安全生产文明施工实施细则07.3.16.doc

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安全生产文明施工实施细则

　　一、安全生产
　　（一）安全管理
　　1、督促施工企业建立健全安全生产管理机构，合理配备安全生产管理人员。
本着“管生产必须管安全”的原则，谁管生产就得必须管安全。
施工现场应按工程项目规模配备专职安全人员。建筑面积1万平方米以下的工地至少有1名专职人员；1万平方米以上的工地设2-3名专职人员；5万平方米以上的大型工地按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。
2、督促施工企业建立各级安全生产责任制。
必须以权、利、责统一原则制定岗位责任制，谁的权、利大谁的安全责任就大。
制定企业生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门安全生产责任制，必须按其职责分工，确定安全责任。
制定项目负责人、总工、工长（施工员）、班组长乃至操作工人的安全生产责任制。
岗位责任制不得流于形式，必须规定检查和考核办法，并定期考核，应有记录。
对现场的实地检查作为评定责任制落实情况的依据。
对工地管理人员的责任制考核应随机进行口试或简单笔试。
3、督促施工企业制定安全生产管理目标。
“杜绝伤亡、避免重伤，一般事故应有控制指标”这是安全生产管理目标的重点。
对制定的安全管理目标，按专业管理将目标分解到各部门及各人。
对分解的责任目标及责任人的执行情况必须与经济挂钩。
4、认真审核施工组织设计。
施工单位在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对防护措施的用料计划一并纳入施工组织设计中。
对专业性强、危险性大的工程项目，如脚手架、模板工程、施工用电、塔吊、吊篮、物料提升等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。
5、督促施工企业建立安全教育制度。
对安全教育工作应建立定期的安全教育制度并认真执行，有专人负责监督。
新工人必须经三级安全教育，考核合格后方可上岗。
工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后方可上岗。
企业安全人员每年培训时间不得少于40学时，考核合格后方可上岗。
班前安全活动应以对操作工人安全教育为主，“安全第一、预防为主”，提高每个操作工人的“安全生产思想意识”是安全生产重中之重。
6、督促施工企业建立安全技术交底制度。
安全技术交底工作必须在正式作业前进行，以书面文字方式履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份，交底内容口头必须讲解清楚。
安全技术交底是对施工方案进行细化和补充，必须要将操作者的安全注意事项讲明。
安全技术交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真进行。
7、督促施工企业建立安全生产检查制度。
建立定期安全生产检查制度，每月、每周、班前检查。
建立不定期随时抽查制度。
建立“自查、互查、专职查”三查制度。
凡检查出不符合规定的和存在隐患的问题均应记录，必须定人、定时间、定措施及时解决，并对实际整改情况进行记录。
8、督促施工企业建立安全生产奖惩制度。
每年、每月施工企业应进行安全生产评比活动、奖优罚劣、有奖有罚才能促进安全生产。
9、特种作业必须持证上岗。
架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机车驾驶等十四个特殊工种必须参加上级有关部门进行培训，并经考核合格持证上岗。
10、工伤事故处理。
施工现场凡发生工伤事故，均应按国家规定逐级上报。
各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。
事故处理必须坚持“事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没受到教育不放过、没有整改预防措施不放过、事故责任者和责任领导者不处理不放过”的“四不放过”原则。
11、安全标志。
施工现场必须针对作业条件悬挂符合GB2894-1996《安全标志》的安全色标。
安全色标应针对作业危险部位标挂。
落地式脚手、悬挑式脚手、门型脚手、挂脚手（略）
（二）吊篮脚手架安全控制要点
1、施工方案。
吊篮脚手架的设计制作应符合JG/T5032-93《高处作业吊篮》的规定，并经企业技术负责人审核批准。当使用厂家生产的产品时，必须有产品合格证书及安装、使用、维护说明书等有关资料。吊篮平台的宽度应为0.8-1m，长度不宜超过６m。平台四周设置护栏杆两道，靠建筑物一侧栏杆高度不低于0.8m，平台外侧及两边侧护栏高度应高于1.2m。吊篮平台应装有护墙轮，在沿建筑物表面滑动时，避免与建筑物撞击，保护建筑物和吊篮的稳定性。吊篮脚手架的设计计算必须满足使用安全要求。
2、制作组装。
悬挑梁长度必须使吊篮钢丝绳垂直地面，利用纵向水平杆将挑梁连接成整体。挑梁必须与建筑结构连接牢固。采用压重时应确认配重的质量，并有固定措施，防止配重产生位移。吊篮平台组装后应经2倍额定荷载试压确认，并标明允许载重量。
吊篮提升机应符合JG/T5033-93《高处作业吊篮用提升机》的规定，必须有产品合格证及说明书，在投入使用前应逐台进行动作检验，并按批量做荷载试验。
3、安全装置。
（1）手动葫芦必须安装“保险卡”（闭锁装置）防止吊篮平台在正常工作情况下发生自动下滑事故。
（2）吊篮每根保险绳上必须安装“安全锁”。
（3）当使用电动提升机时，必须在吊篮平台上下两个方向安装“行程限位器”，对其上下运行位置、距离进行限定。
（4）电动提升机构一般应配两套独立的“制动器”，每套均可使带有额定荷载125％的吊篮平台停住。
（5）保险措施。
钢丝绳与悬挑梁连接必须有防止钢丝绳受剪措施。
钢丝绳与吊篮平台连接必须有防止钢丝绳脱出的“卡环”保险装置。
在吊篮内作业人员必须正确系带安全带。
4、脚手板、防护及防护顶板。
吊篮脚手板必须固定牢固。
吊篮脚手架外侧必须用密目网或钢板网封闭，如有门窗洞口时也必须进行防护。
吊篮顶部必须安装防护顶板，以防坠物危险伤害。
5、吊篮荷载控制。
吊篮脚手架严禁超载作业，必须按标明允许载重量进行作业。
（三）“三宝”、“四口”与临边安全控制要求
1、安全帽。
安全帽必须有生产厂家许可证编号，检验部门批量验证和工厂检验合格证。
进入施工现场必须佩戴安全帽，且系紧下颚系带。
2、安全网。
安全网必须有国家指定的监督检验部门批量验证和工厂检验合格证。
在工程施工过程中，必须采用密目式安全网对建筑物全封闭。
3、安全带。
安全带的带体上必须有商标、合格证和检验证。安全带一般使用五年应报废。
使用安全带必须正确悬挂。
4、必须规范做好“楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑、井及通道口”防护。
5、严格按《建筑施工高处作业安全技术规范》规定进行对阳台、楼板、屋面等临边安全防护。
（四）施工用电安全控制要点
1、外电防护。
施工过程中必须外电线路保持一定安全距离，以防造成触电事故。
2、接地与接零保护措施。
为了防止意外带电体上的触电事故，根据不同情况必须采取保护接地或保护接零的保护措施。
3、配电箱、开关箱。
施工用电必须严格执行“三级配电两级保护‘的规定。
施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。
漏电保护器应匹配，配电箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间必须合理配合，使之具有分级分段保护功能。
施工用电必须采用“一机一闸一漏一箱”制，并均应有标记。
4、现场照明。
室外灯具距地面不得小于3m，室内灯具距地面不得小于2.4m。反之应采用36V。
5、合理配备电工经常对电气线路、设备等进行检查维修。
（五）外用电梯（人货两用电梯）安全控制要点
1、安全装置。
制动器必须加强维护，经常保持自动调节间隙机构的清洁，发现问题及时修理。
限速器坠落限速器是电梯的保险装置，必须每两年标定一次，安全检查时应检查标定日期和结果。
门联锁装置是确保梯笼门关闭时，梯笼方可运行的安全装置。
上、下限位装置必须位置正确，装置灵敏可靠。
2、安全防护。
电梯底笼周围必须设置牢固的防护栏杆。
防护棚必须具有防护物体打击的能力。
电梯和各层站过桥和运输通道应设置常闭型的防护门，防护门在梯笼运行时处于关闭状。
当梯笼运行到哪一层停站时，该层站的防护门方可开启。防护门构造应安全可靠，必须是常闭型。
3、司机。
外用电梯司机必须经正式培训考核，并取得合格证书方可上岗操作。
作业前司机必须先检查各安全装置，安全防护是否完好。
多班作业的电梯司机必须按规定进行交接班，并认真填写交接班记录。
4、荷载。
施工现场使用外用电梯时要有明显的标志牌，对载人或物做出明确限载规定，司机每次起动前先检查确认符合规定时方可运行。
（六）塔吊安全控制要点
1、力矩限制器必须灵敏可靠性能好。
2、限位器分超高限位、变幅限位和行走限位三种限位器，其吊钩、变幅、行走动作到极限时，限位器必须确保自动切断电源，以确保安全。
3、保险装置。
吊钩保险装置必须确保索具不脱钩。
卷筒保险装置必须确保钢丝绳不越过卷筒端部凸缘，发生咬绳等事故。
爬梯护圈必须按规定设置，且保持完好。
4、附墙装置与夹轨钳。
附墙装置必须确保塔吊的稳定性，附墙装置的强度、刚度和稳定性必须进行验算，确保不低于原设计的安全度。
轨道式塔吊应安装防风夹轨钳。当司机午饭、下班离开塔吊时，必须按规定将塔吊的夹轨钳全部卡牢后方可离开。
（七）施工机具安全控制要点
1、所有施工机具设备应经有关部门组织进行检查验收，确认合格后方可使用。
2、施工机具明露传动部位必须安装牢固适用的防护罩，保障作业人员的安全。
3、按照电气的规定，设备外壳必须做保护（接地），开关箱内必须安装漏电保护器（30mA×0.1s）。
4、当作业人员准备离开机械时，必须拉闸切断电源后再走。
5、手持电动工具作业人员还必须穿戴绝缘防护用品。
6、电焊机一次线安装的长度不得超过３m，二次线安装的长度不得超过30m。
7、气瓶、不同类的气瓶，瓶与瓶之间距离不得小于5m，气瓶与明火距离不得小于10m。当不能满足安全距离要求时，必须有隔离防护措施。
（八）安全生产违章作业罚款条例

安全生产人人有责，人人必须遵守安全操作规程，对违章作业的人员必须罚款：
1、凡作业人员不戴安全帽每人罚款50元。三次不戴安全帽者调离工地。
2、凡高空作业人员不戴安全带每人罚款50元。三次不戴安全带者调离工地。
3、凡作业人员穿拖鞋者每人每次罚款50元。
4、高处作业时打玩嘻闹者每人每次罚款50元。
5、高空抛物（垃圾、工具）者一次罚款200元。
6、非电工私自乱接电源者一次罚款200元。
7、未经培训考核进行特殊工种作业者一次罚款200元。
8、操作人员不按安全操作规程操作者一次罚款50元。
9、发现饮酒上班者一次罚款200元，并责令其离开施工现场。
10、施工现场禁止吸烟，发现吸烟者一次罚款20元。
11、洞口每发现30cm×30cm为一处，未防护罚款500元。
12、临边发现长度50cm为一处，未防护每增加30cm另算一处，每处罚款500元。
13、私自使用临时施工电器（如电炉等）罚款100元。
14、现场随便大小便罚款50元。
15、未经批准现场动火一次罚款1000元。
所有罚款直接在工程进度款中扣除。
二、文明施工
（一）现场围挡
1、围挡高度，市区主要路段高度不低于2.5m；一般路段高度不低于1.8m。
2、围挡材料必须选用砌体、金属板材等硬质材料，禁止使用彩条布、竹笆、安全网等易变形损坏的材料，做到坚固、平稳、整洁、美观。
3、围挡设置必须沿工地四周连续进行，不得有缺口或个别不坚固等问题。
（二）封闭管理
1、施工工地应有固定的出入口，出入口应设大门便于管理。
2、出入口处应有专职门卫人员及门卫管理制度，切实起到门卫作用。
3、进入施工现场的人员都应佩戴工作卡以示证明。
（三）施工场地
1、工地地面应做硬化地面，平整坚实，并且有良好的排水措施。
2、施工场地应有循环干道，且保持畅通，不准堆放构件、材料。道路坚实平整无积水。
3、施工场地应有良好的排水设施，保证排水畅通。
4、工程施工废水、泥浆必须经流水槽流到工地集水池统一沉淀处理，不得随意排放和污染施工区域以外的河道、路面。
5、施工现场应禁止吸烟以防发生危险，应根据实际情况设置固定的吸烟室，吸烟室应远离危险区并设必要的灭火器材。
6、工地应尽量做到绿化。市区主要路段的工地应该首先做到。
（四）材料堆放
1、施工现场材料、构件等的堆放必须按照总平面图规定的位置堆放。
2、各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌。
3、各种材料堆放必须整齐，砖成丁，砂、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模应堆放整齐用木方垫起。
4、作业区及楼层内，应随完工随清理，随拆模随及时清理运走，不能运走的必须码放整齐。
5、各楼层清理的垃圾不得长期堆放在楼层内应及时运走。垃圾也应分类集中堆放。
6、易燃易爆物品不得混放，除现场有集中存放处外，班组使用的零散各种易燃易爆物品必须按有关规定存放。
（五）现场住宿
1、施工现场必须将施工作业区与生活区严格分开。在建工程内不得兼作宿舍。
2、施工作业区、办公区、生活区应有明显划分，有隔离和安全防护措施，防止发生事故。
3、冬季住宿应有保温措施和防煤气中毒的措施，炉火统一设置，专人管理并有岗位责任。
4、炎热季节宿舍应有消暑和蚊虫叮咬措施，保证施工人员有充足的睡眠。
5、宿舍内床铺及各种生活用品放置应整齐，室内应限定人数，有安全通道，宿舍门向外开，被褥叠放整齐、干净、室内无异味。
6、宿舍外周围环境好，不乱泼乱倒，应设污物桶、污水池，房屋周围道路平整。
（六）现场防火
1、施工现场必须制定消防制度。
2、合理配备灭火器材。
3、建筑物高度超过30m时，必须配备有足够的消防水源和自救的用水量。
4、施工现场必须建立动火审批制度，作业时应按规定设监护人员，作业后必须确认无火源危险时方可离开。
（七）治安综合治理
1、生活区内适当设置工人业余学习和娱乐场所。
2、施工现场必须建立治安保卫制度，责任分工，有专人负责进行检查落实情况。
3、治安保卫人员应尽职尽责确保施工现场安全。
（八）施工现场标牌
1、施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”。五牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌一图：施工现场总平面图。
2、标牌是施工现场重要标志的一项内容，其内容应有针对性。
3、为进一步对职工做好安全宣传工作，施工现场在明显处应有必要的安全内容标语。
4、施工现场应该设置读报栏、黑板报等宣传园地，丰富学习内容，表扬好人好事。
（九）生活设施
1、施工现场必须设置符合卫生要求的厕所，且应有专人负责管理。
2、建筑物内和施工现场应保持卫生，不准随地大小便。高层建筑施工时可隔几层设置移动式简易的厕所，切实解决施工人员的实际问题。
3、食堂卫生必须符合有关卫生要求，炊事员必须有卫生防疫部门颁发的体检合格证。生熟食应分别存放，食堂炊事人员应穿白色工作服，食堂卫生必须定期检查。
4、食堂必须在明显处悬挂卫生责任制，落实到人。
5、作业人员必须能喝到符合卫生要求的白开水，有固定的盛水容器和有专人管理。
6、施工现场应按作业人员的数量设置足够使用的淋浴设施，寒冷季节淋浴室应有暖气、热水，淋浴室应有管理制度和专人管理。
7、生活垃圾应及时清理，集中外运，不能与建筑垃圾混放，并设专人管理。
（十）保健急救
1、较大工地应设医务室，有专职医生值班，一般无条件设医务室的，应有保健药箱及一般常用药品，并有医生巡回医疗。
2、为适应临时发生的意外伤害，现场应备有急救器材（如担架等）以便即时抢救。
3、施工现场应有经培训合格的急救人员懂得一般急救处理知识。
4、为保障作业人员健康，应在流行病发季节及平时开展卫生防病的宣传教育。
（十一）社区服务
1、工地施工不扰民，应针对施工工艺设置防尘和防噪音设施，做到不超标。
2、夜间施工，在允许的施工时间之外施工时，必须经主管部门办理审批手续，并作好周围工作。
3、现场不得焚烧有毒、有害物质，应该按照有关规定进行处理。
4、现场应拿出不扰民措施，对社区合理意见要及时处理。
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