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广兴学校迁建工程情况汇报

江津区广兴中学校和广兴小学校分别创办于1970年和1905年，江津区广兴中学校位于綦河边，与公路有渝黔铁路相隔，学校物资搬运全靠人力，交通极其不便，师生出行要横穿铁路，存在严重安全隐患。江津区小学校位于广兴镇老街背后，前有老街居民房，后面靠山依山而建，左有渝黔铁路阻断交通。位于綦河之滨的广兴小学校坡坎多，存在严重的安全隐患；面积小，严重制约着学校扩建和发展。广兴镇两所学校办学条件简陋，校舍严重老化，房屋瓦盖虽经常维修却常年渗水，特别是“5.12”地震后，致使墙体多处裂缝，校舍存在严重安全隐患。
为彻底解决以上问题，江津区广兴中小学校联合于2008年7月向江津区发改委提出关于广兴中小学合并迁建的请示，根据津发改投[2008]172号文件批复，同意广兴中小学合并迁建工程立项，该工程项目内容为：总建筑面积8100平方米，其中新建教学大楼教学综合楼3000平方米；教学辅助用房1500平方米；行政办公用房500平方米；师生宿舍2600平方米；食堂、厕所及其他500平方米，项目总投资1212万元。
该项目立项后，各级政府非常重视，积极争取资金，协商土地，等到2009年中央下达扩大内需投资计划，我校终于争取到了350万的中央资金，用于修建教学综合楼。学校迁建工作正式拉开序幕。
现已完成结算的项目：
一、平场
2010年1月22日，由教委基建科组织，教委吴跃华、彭华、胡世洪、杜市教管中心王庆凯、广兴小学校袁子能、吴荣忠参加的平场议标会，报名资质单位有重庆阜康建设集团有限公司、重庆江津区四面山建筑工程有限公司、重庆燕山建筑安装有限公司和重庆荣德建筑工程有限公司四家单位，重庆阜康建设集团有限公司最后以28.8万元的最低报价中标，并签订施工合同，于2010年2月进场施工，历时一个月左右，按图纸完成平场，经验收合格。整个平场工程项目于2012年6月完成结算，结算金额为49.61837万元。
二、学生食堂
学生食堂从2011年4月开始便进入公开招投标，但因报名单位不足而造成两次流标。根据上级安排，中小学必须于2011年9月1日开学前迁入新校区，2011年6月29日在基建科召开的会议，确定了施工单位--重庆江津誉华建筑工程有限公司，边建设边完善竞争性谈判材料。该项目合同价为41.75万元，2011.7月动工，2011年8月完工，于2011年9月初交付学校使用（因土地手续不完善，属提前介入工程，所以也未通过正式验收），截止目前已支付工程进度款35万元，2012年3月由明卓建设工程造价咨询有限公司进行结算审核，结算金额为57.641659万元。
三、广兴学校配变工程（高压部分）
该工程2011年4月通过政府集中采购方式落实施工方为重庆燕山建设集团有限公司，中标价为37.39948万元，合同价为37.39948万元，于2011年7月竣工。
四、广兴学校配变工程（低压部分）
根据2011年8月24日教委的预算控制批复，配变工程（低压部分）预算控制结果为16.8万元，由重庆燕山建设集团有限公司承建，于2011年8月15日签订合同，2011年8月27日前竣工。
五、学校校园公路硬化工程和人行路道
广兴学校校园公路硬化工程是在2011年9月学生迁入新校区后开展的，因学校师生近1000人迁入新校区，出行极其不方便，如果按正规程序完善手续之后才实施会严重影响师生的学习、生活和工作，从关心师生的角度出发，据上级安排，先安排施工单位施工，再完善相关手续。2011年8月24日教委的预算控制批复，校园公路工程预算控制结果为14.1万元，该工程在施工过程中根据使用的适用性，增加了路沿石和硬化面积等工程，经请示教委，同意一并完成，经费统一结算。2012.2月完成结算，结算金额为29.231298万元。
六、广兴学校操场硬化工程
广兴学校操场硬化工程是在2011年9月学生迁入新校区后开展的，因学校师生近1000人迁入新校区，上体育课和做课间操没有场地是不现实的，如果按正规程序完善手续之后才实施会严重影响师生的学习、生活和工作，从关心师生的角度出发，教委领导安排，先安排施工单位施工，再完善相关手续。根据2011年10月10日教委的预算控制批复，学校运动场工程预算控制结果为14.41万元，合同价14.41万元。该工程在施工过程中根据使用的适用性，增加了部分工程，经请示教委，同意一并完成，经费统一结算。2012.2月完成结算，结算金额为24.856913万元。
七、校园音响校园网络
由2011年7月30日采取竞标方式落实采购单位，采购单位为重庆市春地文化用品有限公司，采购合同价为5.589万元，2011年8月25日前交付使用。
八、校园监控
供货方为重庆西中科技发展有限责任公司，采购价为19.8万元，于2011年8月22日签订合同，8月31日前交付使用。
九、LED大屏幕
该项目供货方为重庆西中科技发展有限责任公司，于2011年9月7日签订采购合同，采购面积为7.7平方米，价格为9.8万元整。2012年2月正式投入使用。
十、学生宿舍楼结算
学生宿舍是实行的公开招投标，中标单位是重庆阜康建设集团有限公司，合同价为108.151674万元，2011.3月动工，2011年7月完工，于2011年8月交付学校使用（因土地手续不完善，属提前介入工程，所以未通过正式验收），截止目前已支付工程进度款85万元，现正在做结算,是否需要补有关手续还未得到通知。

急需解决的问题：
一、征地指标问题
我校迁建工程于2009年正式启动，当时确定搬迁到新学校后将原中小学校舍、场地移交给镇政府，由镇政府使用宅基地置换方式取得新学校的征地指标。征地手续办不下来，学校全部建筑均被定性为违法建筑。为此学校还被国土资源局处罚了44.48万元（由教委财务科刘科长与财政局相关科室负责人、广兴镇财政办刘成业主任联系已经处理好）。已经投入使用一年多的教学综合楼、学生宿舍楼、师生食堂均不能进行综合验收。
为了从农户手中拿到土地，采用先租用后征用的方式。至今我们已经向农户支付了三年的土地租金和第一年的附作物赔偿金（2009年租金18432.00元，附作物赔偿金28348.00元，2010年租金23312.00元，2011年租金30446.00元，三年共计100538.00元），2012年12月31日前将支付第四年的土地租金预计超过四万元（根据水稻每年九月份的市场价格计算租金）。
二、教学综合楼结算
教学综合楼是实行的公开招投标，中标单位是重庆阜康建设集团有限公司，合同价为283.006616万元，2010.4动工，2011年7月完工， 2011年8月交付学校使用，截止目前已支付工程进度款261.52万元。现施工方做了结算清单，结算价格为409.51877万元，增加部分主要是基础超深、工程变更经费和人材机价格调整（其中人材机调整就是66.117786万元），我们学校没内行能对他们所报的结算价进行审核，请示教委监审科，监审科领导要我们直接报送审计局。但审计局的同志说我们就人材机调整这一笔因不能提供有效上级核准批复就会被审减，审减金额就超过了15%。现施工方坚持不同意减开这笔钱，我方又不能提供上级核准批复，使得该项目不能做结算。
三、围墙施工合同的签订
广兴学校围墙工程于2010年12月20日下达工程预算批复，挡土墙307立方米，预算控制结果为271元/立方米，挡土墙上围墙472米，预算控制价为154元/米。于2011年1月12日开展过一次竞争性谈判，但因单价过低造成流标，后来一直无人报名。2011年6月28日，教委分管领导和基建科领导来校召开现场推进会并作出安排，为确保9月中小学的正常迁入，考虑先行施工将全部围墙完成，待最高限价下来再按正规程序补齐手续。2011年6月29日在基建科召开会议，确定了施工单位（重庆阜康建设集团有限公司）且对施工要求进行说明（同时签订了《广兴学校迁建工程附属工程施工相关协议》）。为了确保每个项目的工程总价不超过20万，所以要把围墙按做法不同分为三个工程项目（挡土墙围墙、砖基围墙和条基围墙），但因单价迟迟未审核出来，所以合同至今没有签订。施工方做的围墙挡土墙结算价格为79.094489万元。
四、校大门合同的签订
为了确保广兴学校2011年9月1日学生正式迁入后的管理，该工程仍是按先施工后补资料的方式操作，由重庆阜康建设集团有限公司承建，于2011年8月底主体基本完工，外墙及内部装饰在9月逐步完成。根据2011年9月15日教委的预算控制批复，学校大门工程预算控制结果为9.81万元，但因施工方实际施工投入经费远高于9.81万元（据施工方做的结算价格为20.978314万元），所以至今施工方不愿意与学校签订完善合同。
五、广兴学校绿化工程手续待完善
因我校已于2011年8月31日正式迁入新校区，一直以来干旱少雨，直至2011年12月，迎来雨季，为抢时间进行绿化，经请示教委，先落实资质单位先绿化再完善相关资料，2011年12月由重庆市江津区誉华建筑安装有限公司按重庆建强园林景观工程有限公司设计的《广兴学校新校区环境建设工程施工图》图示内容完成一期绿化工程（此项目没有批复文件和最高限价批复）。按要求，合同价包含所有种植区域内种植土的平整，植物的起、挖、运、栽植、管护（管护期二年），但施工方不予认可，所以也没有签正式合同。2011年底为了争取工程经费，经请示相关领导，同意学校与施工方签一个临时合同，仅用于争取10万的工程款用。二期工程补栽了一批大树和花树，预计投入资金19万余元，该工程于2012年3月开展并完成。所以，绿化工程的合同资料也至今未完成。
六、生化池手续待完善
由重庆市春明环保工程有限公司承建，生化池合同价为9.234万元，开工日期为2011年8月11日，竣工日期为2011年9月10日。因增加了污、雨水管网安装工程，施工方结算总额超过30万，但为了工程不进行公开招投标，经请示教委领导，把该工程分解成污、雨水管网安装工程合同价29.3万元和其他增加工程量，具体增加多少，联系施工方没得到答复，现部分手续未能完善。
七、蒋拥军涉及的零星工程，施工方不愿以监审科做的最高限价签合同。
为了保证于2011年9月1日投入使用，在去年暑假里经教委分管领导、基建科科长、片区联络员共同商议，落实阜泰建司负责学校校门、围墙工程，蒋拥军负责运动场垫层工程等零星的建设。因时间关系，当时区教委没有来得及确定这些工程的最高限价，属未签合同先施工。2012年4月，教委下发了该零星项目的最高限价：校门处硬化27.12万元；羽毛球场、沙坑工程项目18.67万；看台建设：6.58万；锅炉房及堡坎工程10.72万；排水管网建设工程8.47万；场外土石方转运26.97万元；人行道透水砖工程12.18万元；种植土回填9.23万元；处理教学楼后土石方17.16万元；食堂公路处土石平整48.65万元；其他零星工程4.11万元，共计总价为189.86万元，比送审结算的总价下浮6%所得的金额207.34万少了17.48万元，施工方认为低于实际建设金额过多而不愿配合学校完善合同等相关资料。
八、路灯工程至今未能实施
我校是九年一贯制学校，共有师生八百余人，其中住校上晚自习的师生有五百多人。晚上没有路灯，师生下自习后到宿舍的路段没有路灯存在一定的安全隐患。学校早已向区教委提交实施路灯工程的请示，但至今仍未得到实施路灯工程的批示。
九、学校运动场建设至今未能完成
最初设计我校建设塑胶运动场，由于资金短缺，先实施了垫层和排水工程。投入使用后运动场灰尘太大，学生跑步后满天沙尘，无法正常上课和做课间操。经2012年6月区教委与广兴镇政府调研形成会议纪要，确定篮球场地建为塑胶，跑道及以外区域建为绵沙，由我校提出实施方案向区教委请示。由于我校地处山坡顶上，时常有大风吹拂，绵沙经学生跑动后仍会扬起很大的沙尘。加上我们没有找到本地区实施的绵沙运动场的考察对象，不能提出实施方案。

二○一二年十月二十五日
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