第三次全国经济普查综合试点工作实施方案.docx

第三次全国经济普查综合试点工作实施方案 为全面检验第三次全国经济普查方案及配套软件的科学性与可行性，获取普查组织实施工作的实践经验，在全国部分地区开展第三次全国经济普查综合试点工作。一、试点范围、对象和时间内蒙古、吉林、山东、湖南、广西、贵州、新疆等七省（区）为国家综合试点省（区）。试点省（区）各选择一个经济规模适中，国民经济行业门类较齐全，统计工作基础较好的区（县），对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户进行普查。普查数据的时点为2012年12月31日，时期为2012年1月1日12月31日。 其他各省（区、市）根据工作需要自行确定综合试点的范围、对象和时间。二、试点内容和方法（一）联网直报单位。联网直报单位为2013年5月底核准纳入一套表的调查单位，采用PDA进行定位、相关信息核查和证照拍照，并通过网络直报平台填报试点普查表。普查表式包括调查单位表（701表）、规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况（702表）和科技活动情况（非工业）（703表）等综合试点普查表。 （二）非联网直报单位。未纳入联网直报的法人单位（金融业一级法人企业除外）、产业活动单位，采用PDA进行定位、相关信息核查和证照拍照，并填报单位普查表（711表）。金融系统、铁路运输业一级法人单位由相关管理部门组织填报调查单位表（701表）。 （三）个体经营户。采用PDA进行定位、证照拍照，并填报个体经营户普查表（712表）。（普查表式、指标解释见附件1和附件2）三、试点工作安排（一）前期准备工作。（2013年6月） 1.各试点省（区、市）成立试点工作机构，确定试点地区；选聘普查员（有关具体工作要求参见附件6）。（6月中旬前） 2.国务院经济普查办公室数据处理组统一组织开发普查区绘图与管理软件、单位对比软件、PDA软件、后台管理系统、普查数据处理平台（包括综合试点联网直报数据处理平台）。（6月中下旬）3.国务院经济普查办公室统一采购并配置各省（区、市）试点用PDA设备。分两批配置PDA设备，第一批国家试点省（区、市）设备配置时间为6月中旬，第二批其他各省（区、市）设备配置时间为7月上中旬。（二）布置与培训。（2013年6月中下旬）6月中下旬召开试点工作布置会，对国家综合试点省（区、市）及其他试点省（区、市）统一进行试点业务培训。（三）普查区划分与绘图。（2013年6月中旬前）国务院经济普查办公室统一选定普查用底图，下发至县级普查机构；绘制普查区电子地图，县级普查机构统一组织，根据底图结合现场勘查，划分普查区（或小区，下同）边界，对普查区命名和编码；利用绘图软件，绘制普查区电子地图；县级普查机构合并形成县级普查区电子地图。（关于普查区划分、绘图等具体工作要求详见附件4）（四）收集整理部门数据，进行单位比对，确定并生成核查单位底册。（2013年6月中旬前）各级普查机构向同级具有单位审批、登记职能的部门收集法人单位和产业活动单位名录资料，逐级分解下发至县级普查机构；以组织机构代码、单位名称和登记注册号为关联，比对部门数据和名录库数据，生成核查数据库；根据5月份联网直报调查单位库，在核查数据库中标注联网直报企业；选取部分字段，生成核查单位底册。（关于单位比对等具体工作要求详见附件4和附件5）（五）PDA内容加载。（2013年6月中下旬）各试点省（区、市）依据相关要求负责PDA内容加载。软件加载内容包括：试点普查表、国民经济行业分类、产品分类目录、指标解释等；普查区图加载，以乡镇为单位将普查区地图载入PDA。核查单位底册加载，以县级为单位，将核查单位底册载入PDA。（具体工作要求详见附件4）（六）普查登记。（2013年7月上中旬） 登记准备。普查机构事先告知调查对象有关事项，指导和督促调查对象做好基础数据准备。入户登记。普查员使用PDA对所有普查对象（不含军队、武警系统和保密单位）进行入户登记，确定坐标，核实普查对象基本信息、拍摄相关证照。联网直报企业按规定登录国家统计联网直报平台填报普查表；非联网直报单位和个体经营户普查表数据，由普查员继续使用PDA采集。留档备查。基层普查试点机构根据本地实际情况，采取必要措施，对普查原始数据、资料留档备查。数据传输。联网直报企业通过国家统计联网直报平台将普查表数据直接传输到指定服务器；PDA数据利用无线网络，或在乡级普查机构通过统计内网报送到指定服务器。（相关具体工作要求详见附件5）（七）数据审核、检查验收与汇总。（2013年7月下旬前）数据审核。普查试点机构在数据采集处理平台上，对普查表数据按专业审核，发现问题逐级退回至企业或普查员修改。数据检查和验收。普查试点机构有重点地选择部分普查区，每个被抽中的普查区要抽选一定比例的普查表，对其普查数据质量进行检查并验收。综合数据汇总。普查试点机构在综合试点平台上进行综合表汇总。（汇总表式参见附件1）（八）试点工作总结。（2013年7月底）各试点省（区、市）完成试点工作总结报国务院经济普查办公室。试点工作总结的重点应是围绕普查组织实施中的经验和存在的问题，以及针对普查方案中存在的问题提出改进建议，并应对综合试点统计结果进行评估。（试点工作主要研究问题见附件8）四、组织实施第三次全国经济普查综合试点由第三次全国经济普查办公室统一组织。编制、民政、税务、工商和质检等行政审批登记部门，要及时提供其审批登记的单位名录。各地区、各部门要按照综合试点的要求，各负其责，认真做好普查的宣传动员、条件保障和组织实施工作，对于试点工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决，确保综合试点各项工作顺利开展。各级经济普查机构和经济普查人员要严格按照统计法、全国经济普查条例、第三次全国经济普查综合试点工作实施方案及相关规定组织开展试点工作。试点省（区、市）各级经济普查机构应规范各环节质量管理的具体标准，对经济普查试点实施全过程质量管理。统一管理、指导和评估试点各阶段的质量控制工作，要建立岗位责任制，加强质量控制和检查验收。国务院经济普查办公室成立试点工作组。试点期间，工作组分赴各试点省（区、市），与地方试点机构共同研究和处理试点中的各种问题。附件：1.普查表式及填报说明2.普查指标解释3.普查单位划分及具体处理规定4.普查区划分及绘图工作细则5.普查登记工作细则6.普查人员选聘和业务培训工作细则7.普查业务流程8.试点重点研究的问题附件1：普查表式及填报说明一、报表目录（一）普查基层表表号表名范围调查单位报送日期及方式普查机构报送日期及方式1.联网直报单位普查表701表调查单位基本情况辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、重点服务业法人单位金融业、铁路运输业一级法人单位2013年7月20日前网上填报-2013年7月25日前-704表规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况辖区内规模以上工业法人单位同上同上707-1表非工业企业科技项目情况辖区内重点服务业法人单位中的交通运输、仓储和邮政业法人单位，信息传输、软件和信息技术服务业法人单位，租赁和商务服务业法人单位，水利、环境和公共设施管理业法人单位，文化、体育和娱乐业法人单位同上同上707-2表非工业企业科技活动及相关情况同上同上同上707-3表事业单位科研项目（课题）情况辖区内重点服务业中的水利、环境和公共设施管理业事业法人单位，卫生和社会工作事业单位，文化、体育和娱乐业事业单位同上同上707-4表事业单位科研活动及相关情况同上同上同上2.非联网直报单位普查表711表单位普查表辖区内除联网直报调查单位、铁路和金融系统一级法人单位以外的全部法人单位和产业活动单位2013年7月20日前PDA采集上传服务器同上3.个体经营户712表个体经营户普查表辖区内全部第二、三产业个体经营户同上同上（二）普查综合表表号表名统计范围721表法人单位及产业活动单位情况全部法人单位和产业活动单位722表按机构类型分组的法人单位情况全部法人单位723表按机构类型分组的法人单位从业人员情况全部法人单位724表按机构类型分组的产业活动单位情况全部产业活动单位725表法人单位主要经济指标全部法人单位726表个体经营户基本情况全部个体经营户727表小微企业基本情况全部小微企业法人单位728表服务业基本情况全部服务业法人单位729表工业企业煤炭消费情况规模以下工业法人单位730表规模以上工业企业产品生产、销售、库存规模以上工业法人单位731表非工业企业研究与试验发展（R&D）活动及相关情况辖区内重点服务业企业中的交通运输、仓储和邮政业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业，租赁和商务服务业企业，水利、环境和公共设施管理业企业，文化、体育和娱乐业企业732表重点服务业事业单位研究与试验发展（R&D）活动及相关情况辖区内重点服务业中的水利、环境和公共设施管理业事业单位，卫生和社会工作事业单位，文化、体育和娱乐业事业单位二、表式及审核关系（一）普查基层表1联网直报单位普查表调查单位基本情况表 号：表制定机关：国 家 统 计 局 国务院经济普查办公室文 号： 年 有效期至：年月101组织机构代码 102单位详细名称 103行业类别(GB/T 4754-2011) 主要业务活动(或主要产品)1 2 3 行业代码 104报表类别 A 农业 B 工业 C 建筑业 E 批发和零售业 S 住宿和餐饮业X 房地产开发经营业 F 重点服务业 T 铁路系统 J 金融系统 U 其他105单位所在地及区划 省(自治区、直辖市) 地(区、市、州、盟) 县(区、市、旗) 乡(镇) 街(村)、门牌号单位位于： 街道办事处 社区(居委会)区划代码 城乡代码 106单位注册地及区划 省(自治区、直辖市) 地(区、市、州、盟) 县(区、市、旗) 乡(镇) 街(村)、门牌号注册地位于： 街道办事处 社区(居委会)区划代码 城乡代码 191单位规模 1 大型 2 中型 3 小型 4 微型192从业人员 从业人员期末人数 人 其中：女性 人193企业主要经济指标营业收入 千元 其中：主营业务收入 千元 资产总计 千元营业税金及附加 千元 其中：主营业务税金附加 千元 实收资本 千元194非企业单位支出（费用） 千元 年末资产费用业饮业 _ 千元197固定资产支出(借方累计发生额) 千元201法定代表人(单位负责人) 202开业(成立)时间 年 月203联系方式长途区号 固定电话 电话分机号 移动电话 传真号码 传真分机号 邮政编码 电子邮箱 网 址 204登记注册(或批准)机关名称、级别、注册号(如登记注册或批准机关为多个，请复选)机关级别：1国家 2省(自治区、直辖市) 3地(区、市、州、盟) 4县(区、市、旗)1.工商行政管理部门 机关级别 登记注册号 2.编制部门 机关级别 登记注册号 3.民政部门 机关级别 登记注册号 4.国家税务部门 机关级别 登记注册号 5.地方税务部门 机关级别 登记注册号 9.其他(请注明批准机关) 机关级别 205登记注册类型 内资 港澳台商投资 外商投资110 国有 159 其他有限责任公司 210 与港澳台商合资经营 310 中外合资经营120 集体 160 股份有限公司 220 与港澳台商合作经营 320 中外合作经营130 股份合作 171 私营独资 230 港澳台商独资 330 外资企业141 国有联营 172 私营合伙 240 港澳台商投资股份有限公司 340 外商投资股份有限公司142 集体联营 173 私营有限责任公司 290 其他港澳台投资 390 其他外商投资143 国有与集体联营 174 私营股份有限公司149 其他联营 190 其他151 国有独资公司206企业控股情况 1 国有控股 2 集体控股 3 私人控股 4 港澳台商控股 5 外商控股 9 其他207隶属关系 10 中央 20 省(自治区、直辖市) 40 地(区、市、州、盟) 50 县(区、市、旗) 61 街道62 镇 63 乡 71 社区(居委会) 72 村委会 90 其他208营业状态 1 营业 2 停业(歇业) 3 筹建 4 当年关闭 5 当年破产 9 其他209执行会计标准类别 1 企业会计制度 2 事业单位会计制度 3 行政单位会计制度 4 民间非营利组织会计制度 9 其他210是否执行2006年企业会计准则 1 是 2 否211机构类型 10 企业 20 事业单位 30 机关 40 社会团体 51 民办非企业单位52 基金会 53 居委会 54 村委会 90 其他组织机构213企业集团情况（限企业集团母公司及成员企业填写） 本企业是 1 集团母公司(核心企业或集团总部) 2 成员企业请填直接上级法人单位组织机构代码 C01建筑业企业资质等级(请填写资质证书编号前4位) X01房地产开发经营业企业资质等级 1 一级 2 二级 3 三级 4 四级 5 暂定 9 其他E01批发和零售业企业经营形式 1 独立门店 2 连锁总店(总部) 3 连锁门店 9 其他E02零售业态 有店铺零售1010 食杂店 1020 便利店 1030 折扣店 1040 超市 1050 大型超市 1060 仓储会员店1070 百货店 1080 专业店 1090 专卖店 1100 家居建材商店 1110 购物中心 1120 厂家直销中心无店铺零售 2010 电视购物 2020 邮购 2030 网上商店 2040 自动售货亭 2050 电话购物E03批发和零售业年末零售营业面积 平方米S01住宿和餐饮业企业经营形式 1 独立门店 2 连锁总店(总部) 3 连锁门店 9 其他S02住宿业企业星级评定情况 1 一星 2 二星 3 三星 4 四星 5 五星 9 其他S03住宿和餐饮业年末餐饮营业面积 平方米单位组织结构情况214本法人单位是否有上一级法人 1.是 2.否 如为1，请填写上一级法人组织机构代码 上一级法人单位详细名称 本法人单位绝对（相对）控股的下一级法人单位数 个 下一级法人单位情况: 序号组织机构代码单位详细名称详细地址区划代码联系电话主要业务活动（或主要产品）行业代码从业人员期末数（人）营业收入或支出（费用）(千元)甲123456789212产业活动单位数 个 （单产业法人本指标填1，免填下属产业活动单位情况）下属产业活动单位情况: 序号*单位类别组织机构代码单位详细名称详细地址区划代码联系电话主要业务活动（或主要产品）行业代码从业人员期末数（人）经营性单位收入或非经营性单位支出（费用）(千元)甲12345678910*单位类别: 1 法人单位本部(总部、本店、本所等) 2法人单位分支机构 （分部、分厂、分店、支所等）单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 分机号： 报出日期： 年 月 日说明：1.统计范围：辖区内规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业法人单位，重点服务业法人单位；金融系统、铁路系统一级法人单位。2.报送日期及方式：联网直报调查单位2013年7月20日前网上填报；试点省（区、市）普查机构2013年7月25日前完成数据审核、验收、上报。金融系统、铁路系统一级法人单位，选定部分单位，对其单独布置填报，时间、方式待定。3.本表涉及的填报目录：国民经济行业目录及代码(GB/T 4754-2011)、2012年统计用区划代码和建筑业企业资质等级编码。4.数据填报要求：(1)调查单位免填“行业代码”（103）、“报表类别”（104）、“区划代码”（105、106），以及“单位组织结构情况”（212、214） 中的“区划代码”，“行业代码”等指标，由普查机构填报。不得跨专业修改“行业代码”，不得跨省（区、市）修改“区划代码”。其中, “报表类别”（104）中的“金融系统”是指由人民银行、银行业监督管理协会、保险监督管理协会、证券监督管理协会垂直管理的单位，“铁路系统”是指原铁道部垂直管理的单位。(2)调查单位免填“单位规模”（191）、“城乡代码”（105、106）等指标，依据有关规定进行计算生成。(3)企业或执行企业会计制度的法人单位填报“企业主要经济指标”（193）内全部指标，免填“非企业法人单位指标”（194）内全部指标。(4)非企业且不执行企业会计制度的法人单位填报“非企业主要经济指标”（194）内全部指标，免填“企业法人单位指标”（193）内全部指标。规模以上工业企业产品生产、销售、库存情况 组织机构代码-单位详细名称：年表 号：表制定机关：国家统计局 国务院经济普查办公室 文 号：国统字(2013)号有效期至：2 0 1 3年8月产品名称计量 单位产品 代码年初 库存量本年生产量本年销售量本年销售金额（千元）实际销售平均单价（元）企业自用及其他年末库存量甲乙丙1234567单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 分机号： 报出日期： 年 月 日说明：1.统计范围：辖区内规模以上工业法人单位。2.报送日期及方式：调查单位2013年7月20日前网上填报；试点省（区、市）普查机构2013年7月25日前完成数据审核、验收、上报。3.甲栏下按规模以上工业产品生产、销售、库存目录填报,复合计量单位的产品必须同时按复合计量单位填报。4.“实际销售平均单价”（第5列）为计算指标, 计算公式为：5=431000。调查单位可修改。5.主要审核关系： 行关系： 产品间的审核关系详见目录。 列关系：(1)表内指标全部0 (2)如果30，则40 (3)如果40，则30 (4)7=1236非工业企业科技项目情况 组织机构代码-单位详细名称：年表 号： 表制定机关：国家统计局 国务院经济普查办公室 文 号：国统字(2013)号有效期至：2 0 1 3年8月序号项目名称项目 来源项目 合作 形式项目 成果 形式项目技术经济目标项目 起始日期项目 完成日期跨年项目 所处进展 阶段参加项目人员(人)项目人员 实际工作时间 (人月)项目经费内部支出 (千元)政府资金甲乙1234567891011单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 分机号： 报出日期： 年 月 日说明：1.统计范围：辖区内重点服务业法人单位中的交通运输、仓储和邮政业法人单位，信息传输、软件和信息技术服务业法人单位，租赁和商务服务业法人单位，水利、环境和公共设施管理业法人单位，文化、体育和娱乐业法人单位。2.报送日期及方式：调查单位2013年7月20日前网上填报；试点省（区、市）普查机构2013年7月25日前完成数据审核、验收、上报。3.调查单位逐项填报科技项目表。其中“项目成果形式”按重要程度选择其中最主要的12项填报。4.主要审核关系： 列关系:(1)若6000000，则56且5201312且6201301(2)若5201212，则第7项的有效代码为1、2、3或4(3)若80，则100(4)若100，则90(5)1011非工业企业科技活动及相关情况组织机构代码-单位详细名称：年表 号：表制定机关：国家统计局国务院经济普查办公室 文 号：国统字(2013)号有效期至：2 0 1 3年8月指标名称计量单位代码数量指标名称计量单位代码数量甲乙丙1 甲乙丙1一、科技活动人员情况科技活动人员合计其中：女性其中：高中级技术职称人员其中：全时人员二、科技活动费用情况(一)企业内部用于科技活动的经费支出人员人工费(包含各种补贴)原材料费折旧费用与长期费用摊销无形资产摊销其他费用(二)委托外单位开展科技活动的经费支出其中：对境内研究机构支出对境内高等学校支出对境外支出人人人人千元千元千元千元千元千元千元千元千元千元36789101112131415161718(三)当年形成用于科技活动的固定资产其中：仪器和设备(四)使用来自政府部门的科技活动资金三、企业办科技机构情况机构数机构人员合计其中：本科及以上学历机构经费支出仪器和设备原价四、自主知识产权情况专利申请数其中：发明专利有效发明专利数五、政府相关政策落实情况研究开发费用加计扣除减免税高新技术企业减免税千元千元千元个人人千元千元件件件千元千元19202124255529303233344546单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 分机号： 报出日期： 年 月 日说明：1.统计范围：辖区内重点服务业企业中的交通运输、仓储和邮政业企业，信息传输、软件和信息技术服务业企业，租赁和商务服务业企业，水利、环境和公共设施管理业企业，文化、体育和娱乐业企业。2.报送日期及方式：调查单位2013年7月20日前网上填报；试点省（区、市）普查机构2013年7月25日前完成数据审核、验收、上报。3.主要审核关系：表内审核： (1)36 (2)37 (3)38 (4)325 (5)9=10+11+12+13+14 (6)若30，则100 (7)若100，则30 (8)1516+17+18 (9)1920 (10)2555 (11)9+19+21-12-1329 (12)若240，则250且290 (13)若250，则240且290 (14)若290，则240且250 (15)若300，则240 (16)3233 表间审核：703-2表(21)703-1表第11列的合计 事业单位科研项目（课题）情况组织机构代码-单位详细名称：年表 号： 表制定机关：国家统计局国务院经济普查办公室文 号：国统字(2013)号有效期至：2 0 1 3年8月序号项目（课题）名称项目（课题）来源项目（课题）合作 形式项目（课题）活动类型项目（课题）社会经济目标项目（课题）起始日期项目 （课题）完成日期参加项目（课题）人员(人)项目（课题）人员实际工作时间 (人月)项目（课题）经费内部支出 (千元)政府资金甲乙12345678910单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 分机号： 报出日期： 年 月 日说明：1.统计范围：辖区内重点服务业中的水利、环境和公共设施管理业事业单位，卫生和社会工作事业单位，文化、体育和娱乐业事业单位。2.报送日期及方式：调查单位2013年7月20日前网上填报；试点省（区、市）普查机构2013年7月25日前完成数据审核、验收、上报。3.调查单位逐项填报由单位立项并有经费支持的科研项目（课题）。4.主要审核关系：(1)若6000000，则56且5201312且6201301(2)若70，则90(3)若90，则80(4)910事业单位科研活动及相关情况组织机构代码-单位详细名称：年表 号： 表制定机关：国家统计局 国务院经济普查办公室文 号：国统字(2013)号有效期至：2 0 1 3年8月指标名称计量 单位代码数量指标名称计量单位代码数量甲乙丙1 甲乙丙1一、科研人员情况科研人员合计其中：女性其中：高中级技术职称人员其中：全时人员二、科研费用情况科研项目（课题）经费支出科研人员工资当年购置的科研用仪器和设备当年用于科研的基建支出三、单位办科研机构情况机构数人人人人千元千元千元千元个36782310205224机构人员合计其中：本科及以上学历机构经费支出仪器和设备原价四、科研成果情况专利申请数其中：发明专利发表科技论文 出版科技著作人人千元千元件件篇种2555293032334153单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 分机号： 报出日期： 年 月 日说明：1.统计范围：辖区内重点服务业中的水利、环境和公共设施管理业事业单位，卫生和社会工作事业单位，文化、体育和娱乐业事业单位。2.报送日期及方式：调查单位2013年7月20日前网上填报；试点省（区、市）普查机构2013年7月25日前完成数据审核、验收、上报。3.调查单位逐项填报由单位立项并有经费支持的科研项目（课题）。4.主要审核关系：(1)36 (2)37 (3)38 (4)325(5)若30，则100