施工单位安监科长、工地专职平安员参加的平安、文明大检查。

第十五条? 监理公司采纳定期或不定期抽查方式，全面检查和重点检查的方式进展检查。对平安、文明施工中查出的征询题，采取现场就地处理或下发整改通知书。对征询题较严峻的通报方式处理。并严格认真执行奖罚细那么。

第十六条? 监理公司按照季、月、日相结合，将平安、文明检查结果汇总，考评每个施工单位，然后报建立单位工程部平安负责人审核，提请领导批准后进展奖励、处分。

第十七条? 建立单位工程部不定时派人深化现场进展认真细致检查，觉察征询题及时通知监理公司。要求监理公司对个别工地平安治理不力，平安员不到位，整改不及时，要签发通知书，限期整改。整改仍然不及时，要给予停工或处分。

第十八条? 监理公司应建立健全平安、文明施工检查记录、登记卡和整改记录等台帐。

第十九条? 对重要工序、严峻施工工程、重要部位、危险作业区、多层穿插作业区，监理公司要进展重点临督、检查、防范，连续作业要跟踪监视检查，必要时请分管该工程工程的专职工程师给予指导。

第五章? 平安技术措施打算和平安施工措施编制制度

第二十条? 平安技术措施打算的编制

1．在编制年度施工打算和施工方案的同时，必须按照国家及部有关规定和平安施工的详细情况，组织参加工程施工的技术人员编制本单位年度平安技术措施打算。

2．各电建施工企业每年年初编制的平安措施打算，应报建立单位安监部门审查后执行，并监视经费使用和打算的落实。

第二十一条? 平安措施的编制与执行

1．一切施工作业必须有平安措施，并要在施工前进展或未交底不准布置开工。

2．重要临时设备，重要施工工序、特别作业、季节性施工、多种穿插作业等工程施工前必须编制平安措施，经批准后贯彻执行。

3．严峻起重、运输、带电作业，特别高处及危险作业工程的平安措施须经施工、安监等部门审查并办理平安施工作业票，经总工程师批准，由专职工程师负责交底并作好交底记录，工地主任施行安监人员监视落实情况。

4．危险性极大的作业工程平安措施，如烟囱施工设备搭设与撤除，爆炸、汽包卸车运输、发电机静子、主变吊装就位等作业工程的措施，除施工单位部门、总工审查后，报监理公司组织会审。

5．措施经技术负责人或总工程师审批签字后，必须严格贯彻执行，未经审批人同意，任何人不得更改，审批签字后报本单位安监科一份。