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湖南省公路工程标准设备采购招标文件招标文件（2019年版）根据湘交基建2019246 号文修订湖南省交通运输厅发布二二年一月湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）1湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年版）审定委员会主 任 委 员 ： 曾 胜副主任委员： 罗 恒委员： 吕健鸣 马 晴罗 勇编 写 人 员主编 ： 袁 静编 写 人 员 ： 张雄胜王 林胡健平 刘 伦张 健钟孝梅刘 斐胡利娥 陈国平杨 玲吴 尚郑 英吴肖俊 彭细良唐泽文郭 湘张 定 段承根 匡文菲刘建军湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）2参编单位湖南省交通运输厅湖南省公路管理局湖南省高速公路集团有限公司长沙市交通运输局岳阳市交通运输局湘潭市交通运输局邵阳市交通运输局怀化市交通运输局华杰工程咨询有限公司湖南省招标有限责任公司湖南中技项目管理有限公司湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）3使用说明一、为加强湖南省公路工程设备采购招标管理，规范招标文件编制工作，根据中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 、交通运输部公路工程建设项目招标投标管理办法 （交通运输部 2015 年第 24 号）及湖南省交通运输厅关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知 （湘交基建201910 号）等有关规定，结合湖南省公路建设项目特点，湖南省交通运输厅组织相关单位及专家，编制了湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年版） 。二、 湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年版） 适用于湖南省境内依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他非必须招标项目可参照执行。三、招标人根据湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年版） 编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。四、根据湖南省交通运输厅关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知 （湘交基建201910 号）补充的湖南省公路项目招投标有关规定的文字内容用黑体表示，招标人应当遵照执行。招标人在根据湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年版） 编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时， 可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。五、 湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年版） 用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）4要填写的，在空格中用“/”标示。六、招标人按照湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年版） 第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中， 作为招标文件的组成部分。其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。七、湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版） 第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。 招标人选择使用综合评估法的，在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定。 国家及湖南省有关单位对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准， 并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决其投标的全部条款。八、第五章“供货要求”由招标人根据湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年版） 、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”相衔接。九、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定和湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年电子化版） ，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求。十、各使用单位或个人如有对湖南省公路工程标准设备采购招标文件（2019 年版） 的修改意见和建议，请及时反馈湖南省交通运输厅。联系电话：[phone]湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）5湖南省(项目名称)标段设备采购（招标编号：）招 标 文 件招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）年月日湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）6目录第第 一一 卷卷第一章招标公告/投标邀请书8第二章投标人须知21第三章评标办法56第四章合同条款及格式69第第 二二 卷卷第五章供货要求100第第 三三 卷卷第六章投标文件格式104湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）7第一卷湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）8第一章招标公告/投标邀请书湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）9第一章第一章招标公告（适用于公开招标）招标公告（适用于公开招标）（项目名称）标段设备采购招标公告1. 招标条件招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源） ，出资比例为，招标人为。该项目已具备招标条件，现对（设备名称）采购进行公开招标。2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 建设地点：湖南省市/州县/区境内。2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点，终点，沿线经过的主要控制点为； 主线全长公里 （支线长公里） ， 按级公路标准、设计速度公里/小时建设，路基宽米，路面宽米，桥涵设计荷载为公路（或）级。现对该项目的（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）设备采购进行公开招标。本次设备采购招标工程共分为个标段。 其标段划分及采购内容等见下表。标段号设备名称数量主要技术规格交货地点计划开始交货日期交货期限招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法第十六条和招标公告和公示信息发布管理办法等有关法律法规的规定。招标人应自招标文件开始发售之日起， 将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）103. 投标人资格要求投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备资质、业绩，并具有与本招标项目相应的供货能力。3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过家，且应满足下列要求：。3.3 一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标。3.4 每个投标人可在本次招标中对个标段投标，每个投标人允许中个标。3.5 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http:/）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。4. 招标文件的获取招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同） ，在（详细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在市/单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 （招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。 （招标文件中所列“控股”均作本条解释）管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。 （招标文件中所列“管理”均作本条解释）招标文件的发售时间不得少于 5 日。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）11州公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后， 从年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同）自行在市/州公共资源交易网下载/获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。4.2 招标文件每套售价元，售后不退。5. 投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间 （投标截止时间， 下同） 为年月日时分， 投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至（详细地址） 。5.2 逾期送达的、 未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。5.3 投标保证金的递交：投标保证金的金额：标段万元标段万元（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准） 。招标标段：户名：开户银行：账号：（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。每套招标文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元。依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20日。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）12时间前交招标人。6. 评标办法本项目评标办法采用。7. 发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：http:/ 附件附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)附件 3：项目概况9. 联系方式联系方式招 标 人：招标代理机构：地址：地址：邮政编码：邮政编码：联 系 人：联 系 人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：监督部门：招标人可根据国家或湖南省以及招标项目所在地有关部门要求，增加其他刊登公告的媒介。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）13地址：电话：传真：邮政编码：年月日湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）14第一章第一章投标邀请书（适用于邀请招标）投标邀请书（适用于邀请招标）（项目名称）标段设备采购投标邀请书（被邀请单位名称） ：1. 招标条件招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源） ，出资比例为，招标人为。该项目已具备招标条件，现邀请你单位参加（设备名称）采购投标。2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 建设地点：湖南省市/州县/区境内。2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点，终点，沿线经过的主要控制点为； 主线全长公里 （支线长公里） ， 按级公路标准、设计速度公里/小时建设，路基宽米，路面宽米，桥涵设计荷载为公路（或）级。现对该项目的（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）设备采购进行公开招标。本次设备采购招标工程共分为个标段。 其标段划分及采购内容等见下表。标段号设备名称数量主要技术规格交货地点计划开始交货日期交货期限招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守中华人民共和国招标投标法第十六条等有关法律法规的规定。招标人应自招标文件开始发售之日起， 将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）153. 投标人资格要求投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备资质、业绩，并具有与本招标项目相应的供货能力。3.2 本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过家，且应满足下列要求：。3.3 一个制造商对同一品牌同一型号的设备，仅能委托一个代理商参加投标。3.4 每个投标人可在本次招标中对个标段投标，每个投标人允许中个标。3.5 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http:/）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。4. 招标文件的获取招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同） ，在（详细地址）持本邀请书和单位介绍信、经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 （招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。 （招标文件中所列“控股”均作本条解释）管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。 （招标文件中所列“管理”均作本条解释）招标文件的发售时间不得少于 5 日。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）164.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在市/州公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后， 从年月日至年月日，每日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同）自行在市/州公共资源交易网下载/获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。4.2 招标文件每套售价元，售后不退。5. 投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜5.1 投标文件递交的截止时间 （投标截止时间， 下同） 为年月日时分， 投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至（详细地址） 。5.2 逾期送达的、 未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。5.3 投标保证金的递交：投标保证金的金额：标段万元标段万元（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准） 。招标标段：户名：开户银行：账号：（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，本款适用于在有关公共资源交易网下载/获取招标文件的项目。每套招标文件售价只计工本费，最高不超过 1000 元。依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于 20日。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）17由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。6. 评标办法本项目评标办法采用。7. 确认你单位收到本邀请书后，请于年月日时分前，以书面形式确认是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。8.附件附件附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)附件 3：项目概况9. 联系方式联系方式招 标 人：招标代理机构：地址：地址：邮政编码：邮政编码：联 系 人：联 系 人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：监督部门：湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）18地址：电话：传真：邮政编码：年月日湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）19附件：确认通知确认通知（招标人名称） ：我方已于年月日收到你方年月日发出的（项目名称）标段设备采购招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称：（盖单位章）年月日湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）20附件附件 3 项目概况项目概况招标人可结合招标项目具体特点和实际需要进行编写。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）21第二章投标人须知湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）22第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容1.1.2招标人见招标公告或投标邀请书1.1.3招标代理机构见招标公告或投标邀请书1.1.4招标项目名称见招标公告或投标邀请书1.1.5工程项目名称见招标公告或投标邀请书1.2.1资金来源及比例见招标公告或投标邀请书1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围见招标公告或投标邀请书1.3.2交货期交货期：月计划开始交货日期：年月日1.3.3交货地点见招标公告或投标邀请书1.3.4技术性能指标1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（1）资质要求（对制造商资质有要求的，应分别列出并注明） ：见附录 1（2）财务要求：见附录 2（3）业绩要求：见附录 3（4）信誉要求：见附录 4（5）其他要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：（1）联合体所有成员数量不得超过家；a. “投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触。b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对设备技术性能提出要求。对于有特殊要求的设备，招标人还可增加附录 5。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）23条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容（2）联合体牵头人应具有资质；（3）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；1.4.3投标人不得存在的其他情形补充第（19）目：（19）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内1.9.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.9.2投标人在投标预备会前提出问题时间：形式：1.9.3招标文件澄清发出的形式1.10.1分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：1.11.1实质性要求和条件1.11.3其他可以被接受的技术支持资料1.11.4偏差不允许允许，偏差范围：最高项数：湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）24条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容2.1构成招标文件的其他资料2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：形式：2.2.2招标文件澄清发出的形式2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：形式：2.3.1招标文件修改发出的形式2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：形式：3.1.1构成投标文件的其他资料3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法简易计税方法3.2.4最高投标限价无有，招标人为本次招标编制了最高投标限价_标段_元，其中暂列金额_元；_标段_元，其中暂列金额_元；3.2.5投标报价的其他要求3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算日3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金的金额：投标保证金可采用的其他形式：招标人不得强制限定投标保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的投标保证金。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）25条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容招标人指定的开户银行及账号如下：账户名称：开户银行：账号：采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具） ，银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。不要求3.4.3投标保证金的利息计算原则（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形3.5资格审查资料的特殊要求无有，具体要求：3.5.2近年财务状况的年份要求年至年3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求年月日至年月日3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3（2）投标文件副本份数及其他要求投标文件副本份数：是否要求提交电子版文件：湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）26条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容其他要求：3.7.3（3）投标文件是否需分册装订不需要需要，分册装订要求：4.1.2封套上应载明的信息招标人名称：招标人地址：（项目名称）标段设备采购招标项目投标文件招标项目编号：在年月日时前不得开启投标人名称：银行保函封套：招标人名称：招标人地址：（项目名称）标段设备采购招标投标保证金（银行保函原件）招标项目编号：投标人名称：4.2.1投标截止时间4.2.2递交投标文件地点4.2.3投标文件是否退还否是，退还时间：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.2.1（4）开标程序开标顺序：6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为 5 人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二。采用经评审的最低投标价法的评标委员会人数应为不少于 5 人以上单数，其中招标人代表原则上以 1 人为限，且不得担任评标委员会主任；采用综合评估法的评标委员会人数应为不少于 7 人以上湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）27条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容其中招标人代表人，专家人评标专家确定方式：6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：不得少于 3 日（不含法定节假日）公示的其他内容：7.4是否授权评标委员会确定中标人是否7.6.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式：履约保证金的金额：不要求9是否采用电子招标投标否需要补充的其他内容1.1.11.1 招标项目概况第 1.1.1 项细化为：1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 公路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设备采购进行招标。2.1第 2.1 款文末增加一段：当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.5.53.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）第 3.5.5 项修改为：3.5.5 “投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图复印件和在“信用中国”网站中未被列入单数，原则上不派招标人代表。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）28条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容失信被执行人名单的网页截图复印件。3.5.73.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）补充第 3.5.7 项，内容如下：3.5.7 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过10签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。5.1第 5.1 款增加第二段：投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2第 5.2 款修改为：5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并记录在案；（5）计算并宣布评标基准价；（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.2.2 若采用综合评估法，在开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）29条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价（如有） ；（3）投标报价中报价的大写金额无法确定具体数值；（4）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3第 5.3 款增加第二段：有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。6.1.26.1 评标委员会第 6.1.2 项细化为：6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。7.17.1 中标候选人公示第 7.1 款细化为：招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对技术性能指标、交货期的响应情况；湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）30条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容（2）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（3）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（4）提出异议的渠道和方式；（5）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.7.47.7 签订合同补充第 7.7.4 项，内容如下：7.7.4 签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价，则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.87. 合同授予补充第 7.8 项，内容如下：7.8 中标结果公告招标人在确定中标人之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果， 公告期不得少于 3 日。公告内容包括中标人名称、中标价。公告媒介：同招标公告发布媒介公告期限：不得少于 3 日（不含法定节假日）8.58.5 投诉第 8.5.1 项细化为：投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。对于按法律法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时另要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向其他有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。投诉处理期间，交通运输主管部门有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，交通运输主管部门可以责令暂湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）31条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容停招标投标活动。交通运输主管部门对投诉事项作出的处理决定，应当在对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站上进行公告。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。1010.1 招标代理服务费招标代理服务费由招标人支付由中标人支付招标代理费由中标人支付时，中标人在收到中标通知书时向招标代理机构直接支付（联合体中标的，由联合体牵头人支付） ，费用包含在其投标总报价中，不单独计列。招标代理服务费具体金额或计算办法为：_。10.3 公共资源交易服务费中标人应当根据湖南省有关规定，在签订合同协议之前，由中标人支付相关公共资源交易服务费。10.4 招标人是否协助评标委员会评标否是招标人协助评标委员会进行评标工作以招标文件规定的评标标准和方法为依据，主要内容包括：（1）编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核；（3）列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询相关网站，对投标人的资质、业绩和主要人员资历进行核实；（5）通过相关网站对各类注册资格证书等证件进行查询核实；（6）在评标过程中，对评标委员会各成员的评分表进行复核，统计汇总；对评标过程资料进行整理。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）32附录附录 1资格审查条件（资质最低要求）资格审查条件（资质最低要求）企业资质等级要求具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）33附录附录 2资格审查条件（财务最低要求）资格审查条件（财务最低要求）财 务 要 求具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）34附录附录 3资格审查条件（业绩最低要求）资格审查条件（业绩最低要求）业 绩 要 求具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）35附录附录 4资格审查条件（信誉最低要求）资格审查条件（信誉最低要求）信 誉 要 求具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第 1.4.3 项规定的内容重复。湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）361. 总则总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设备采购进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。1.3.4 技术性能指标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩湖南省公路工程标准设备采购招标文件 （2019 年版）37要求包含对投标设备的业绩要求。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（6） 为本工程项目的监理人， 或者与本工程项目的监理人存在隶属关系或者其他利害关系；（7）为本招标项目的代建人；（8）为本招标项目的招标代理机构；（9）与本工程项目的监理人或本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10） 与本工程项目的监理人或本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）被依法暂停或者取消投标资格；（12）被责令停产停业，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（14）在近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚