机电制修厂安全生产管理办法.doc

机电制修厂平安消费治理方法

一、目的

为确保职工平安健康和企业财产不受损失，努力实现平安零损害“奋斗目的。按照国家法律法规和上级公司要求，结合机厂实际制订本制度。

二、总体思路

全面落实党政同责、一岗双责、齐抓共管“责任体系，探究建立平安风险管控、隐患排查治理和平安质量标准化三位一体“的平安预防治理体系，全方位提升平安自主治理水平，围绕平安重点、难点、关键点，压实责任，超前防控，打赢平安风险防控持久战，有效预防各类消费平安事故，为机电制修厂持续健康开展奠定坚实根底。

三、适用范围

机电制修厂平安消费治理

四、工作目的

1. 杜绝重伤及以上人身伤亡事故，消灭一级非伤亡事故，努力实现平安零损害“。

2. 平安质量标准化建立实现达标规划。

3. 杜绝一般以上环境事件。

五、主要内容

5.1.1 健全机制，强化组织领导。为实在加强机电制修厂平安消费工作的统一领导，成立机电制修厂平安消费委员会。

平安消费委员会组成：

主任：厂长

副主任：厂班子其他成员

成员：各部室负责人

厂平安消费委员会下设办公室，办公室设在平安治理部，办公室主任由平安副厂长兼任，办公室副主任由平安治理部部长兼任。

5.1.2 平安消费委员会的主要职责：

1. 负责贯彻落实党和国家平安第一，预防为主，综合治理“的平安消费方针；贯彻落实《平安消费法》等平安消费法律、法规、标准、标准；贯彻落实上级公司平安消费治理制度。

2. 负责贯彻落实从零开场，向零奋斗“的平安理念体系，推行012345“主动预防型平安治理方式；按照抓系统、系统抓“总体思路，坚持双基“建立总抓手，推进主动平安治理。

3. 负责建立健全平安消费责任制、平安质量标准化治理方法等平安消费治理制度，并严格监视落实；坚持责任制内容零盲区、责任制边界零错位、责任制落实零缺位“的原那么，健全完善平安考核机制，激发各级人员平安工作积极性、主动性和制造性。

4. 负责研究部署和指导协调机电制修厂平安消费工作；定期组织召开平安办公会等会议，分析平安情势，研究平安征询题，部署平安工作。

5. 负责催促基层单位加强平安自主治理，围绕现场平安，狠抓措施落实，防备零打碎敲事故。

6. 负责组织制定年度平安费用提取使用打算，并监视平安设备、设备的投入。

7. 负责监视基层单位的平安消费情况、平安治理行为，定期开展平安检查和隐患排查，催促整改存在的隐患和征询题。

8. 负责组织制定消费平安事故应急救援预案，按照预案定期开展应急演练。

9. 负责组织制定平安消费教育和培训打算，并监视执行落实情况和从业人员持证上岗情况。

10. 负责按照三个零容忍“要求，施行事故、隐患、不平安行为责任追查，对责任追查、防备措施的落实情况进展监视。

11. 负责组织开展平安消费宣传教育活动，通过各种载体传播平安理念、解析典型案例、普及平安知识，强化平安认识，营建平安气氛。

12. 负责组织推行应用先进的技术、装备、工艺和平安消费科研成果、现代平安治理方法。

13. 负责组织开展职业病防治理，做好职业卫生和劳动防护等职业平安健康工作。

14. 负责建立表彰奖励制度，对在平安消费、环境保护工作中做出突出奉献的单位和个人，及时给予表彰奖励。

15. 负责做好与平安消费有关的其他工作。

5.2.1 平安消费工作按照统一领导、综合协调、分级分治理、全员参与“和谁主管、谁负责“的原那么建立横向到边、纵向到底的平安消费责任制度，明确各级平安消费责任。

5.2.2 建立以主要负责人为核心的平安消费责任制。厂长为企业平安消费的第一责任人，厂属各基层单位主要负责人是本单位平安消费的第一责任人，全面履行《中华人民共和国平安消费法》等法规规定履行相关平安职责。

（1）厂长总体负责全厂平安消费工作，对本单位的平安消费工作负总责。

（2）党委书记负责平安文化建立及平安宣传教育工作，并配合好厂长安排部署平安消费工作。

（3）平安副厂长对全厂的平安监视治理负领导责任。

（4）技术副厂长负责消费组织、平安技术等工作。工会主席负责班组建立、群众平安等工会系统平安消费工作以及后勤保障等平安治理工作。

（5）其他副总级领导，应按照机厂党政联席会议分工，在业务科室的配合下领导分管部门开展平安消费工作。

（6）平安治理部负责全厂日常平安治理的监视检查工作。负责监视落实国家平安法规以及上级公司下发的平安治理制度，并修订完善我厂平安消费综合治理制度，组织开展厂平安大检查，催促各单位对平安隐患进展落实整改，建立严峻事故隐患台帐；负责及时汇总、通报各单位平安消费过程中存在征询题及责任追查情况；负责对各单位贯彻落实上级平安消费会议、文件情况进展检查，定期检查集团公司布置工作的落实情况；负责检查包保车间的厂领导参加所包保车间的平安活动记录；负责汇总统计各级领导自述旬报工作；组织召开平安办公会议和双基“建立会议；牵头组织平安质量标准化建立工作。

（7）消费技术部按照公司要求制定业务范围内的平安规章制度，并监视落实。负责全厂机电设备、平安用电、消费组织等工作，建立机电设备台账、技术档案，定期对机电设备维护保养情况进展平安检查。严格落实各项平安用电治理制度，对各高低压变电所定期进展平安检查，并监视指导车间平安用电工作。合理组织消费，杜绝三超“作业现象。负责车间定置定位及现场治理共走。组织审批平安施工技术措施和制定各类平安操作规程。负责应急预案的编制及应急演练工作。负责消费治理、设备治理、技术治理等业务的双基“建立考核工作，月底将检考核结果报送双基“建立与考核领导小组办公室。

（8）企业治理部负责外来施工单位的平安治理工作，详细负责外来施工单位平安协议的签订，明确平安责任，施工过程中的平安监管等工作。落实平安奖罚和平安构造工资兑现，保证平安投入。

（9）人力资源部必须按照公司有关规定对职工进展平安教育培训，平安治理学习交流、两述法“平安治理等工作，负责各单位平安治理人员资历证的培训和职工的持证上岗情况；负责新职工的三级平安教育及劳动合同签订工作；负责按规定为职工办理工伤保险，为职工发放劳动保护用品以及格执行有关劳动定员规定，各岗位人员装备充足，使用合理。负责工伤人员鉴定及善后工作。

（10）综合治理部做好平安文化建立工作，按照公司要求制定业务范围内的平安规章制度，负责开展平安宣传教育活动、党务工作会议组织、群众平安监视工作的落实等党政工团相关工作；负责组织干部作风考核及党群领导干部下现场的监视工作。负责双基“建立和平安治理先进经历的宣传报道等工作。

（11）综合效劳中心做好厂区消防、两堂“、车辆治理工作。对厂区防火治理、防火检查、食堂、澡堂、锅炉房、通勤车辆等平安治理工作负责。组织开展厂区内消防平安大检查以及动火作业审批、监管等工作；加强对 两堂“的监视检查。

（12）其他部室、中心负责做好本部门与平安消费有关的工作，按照上级部门要求，制定业务范围内的平安规章制度，并严格落实。

（13）各车间按照厂平安消费文件规定和工作措施建立健全内部治理制度并严格执行，对平安工作有布置有检查、有落实，记录齐全。

5.3平安治理制度

5.3.1 平安会议制度

厂平安办公会议由厂长主持,厂领导及各单位负责人参加。时间原那么上在每月月初召开，特别情况可随时召开。

厂平安消费调度会每周一下午召开，由厂长主持，及时传达落实上级平安指示，研究平安消费中存在的征询题，研究处理方法

车间班前会，消费车间在工作前，车间主任在布置任务的同时布置平安措施不力和本卷须知。在消费工作中出现事故和违章现象，要开会分析缘故追查责任，总结教训。

专业系统平安消费会议，按照消费实际出现的征询题，由厂长、平安副厂长随时召开专门处理平安消费、平安技术的难题，采取果断措施，确保平安消费

5.3.2 机电制修厂平安检查制度

平安检查的目的：催促各单位认真落实以平安消费责任制和平安操作规程为主的平安消费规章制度，及时纠正消费过程中出现的人的不平安行为、物的不平安状态以及平安治理缺陷，消除事故隐患，实现平安消费。

组织领导：

成立机电制修厂平安检查领导小组。

组长：厂长

副组长：厂领导班子其他成员

成员：厂长助理、各部室负责人、专业技术人员及各车间主任

领导小组下设办公室，办公室设在平安治理部，平安治理部部长兼任办公室主任，办公室负责平安大检查的组织施行。领导小组下设二个平安检查组

各车间成立平安检查组，负责本车间范围内平安大检查的组织施行。

每月至少组织一次全厂范围内的拉网式平安大检查，对全厂范围内进展全面排查，及时觉察征询题，消除隐患。按照上级要求和平安情势，适时组织动态专项平安检查，及时觉察和消除专业领域内的平安隐患，制定措施进展治理，构筑本质平安。按照系统抓、抓系统“专业化要求，专业部室治理人员要熟知各专业领域的平安检查标准，使平安检查有据可依，提高检查的针对性和有效性，通过检查，消除专业隐患，提升专业治理水平。各专业治理部室通过对征询题构成缘故的分析，找出征询题产生的根源，从源头上进展治理，保证隐患治理零反弹“。对检查出的征询题逐级进展责任追查和落实，纳入对单位的月度平安考核。

厂定期平安大检查每月至少进展一次。由厂平安大检查领导小组办公室统一组织，各检查组按照检查分工集中进展平安检查，检查结果报平安大检查领导小组办公室统一汇总。厂动态平安检查按照平安工作需要及时组织。间定期平安检查由车间主任组织，每周检查一次。

平安大检查范围：厂属所有区域。

平安大检查内容：

1.党和国家的平安消费方针、政策、法律、法规条例及相关文件、会议的贯彻落实情况；

2.各级治理人员和操作人员平安消费责任制和岗位责任制的落实情况；

3.作业及操作规程的编制审批，各项平安规章制度及施工平安措施的贯彻落实情况；

4.机电设备和消费系统的各类保护、仪器仪表、检测装置及各类平安设备的平安使用情况；

5.工作现场的文明消费和环境情况，职工个体劳动防护佩戴及使用情况；

6.职工的平安培训和持证上岗情况；

7.氧气、乙炔集中存放处及重点消防场所的消防器材装备日常检查、检测情况；

8.各类事故的分析处理及汇报情况。

5.3.3 领导干部下现场平安检查制度

目的：为进一步加强干部作风建立，落实各级治理人员的平安消费责任，及时觉察和消除隐患，强化现场平安治理和督导效劳。

下现场的职责：一是进展平安消费检查。检查重点包括电气作业、起重作业、电气焊作业、平安治理制度和措施的落实情况等，觉察征询题能现场（及时）处理的要现场（及时）协调处理，不能现场（及时）处理的要制定出实在可行的措施并标准填写检查记录，跟踪催促征询题的整改。二是进展平安监视指导对基层单位需要提高的工作提出实在可行的指导性建议，协助基层单位提升治理水平。

下现场的要求：对厂领导及各级专业人员月度下现场次数进展数量要求。日常平安检查制度的落实情况纳入对各单位的双基“考核。厂领导班子成员下现场进展平安检查和平安督导的任务完成情况，由厂长负责组织进展考核。部室治理人员下现场进展平安指导效劳和平安检查的任务完成情况由平安治理部负责纳入平安消费双基“考核，规定如下：1.对单位考核：达不到次数要求的在月度双基“考核时对所在单位按照1分/人次的标准进展扣罚。2.对个人考核：完不成下现场指标的少一次扣减双基“奖励100元，下包保车间少一次扣减150元。

车间治理人员下现场进展平安指导效劳和平安检查的任务完成情况由平安治理部负责考核并纳入单位月度双基“考核，规定如下：1.对单位考核：达不到次数要求的扣所在单位平安消费双基“建立1分/人次。2.对个人考核：完不成下现场任务的少一次扣减个人双基“奖励100元。

5.3.4 职工平安教育制度

由人力资源部编制职工平安技术培训打算，报厂长批准，由分管单位施行。

新工人入厂后，作业前进展三级平安教育（由人力资源部负责组织，平安治理部配合）。

各单位负责人、车间主任、技术人员、要负责对本单位的职工进展有打算，有步骤的平安教育，保证平安消费。

须持资历证书操作的特别工种，每年由人力资源部负责对本单位职工进展有打算、有步骤的平安教育，保证平安消费。

职工改变工种，必须进展转岗培训，经考核合格后方能上岗，否那么不能上班工作。

推行使用新技术落后、新设备、新工艺，必须由消费技术部工程技术人员，对操作人员进展平安教育，符合平安规定后，方准作业。

5.3.5 平安消费奖惩制度

关于防止严峻事故发生，减少事故损失和制止三违“有功人员，厂给予奖励。

年度平安先进个人及单位，按相关评先评优给予奖励。

对平安隐患、事故责任者、三违“人员的惩罚由平安治理部按照《机电制修厂隐患排查治理制度》、《机电制修厂三违治理方法》、《机电制修厂平安责任制考核制度》等平安治理制度处理。

5.3.6 平安包保制度

平安包保的目的：落实治理人员的平安治理责任，加强现场平安治理，及时觉察和处理现场存在的征询题，指导基层单位提升现场治理水平。

平安包保人员的职责：一是 按照领导干部下现场制度的要求，深化包保单位进展平安检查和隐患排查，跟踪落实平安隐患的整改情况。二是对包保单位存在的不平安要素和治理缺陷及时进展指导和纠正，觉察存在严峻隐患或平安消费没有把握时有权责令立即停顿作业，对包保单位存在的违章行为及时进展处理。三是对包保单位的平安质量标准化、双基“建立等工作进展监视和指导。四是包保组成员要参加包保单位的月度平安例会，对包保单位的平安治理工作提出要求和建议。

包保组权限：对存在严峻隐患的有责令停顿作业的权利。对存在严峻隐患不采取措施整改的车间治理人员，有处分、停顿工作的权利。包保人员排查现场的事故隐患、缺陷和平安治理的缺乏等征询题，可纳入月度单位平安考核。因包保责任不落实而使包保车间出现违章、严峻隐患或被上级查出征询题对厂造成阻碍的，要按照规定追查包保人员的责任。

5.3.7 平安考核制度

机电制修厂平安考核以平安消费双基“建立和平安质量标准化考核为主，将日常平安消费治理工作及阶段平安效纳入月度及年度平安考核。

成立机电制修厂平安消费双基“建立考核领导小组。平安双基“建立考核实行百分制，考核结果与各单位平安构造工资和平安双基“建立奖罚挂钩；平安构造工资挂钩比例20%；按月考核并兑现奖罚。

平安考核实行专业量化综合考核评比制度，分平安治理、机电治理、平安培训治理三个专业，由责任部室负责组织专业月度考核工作，严格按照考核标准和专业分工（机电治理、平安培训治理考核标准由消费技术部、人力资源部制定并下发执行）进展评比考核，平安治理部汇总后报主管领导审批。

考核内容及权重：

考核工程

权重（%）

责任部室

备注

平安治理

60

平安治理部

机电和平安培训考核结果于每月23日前将报平安治理部

机电平安治理

20

消费技术部

平安培训治理

20

人力资源部

严峻隐患、平安事故在专业对标考核的根底上，纳入总分考核。

车间月度综合考核得分=（平安治理考核60%）+（机电设备治理考核得分20%）+（平安培训考核得分20%）plusmn;sum;〔平安创新工程、平安治理现场会、平安效果加（减）分〕，按照综合得分高低确定名次。

5.3.8 专业系统平安治理措施

岗位平安操作规程及平安措施由专业部门（或基层单位）按照上级公司相关要求详细制定，报厂部审批执行。

应急救援预案由消费技术部部负责按照上级要求组织制定，定期修订，并报上级部门备案。

消防平安方面由综合效劳中心负责，按照公司保卫处相关要求，建立常态化火灾隐患排查整治机制，加强消防平安知识普及宣传，加强广大职工查除隐患、火灾扑救、疏散逃生、宣教培训四种才能“，不断提高消防平安水平。

公共平安方面，专业部门按照分工要求，加强防灾减灾、道路交通及通讯、网络平安治理。认真抓好冬季、雨季三防“工作。认真做好卫生防疫、食品平安、生活后勤保障和治安等工作。