进出口货物的报关程序.docx

第三章第二节
一、一般进出口货物概述
　　(一) 含义：
　　是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。
　　(二)一般贸易货物与一般进出口货物的区别
　　1、一般贸易是国际贸易中的一种交易方式;
　　2、一般进出口是海关业务中的一种监管制度;
　　3、一般贸易货物在进口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，就是一般进出口货物，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它就是特定减免税货物;若经海关批准保税即称为保税货物。

　　典型试题：
　　(2006年判断)一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续， 海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。
　　答案： 错
　　(三)特征
　　1.进出境时缴纳进出口税费
　　2.进出口时提交相关许可证件
　　3.海关放行即结关，可以直接进入生产和流通领域
　　(四)范围
　　实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的范围,主要有:
　　1、一般贸易进口货物;
　　2、一般贸易出口货物;
　　3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物;
　　4、易货贸易、补偿贸易进出口货物;
　　5、不批准保税的寄售代销贸易货物;
　　6、承包工程实际进出口货物;
　　7、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品;
　　8、外国旅游者小批量订货出口的商品;
　　9、随展览品进境的小卖品;
　　10、免费提供的进口货物，如：
　　(1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物;
　　(2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等;
　　(3)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。
　二、一般进出口货物的报关程序

　　(一)进出口申报
　　1、概述
　　(1)在哪申报?(申报地点)

货物类型
申报地点
条件
一般进口
进境地海关

转关进口
指运地海关
需申请
一般出口
出境地海关 

转关出口
启运地海关 
需申请
转为实际进出口的保税\特定减免税\暂准进出境货物 
货物所在地主管海关 
实际上是第二次申报
(2006多选)关于申报地点，以下表述正确的是( )
　　A.进口货物应当在进境地海关申报
　　B.出口货物应当在出境地海关申报
　　C.保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报（货物所在地主管海关）
　　D.经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报
ABD

(2)何时申报?(申报期限)
货物类型
法定申报期限
一般进口货物
载运货物的运输工具进境之日起14天内向申报
一般出口货物
货物运抵海关监管区后装货的24小时以前向申报
分批进口，集中申报货物
自装载货物的运输工具进境之日起1个月内申报
电缆、管道等特殊方式进出境的货物
定期申报
　　(2006年多选)关于申报期限，以下表述正确的是：
　　A.进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内
　　B.出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时（装货的24小时以前）
　　C.经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续
　　D.经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报
　　答案：ACD

(3)申报后以哪天为准?(申报日期 )
　　1)、先采用电子报关后用纸质报关的,以电子数据被海关接受的日期为准;
　　2)、单独以电子数据报关单申报的,以电子数据被海关接受的日期为准;
　　3)、单独以纸质报关的,以海关在报关单上作登记处理的日期为准.

　　(2)特殊情况，撤销重新申报的滞报期：
　　A、传输电子数据后未按时提交纸质报关单而造成撤销，再次重新申报，若产生滞报，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
　　B、进口货物申报并经海关依法审核的，必须撤销原电子数据报关单的，经过收发货人申请并经海关审核同意，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。
　　C、超期未报的货物，被海关变卖后，收货人申请发还余款的，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以该3个月的期限的最后一日为截止日。

1)、滞报金的计算公式
　　滞报金金额=进口货物完税价格×滞报天数×5‰
　　2)、计算滞报金的关键是算滞报的天数
　　A.滞报金计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日,截止日为海关接受申报之日;
　　B.计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日;
　　C.计算天数时要注意大小月,如10月是大月有31天,而2月一般是28天;
　　D.滞报金的起征点为人民币50元，不足50元的免征。
　　E、滞报金的征收以元为计征单位，不足人民币1元的部分免于计征。
典型试题：
　　(2007单选)运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:
　　A.0天 B.6天
　　C.7天 D.8天
　　答案:C
　　解析： 因未按时交纸质报关单而导致撤销电子数据的,以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。所以本题申报的到期日为5月9日+14天，为5月23日，滞报金的起征日为5月24日。5月24日----5月30日为滞报期，一共7天。
2、申报步骤
　　(1) 准备申报单证：(区分各类单证具体包含的类别)

　　　　　　　　　　　　　　　　　贸易合同（进出口合同）、原进出口货物报关单等
(2)申报前看货取样
　　1)须向海关或主管部门书面申请，经同意由海关派员到场监管,才可以看货取样.
　　2)涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。
3.申报

　　海关接受申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准可以修改或撤销的情况：
　　A.由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的;
　　B.出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的;
　　C.进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的;
　　D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的;
　　E.由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的;
　　F.其他特殊情况经海关核准同意的。
　　海关已经决定布控\查验的,以及涉案的进出口货物的报关单在办结前不得修改或者撤销.
　　因修改或撤销进出口货物报关单导致变更\补办进出口许可证件的,收发货人应该提交.
(二)配合查验
　　1.海关查验
查验时间
在海关正常工作时间
繁忙口岸可申请在工作时间外;特殊货物（鲜活、易腐、紧急）可申请优先查验
查验地点
海关监管区内
受温度、静电等影响，不适宜在监管区内的可申请区外，海关派员到场 
查验方法
彻底查验 \ 抽查 ;
人工查验 \设备查验

复验
对已经查验过的货物再次复查,但是参加过前一次的查验人员不得再参加复验
(1)经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；
(2)货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；
(3)进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；
 (4)其他海关认为必要的情形
径行开验
指海关在收发货人或其代理人不在场时开箱验货
(1)有违法嫌疑的进出口货物;
 (2)经海关通知查验，进出口货物收发货人或代理人未到场的;
(3)应该由监管场所经营者\运输工具负责人做见证.
　2.配合查验
　　收发货人或其代理人应做好下列工作：
　　(1) 负责搬移货物，开拆和重封货物的包装;
　　(2) 了解和熟悉货物申报的情况，回答查验海关关员的提问，提供海关查验所需的单证或其他资料;
　　(3) 协助海关提取需要作进一步检验的货样，收取海关出具的《取样清单》;
　　(4) 查验结束后，认真阅读《海关进出境货物查验记录单》，签字确认检查记录。
3.货物损坏赔偿
　　(1)海关赔偿范围 :查验人员的责任造成查验货物损坏的，赔偿直接经济损失
　　(2)不属于海关赔偿的范围
　　1)进出口货物的收发货人或代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失;
　　2)易腐烂、易失效的货物在海关正常工作程序所需要的时间内(含扣留和代管期)所发生的变质和失效;
　　3)海关正常查验所产生的不可避免的磨损;
　　4)在海关查验之前或查验之后所发生的损失;
　　5)由于不可抗力的原因造成货物的损失、损坏。
(三)缴纳税费
　　1.缴税时间
　　海关签发税款缴纳书之日起15日内;
　　2.缴税方式
　　向指定银行办理或网上电子支付.
　　(四)提取或装运货物
　　1.放行与结关
放行
结关
结论
 海关对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许货物离开监管现场的工作环节；
结关是指“办结海关手续”，货物一旦结关，海关就不再进行监管
 一般进出口货物，放行等于结关；
 保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物海关放行不等于结关
　　2.提取或装运货物
　　3.申请签发报关单证明联
　　(1)进口付汇证明：用于办理进口付汇核销
　　(2)出口收汇证明：用于办理出口收汇核销
　　(3)出口收汇核销单：用于办理出口收汇核销
　　(4)出口退税证明：用于办理出口退税
　　(5)进口货物证明书：用于进口汽车、摩托车等向国家交通管理部门办理牌照